Дело № 2-3320/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0008-01-2025-004627-80
Мотивированное решение составлено 24.11.2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Штенцовой О.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, перерасчете страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, ответчик) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным; возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскании в пользу истца недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения (л.д. 4).
В обоснование заявленных требований указано на то, что уведомлением об изменении размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было сообщено, что при перерасчете пенсии по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» неправомерно рассчитано соотношение заработной платы ФИО1 и среднего заработка по стране в размере 1,122 вместо 1,027, поскольку в указанной справке включены суммы написанные карандашом (акт проверки достоверности сведений, содержащихся в справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ). УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии приведен в соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составил 13 718 рублей. Ранее истец получала пенсию в размере 14 924 рубля 05 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через МФЦ к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В решении ответчик сослался на то, что по представленным справкам о заработной плате соотношение заработной платы истца и среднего заработка по стране составляет 1,027, что меньше чем 1,122, используемого для расчета пенсии в настоящее время, поэтому производить перерасчет не целесообразно. Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в справку № от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, включены суммы заработка, написанные карандашом. Сумму заработка заполняла бухгалтерия ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» и ответчик должен был выяснить в ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» почему суммы заработка по справке № от ДД.ММ.ГГГГ отличаются в большую сторону от суммы заработка по справке №, 68/3633 от ДД.ММ.ГГГГ, и выяснить причины заполнения заработка карандашом в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. У истца есть документы об оплате профсоюзных взносов с фактического заработка, которые соответствуют сумме заработка, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик отказался принять во внимание эти документы.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Из совокупности пояснений, данных в ходе судебного разбирательства следует, что изначально ее пенсия была больше, ей порекомендовали обратиться в пенсионный фонд за ее перерасчетом, после перерасчета пенсия стала начисляться в меньшем размере. В 2000 году она обращалась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, но не знала, какая пенсия будет. Расхождений в справке о ее доходах от 1999 года и от 2018 года почти нет. Если бы она не обратилась в пенсионный фонд в 2018 году с заявлением о перерасчете пенсии, то получала бы прежнюю пенсию. Пенсия уменьшилась в 2018 году, она работала в ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» до 1980 года. В 2018 году взяла справку о доходах за период с 1971 по 1980 из ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» и она совпадает со справкой о доходах от 1999 года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО5 А.А. в судебном заседании участия не принимала, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Из письменных возражений следует, что проверкой пенсионного дела установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При определении размера пенсии среднемесячный заработок исчислялся за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией (1997 - 1999 гг.). С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления истца и дополнительно представленной справки о заработной плате за период с января 1971 года по декабрь 1980 года, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» №, истцу был выбран наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд (1973 - 1977гг.), отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 1,122. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ нормы Федерального закона № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ применяются в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. При исчислении размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Согласно статье 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ. Данная норма была предусмотрена и ранее действовавшим законодательством (статья 121 Закона №, статья 20 Федерального закона № 173-ФЗ). В декабре 2018 года ФИО1 было представлено заявление о перерасчете пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента, к которому прилагались справки о заработной плате, выданные ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» за тот же период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку при сверке вновь представленных документов со справкой, имеющейся в пенсионном деле, были выявлены расхождения в суммах заработной платы за 1971 - 1978 гг., Отделением принято решение о проверке достоверности сведений о заработной плате, а срок рассмотрения заявления был приостановлен в порядке ч.7 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступил акт проверки достоверности сведений от ДД.ММ.ГГГГ, указанных в представленных справках. Акт подписан специалистом Отделения, руководителем, главным бухгалтером и старшим бухгалтером ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания», что подтвердило достоверность сведений, имеющихся в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, 68/3633. В ходе документальной проверки установлено, что по архивным лицевым счетам сумма заработной платы за 1971 - 1980 гг. составляет 18 111 рублей 97 копеек, а в справке, выданной организацией в феврале 1999 года, заработная плата за тот же период была указана в сумме 19 255 рублей 20 копеек, что привело к завышению среднемесячного заработка и необоснованному перерасчету размера пенсии. С учетом изложенного, по результатам документальной проверки указанная ошибка была устранена в соответствии с действующим законодательством, а с ДД.ММ.ГГГГ Отделением осуществлен перерасчет размера пенсии истца, который составил 13 718 рублей 74 копеек. Таким образом, произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным (л.д. 16-17).
Суд, заслушав пояснения истца, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года.
С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующего до 31 декабря 2021 года, то есть на момент назначения пенсии истцу, установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях», определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении размера пенсии среднемесячный заработок исчислялся за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией (1997 – 1999 года).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пермском академическом театре драмы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пермском электроприборном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пермском цирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> филармонии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пермском новом молодежном театре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пермском академическом театре (л.д.36-40).
С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 и дополнительно представленной справки о заработной плате за период с января 1971 года по декабрь 1980 года, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» №, истцу был выбран наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд (1973 – 1977 года), отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 1,122.
Страховая пенсия назначена истцу с учетом периода работы за период с января 1971 года по декабрь 1980 года, согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания». Данный период учтен в стаж с момента назначения пенсии, что следует из данных о стаже.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости предоставив справку о заработной плате за период с января 1971 года по декабрь 1980 года.
Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку по представленным справкам о заработной плате, соотношение заработной платы заявителя и среднего заработка по стране составляет 1.027, что меньше отношения равного 1.122, используемого для расчета пенсии в настоящее время, поэтому производить перерасчет размера пенсии не целесообразно (л.д.7).
Из уведомления об изменении размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) следует, что при расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» неправомерно рассчитано соотношение заработной платы и среднего заработка по стране в размере 1.122, вместо 1.027, причина: в справке от ДД.ММ.ГГГГ включены суммы, написанные карандашом (акт проверки достоверности сведений, содержащихся в справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии приведен в соответствие с частью 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составил 13 718 рублей 74 копейки (л.д.8).
Поскольку при сверке вновь представленных документов со справкой, имеющейся в пенсионном деле, были выявлены расхождения в суммах заработной платы за 1971-1978 годы, УПФР в <адрес> принято решение о проверке достоверности сведений о заработной плате (л.д.57-58).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПФР в <адрес> поступил акт проверки достоверности сведений от ДД.ММ.ГГГГ, указанных в представленных справках. Акт подписан специалистом Отделения, руководителем, главным бухгалтером и старшим бухгалтером ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания», что подтвердило достоверность сведений, имеющихся в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, 68/3633.
В ходе документальной проверки установлено, что по архивным лицевым счетам сумма заработной платы за 1971-1980 года составляет 18 111 рублей 97 копеек (л.д.53-54), а в справке, выданной организацией в феврале 1999 года, заработная плата за тот же период была указана в сумме 19 255 рублей 20 копеек (л.д.45), что привело к завышению среднемесячного заработка и необоснованному перерасчету размера пенсии.
На неоднократные обращения ФИО1 ОПФР по <адрес> давались подробные разъяснения о порядке исчисления пенсии и причинах уменьшения ее размера (л.д.26-29, 31).
На обращение ФИО1 прокуратурой <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что перерасчет размера пенсии исходя из данных о заработной плате, содержащихся в справках, представленных заявителем с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением отношения заработков до 1.027 привел к уменьшению размера страховой пенсии по старости с 14 924 рубля 05 копеек до 13 718 рублей 74 копейки. Таким образом, в ходе проверки нарушений не выявлено, оснований для принятия мер реагирования, не имеется (л.д.10).
По запрос суда ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» предоставлены копии лицевых счетов по заработной плате ФИО3 с января 1971 года по декабрь 1980 года.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Суд полагает, что выполненные карандашом суммы в справке от ДД.ММ.ГГГГ, а также на лицевых счетах по заработной плате, не могут быть отнесены к надлежащим доказательствам, подтверждающим данный факт, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов по оплате труда.
Учитывая изложенное, оснований для признания решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании в пользу истца недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда (подпись) О.А. Штенцова
Копия верна:
Судья О.А. Штенцова
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-3320/2025
Пермского районного суда Пермского края.