Решение по делу № 2-1238/2025 от 05.05.2025

05RS0031-01-2024-003501-81

Дело №2-1238/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района г.Махачкала к ФИО2 ФИО8, ФИО3 ФИО9 и Администрации <адрес> о признании незаконными действия, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована и обязании привести земельные участки в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района г.Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО11 и Администрации г.Махачкалы о признании незаконными действия, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована и обязании привести земельные участки в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы от 21.03.2024 проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельных участках, с кадастровыми номерами №, № и №, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» от 19.03.2024 № на вышеуказанных земельных участках имеется вырытый котлован размерами 37 м на 30 м, общей площадью 705 м2, без разрешения на строительство.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником данных земельных участков является ФИО2 ФИО12 и ФИО3 ФИО13, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Вместе с тем, данные земельные участки не огорожены, в связи с чем свободным доступом на его территорию обладает неопределенный круг лиц, в том числе дети, проживающие в многочисленных близлежащих домах.

В связи с чем, просит признать незаконными действия ФИО2 ФИО14, <данные изъяты> и ФИО3 ФИО15, <данные изъяты>, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №, расположенном по адресу: <адрес> обязать ФИО2 ФИО16, <данные изъяты> и ФИО3 ФИО17, <данные изъяты>, привести земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, расположенном по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

В судебном заседании представитель администрации г.Махачкалы ФИО1 просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению сторон о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы от 21.03.2024 проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельных участках, с кадастровыми номерами №, расположенном по адресу: <адрес>, с/т «Скачки».

Судом установлено, что на праве собственности ФИО3 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 480 +/- 7,7 кв.м. (зарегистрировано в ЕГРН от 07.09.2012 №), №, площадью 412 +/- 7 кв.м. (зарегистрировано в ЕГРН от 20.05.2016 №), расположенные в г. Махачкале, в бывшем с/т «Скачки», участки №, №, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 440 +/- 7,3 кв.м. (зарегистрировано в ЕГРН от 07.09.2012 №), расположенный в г. Махачкале, в бывшем с/т «Скачки», участок №.

Также из материалов дела следует, что ФИО3 земельные участки с кадастровыми номерами №, ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № передали по договорам от 11.10.2015 (в редакции дополнительных соглашений от 10.10.2020) в аренду ООО «Флокс» до 30.12.2028 в целях возведения на них многоквартирного жилого дома.

В последующем, Управление по вопросам координации капитального строительства Администрации г. Махачкалы выдало ООО «Флокс» разрешение от 28.03.2017 № на строительство 9-ти этажного многоквартирного трёхподъездного жилого дома на указанных земельных участках с первоначальным сроком действия до 28.03.2021, продленным в дальнейшем Управлением архитектуры до 01.12.2023 и до 01.08.2026, соответственно.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ реализация проекта по строительству объекта капитального строительства состоит, в том числе из этапа по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.

Согласно п. 3.17 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12.01.2004», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр, к общестроительным работам, связанным с непосредственным возведением зданий и сооружений, в том числе относятся и земляные работы.

Пунктом 3 Перечня, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624, установлено, что земляные работы (механизированная разработка грунта; разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве; разработка грунта методом гидромеханизации; работы по искусственному замораживанию грунтов; уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками; механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов; работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода) относятся к видам работ по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, имеющихся в материалах дела документов, по смыслу указанных норм ООО «Флокс», имея разрешение на строительство от 28.03.2017г. № 05-308-072-2017, продленное Управлением архитектуры до 01.08.2026, было вправе осуществлять мероприятия, направленные на проведение земляных работ, являющихся составной частью работ, выполняемых при строительстве 9-ти этажного многоквартирного трёхподъездного жилого дома, в том числе по устройству, рытью котлована на указанных земельных участках для размещения в нём фундамента многоквартирного дома, планируемого к строительству.

В этой связи, а также, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании доказательств, имеющихся в деле, учитывая при этом, что имеющиеся в материалах дела документы, фактические обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ФИО3, ФИО2, не представлением доказательств нарушений ими закона, суд считает необходимым в удовлетворении иска прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к ФИО2 ФИО18, ФИО3 ФИО21 и Администрации <адрес> о признании незаконными действий ФИО2 ФИО19, ФИО3 ФИО20, выразившихся в проведении работ по устройству котлована на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т «Скачки» и об обязании ФИО2 ФИО22, и ФИО3 ФИО23 привести земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т «Скачки», в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова, - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>