УИД 58RS0017-01-2025-001112-85

№ 2а-674/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Паняева А.Н.,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, был осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ г. Пензы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда г. Пензы ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, в соответствии с Федеральным законом № 64 от 06.042011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф), ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ (арест), ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ (арест).

Дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 3 (три) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, суд в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ признает в действиях ФИО3 рецидив преступлений.

Из справки ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ г. Пензы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, ФИО2 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления средней тяжести, судимость по которому погашается ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех лет после отбытия наказания, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Пензенской области; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно заключению ОМВД России по району Перово г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1, 2 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не истекли.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), по которым назначены наказания в виде административных арестов. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справкой на лицо по учетам СООП ФИО2

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН №) удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Первомайского районного суда города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов);

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: