Решение по делу № 2А-1958/2023 от 21.03.2023

Дело <данные изъяты>

52RS0№-75

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МП «<данные изъяты>» к УФССП России по <адрес>, <данные изъяты> РОСП <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО3, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО2, временно-исполняющей обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО7 о восстановлении срока и снижении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие <адрес> "<данные изъяты>" (далее, предприятие, МП «<данные изъяты>») обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований что, судебными приставами-исполнителями <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода по исполнительным производствам <данные изъяты> <данные изъяты> г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Истцу был установлен добровольный срок для исполнения исполнительных документов, в срок требования исполнительных документов исполнены не были в связи с тем, что имущественное положение предприятия не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава - исполнителя.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления; снизить размер сбора ниже низшего предела.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО3, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО5, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО2, временно-исполняющая обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО7

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений части 1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п.1 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника- организации в размере - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода возбуждены исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату услуг в пользу взыскателя ФИО10

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании дополнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.;№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании устранить нарушения в соответствии с актом проверки в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить предписание в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить предписание в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительный лист <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании выполнить мероприятия по исполнению предписания в пользу взыскателя <данные изъяты>

Общая сумма задолженности по постановлениям о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам составила <данные изъяты> руб.

Исходя из предмета исполнения и доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что в установленный срок решения не исполнены, ходатайств о продлении срока не заявлялось, заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки не подавалось, требований о прекращении исполнительного производства, приостановлении до даты вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, в том числе в связи с невозможностью исполнения, препятствиями к исполнению, не заявлялось.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Вместе с тем заявленные обстоятельства в виде предпринятых мер по исполнению решения суда подлежат оценки при разрешении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.

С учетом положений ч.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая степень вины Муниципального предприятия <адрес> «Городская Управляющая компания», а также тяжелое материальное положение, наличие большого объема задолженности, указанные в исковом заявлении обстоятельства, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признание постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконными. Эти постановления считаются измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу данной нормы постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> подлежат изменению, с уменьшением размера исполнительского сбора до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административные исковые требования МП «<данные изъяты>» к УФССП России по <адрес>, <данные изъяты> РОСП г. <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО3, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО8, временно-исполняющей обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО7 о восстановлении срока и снижении исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить на <данные изъяты> размер исполнительского сбора, взыскиваемого с МП «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты> на основании постановлений судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> по исполнительным производствам № <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> руб. по каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.