Решение по делу № 2А-136/2025 от 11.02.2025 | Кандалакшский районный суд (Мурманская область)

Дело № 2а-136/2025 (2а-1531/2024)

УИД: 51RS0009-01-2024-002504-81

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Рахимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Кандалакши УФССП по Мурманской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

заинтересованные лица:

- ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области,

- Отдел ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский»,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов г. Кандалакши УФССП по Мурманской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов по линии ГИБДД в отношении ФИО2 возбуждено <данные изъяты> исполнительное производство в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области и Отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» на общую сумму <данные изъяты> руб. В ходе исполнительного производства установлено, что ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и временному ограничению права выезда из Российской Федерации. Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 имеет водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>. По требованиям о явке должник к судебному приставу-исполнителю не является, <дата> вынесено постановление об исполнительном розыске должника, заведено розыскное дело <номер> от <дата>, однако местонахождение должника не установлено. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит: установить ФИО2 временное ограничение на пользование должником специальным правом - управления автотранспортным средством, и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП г. Кандалакши УФССП по Мурманской области ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением о вручении по известному суду адресу. Судебные извещения ответчик не получает, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении сроков хранения.

Согласно информации ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» от <дата> ФИО2, <дата> г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время. Таким образом, судом предприняты достаточные меры для уведомления административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведениями об ином месте жительства ответчика ни суд, ни административный истец не располагают.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

В силу положений статей 100 КАС РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений по применению статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложенных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», административный ответчик считается извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области и Отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В соответствии со статьей 67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно в случаях: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О, предусмотренная п. 5 ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права гражданина.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 данной статьи если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта; инициатором рассмотрения данного вопроса может выступать как судебный пристав-исполнитель, так и взыскатель.

К исполнительным документам, в том числе, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов (подпункты 6, 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в отделении судебных приставов г. Кандалакши ведется сводное исполнительное производство <номер>-СД в отношении должника ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, а именно за нарушение Правил дорожного движения, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

1. Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административным органом - Отделом ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский»:

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга (исполнительский сбор): <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

-ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

-- ИП <данные изъяты>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

-- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

2. Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административным органом - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области:

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф <данные изъяты> р., остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга – <данные изъяты> руб.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> p.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 0 p., остаток неосновного долга: <данные изъяты> p.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> p., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> возбужденное на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р, остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата>, возбужденное на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> p., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

-ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 1000 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении 18<номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: 500 р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> в <данные изъяты> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> or <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга: <данные изъяты> р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р, остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты>., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб.,

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП <номер>-ИП от <дата> на основании постановление по делу об административном правонарушении<номер> от <дата>, штраф в размере <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> р. Остаток неосновного долга: 0 р.

Таким образом, задолженность по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО2 составляет <данные изъяты> р., в том числе остаток основного долга: <данные изъяты> р., остаток неосновного долга (исполнительский сбор): <данные изъяты> р.

Должник надлежащим образом уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств путем направления постановлений о возбуждении исполнительных производств в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с п. 2.1 ст. 14, ст. 24 Закона об исполнительном производстве; согласно представленным скриншотам АИС ФССП, должник ознакамливался с этими уведомлениями в течение нескольких дней после направления путем их прочтения в личном кабинете. Однако в пятидневный срок со дня ознакомления, предоставленный для добровольного исполнения, ФИО2 не исполнил требования исполнительных документов в полном объеме.

Также должник не предоставил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога, что предусмотрено частью 7 статьи 69 Закона об исполнительном производстве».

Согласно справке ОСП г. Кандалакши от <дата> в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, кредитные учреждения и иные регистрирующие органы с целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. С целью проверки имущественного положения и установления факта проживания судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, на момент совершения исполнительных действий дверь в квартиру никто не открывает, по оставленным требованиям о явке должник не является.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счёт в Мурманском отделении ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, в сумме <данные изъяты> руб., однако списывающихся денежных средств недостаточно для погашения задолженности по административным штрафам в полном объеме.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника, заведено разыскное дело <номер> от <дата>.

Согласно справке о проведенных исполнительно-разыскных действиях от <дата>, судебным приставом-исполнителем в рамках разыскного дела от <дата> <номер> в отношении ФИО2 проведены следующие действия: направлены запросы в органы внутренних дел, информационный центр МВД, Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ГУВМ МВД России. Был осуществлен выход по месту регистрации должника. Осуществлены проверки сети Интернет на выявление действующих социальных страниц, используемых должником, АИС ФССП России на наличие исполнительных производств в других ТО. В результате обработки полученных ответов имущество ФИО2 не обнаружено.

Согласно ч. 7 ст. 65 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом установлено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – постановлений административных органов – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области и Отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, в общей сумме <данные изъяты> руб., находящихся в сводном исполнительном производстве <номер>-СД, истек, до настоящего времени ФИО2 не исполнил требования по погашению задолженности, сведений об уважительности причин неисполнения ни судебному приставу-исполнителю, ни взыскателю, ни суду не предоставил, принятые судебным приставом-исполнителем меры не позволили исполнить требования исполнительных документов в принудительном порядке, сводное исполнительное производство не окончено, в рамках разыскного дела имущество должника не установлено.

Административным ответчиком не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие погашению задолженности. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов должнику не предоставлялась.

Проверив обоснованность доводов административного истца, суд считает установленным, что должник ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него <данные изъяты> исполнительного производства по взысканию административных штрафов, на протяжении длительного периода времени уклоняется от исполнения обязательств, содержащихся в исполнительных документах, при этом размер задолженности по штрафам в рамках сводного исполнительного производства превышает <данные изъяты> руб.

Оценив фактические обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что непринятие должником необходимых мер по погашению задолженности в полном объеме при отсутствии на то уважительных причин, свидетельствует об его уклонении от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств тому, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку ФИО2 ненадлежащим образом исполняет постановления о взыскании административных штрафов по линии ГИБДД в отсутствие на то уважительных причин, в связи с чем имеются правовые основания для установления в отношении должника требуемых судебным приставом-исполнителем ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение <номер>, категории <данные изъяты>, сроком действия <дата>-<дата> (л.д. 180).

Достоверных доказательств тому, что основным источником дохода ФИО2 является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, суду не представлено. При этом сумма задолженности по штрафам составляет более <данные изъяты> руб., сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию, не представлено, из материалов исполнительного производства это не следует.

Суд считает, что временное ограничение не нарушает прав и законных интересов административного ответчика, стимулирует к погашению задолженности, поскольку он не имеет в собственности автомобиля и иного имущества, на которое возможно обращение взыскания, не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, перечисленных в части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при которых указанное ограничение не может применяться.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для применения к должнику дополнительной меры принуждения к исполнению обязательств в виде установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Определяя срок, на который следует установить временное ограничение, суд исходит как из необходимости соблюдения принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»), так и прямого указания части 1 и 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также разъяснений, содержащихся в пункте 49 постановления № 50, в силу которых устанавливаемое ограничение является временным.

Учитывая категорию исполнительных документов – административный штраф, суд полагает возможным установить должнику временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер>-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Кандалакши Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 (<дата> г.р., паспорт <данные изъяты>) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение <номер>, сроком действия <дата>-<дата>) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер>-ИП, в котором находятся исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» и ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области по делам об административных правонарушениях на общую сумму <данные изъяты> руб.

Установить ФИО2 (<дата> г.р., паспорт <данные изъяты>) временное ограничение, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер>-ИП, в котором находятся исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» и ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области по делам об административных правонарушениях на общую сумму <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова