№ 2-3034

61RS0022-01-2025-000439-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Бескровной М.С.

с участием представителя администрации г. Таганрога ФИО1, действующей по доверенности от 28.02.2025

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

Установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном виде жилого дома лит. «А,Г», расположенного по адресу <адрес>, указав, что в жилом доме лит. «А,Г» за собственные средства произведена реконструкция. В литере «А» выполнено газоснабжение, в лит. «Г» пристроен коридор, тамбур, выполнены коммуникации (водоснабжение, установлен санузел).

ФИО2 просит признать право собственности на жилой дом литер А.Г, расположенный по адресу: <адрес>, № общей площадью <данные изъяты>. В обоснование требований указано на положения ст. 209, 222 ГК РФ и ст. ст. 25,29 Жилищного кодекса РФ.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указав, что не соблюдена административная процедура разрешения вопроса по реконструкции, ФИО2 не отказали, поэтому оснований для судебной защиты не имеется. ФИО2 является собственником доли строения, в другом доме живет на основании договора социального найма. Представитель ответчика полагал, что ФИО2 хочет путем судебного решения обойти процедуру приватизации, в ходе которой будут исследоваться и другие документы, в частности о праве на приватизацию. Муниципальное образование является собственником, у КУИ согласия на реконструкцию не брали, поэтому в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, повестка возвращена по истечении срока хранения. Дело рассмотрено в её отсутствие по основаниям ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из представленных доказательств установлено, что <дата> между МКУ «Альтернатива» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из <данные изъяты> долей в отдельно стоящем жилом доме лит. Г, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом лит. «А», площадью <данные изъяты> кв.м., сарая лит. «Б», летней кухни лит. «Д», и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

По сведениям, предоставленным нотариусом ФИО6, после смерти ФИО7 наследником, кроме ФИО2, является ФИО9, в пользу которой от доли наследства отказался ФИО8 (л.д.8 т.2), в связи с чем ФИО2 выдано свидетельство о праве на <данные изъяты> долю наследственного имущества.

По данным технического паспорта МУП «БТИ» по адресу: <адрес> расположен жилой дом лит. «А» площадью <данные изъяты> кв.м., жилой дом лит. «Г» площадью <данные изъяты> кв.м.

По данным ЕГРН по адресу: <адрес> расположен жилой дом площадью <данные изъяты> сарай, летняя кухня, жилой дом площадью <данные изъяты> (л.д.84) Право собственности на жилой дом № зарегистрировано за Муниципальным образованием «Город Таганрог» в размере <данные изъяты> долей (л.д.85) Право собственности на жилой дом № зарегистрировано за Муниципальным образованием «Город Таганрог» в размере <данные изъяты> долей, за ФИО2 – <данные изъяты> доли.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «Центр специальных экспертиз по Южному округу» (л.д.191-242) жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> реконструкции не подвергался. В доме осуществлена перепланировка с переустройством и капитальный ремонт. Жилой дом лит. «Г» подвергся реконструкции, в реконструированном состоянии соответствует требованиям строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Как предусмотрено частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из содержания названных норм следует, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

До 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Установив в ходе рассмотрения спора, что реконструкции подвергался только жилой дом лит. «Г», суд отказывает в сохранении в реконструированном состоянии жилого дома лит. «А».

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что сохранение жилого дома лит. «Г» в реконструированном состоянии также невозможно, поскольку не получено согласие собственников земельного участка на проведение реконструкции, не получено согласие собственника жилого помещения – Муниципального образования «Город Таганрог» на проведение реконструкции жилого помещения, находящегося у истицы во владении по договору найма, и не представлено доказательств, что такое согласие испрашивалось до обращения в суд. Права ФИО2 нельзя признать нарушенными в такой ситуации.

Требование о признании права собственности на «жилой дом литер А,Г» суд также оставляет без удовлетворения, поскольку такого объекта не существует. Имеются два объекта – два жилых дома. Кадастровый номер, указанный с иске, не является уже таковым, согласно выписке из ЕГРН он является ранее присвоенным жилому дому площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.81) Кроме того, как установлено из собранных доказательств, на дома зарегистрирована общая долевая собственность, и в основаниях иска не указано, почему ФИО2 должно перейти право собственности на доли, принадлежащие другим собственникам. Несмотря на то, что второй наследник не зарегистрировал право собственности на основании наследования, в силу ст. 1152 ГК РФ принятое наследство принадлежит наследнику независимо от государственной регистрации права. Также отсутствуют в иске основания, по которым истица заявила требование о переходе ей в собственность жилого помещения, занимаемого по договору найма.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Указание фактических оснований заявленных требований лежит на истце.

Дав оценку представленным доказательствам исходя из оснований иска, суд пришел к выводу, что удовлетворение исковых требований невохможно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО2 к администрации г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2025 года.

Председательствующий: