Дело № 2-1333/2025
УИД: 91RS0002-01-2025-000339-46
Решение
именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Микитюка А.Ю.,
при секретаре судебного заседания – Щербухе Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Симферополя, заинтересованное лицо - Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил:
Администрация г. Симферополя Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности Администрации г. Симферополя РК на бесхозяйный объект недвижимого имущества – (Памятник комсомольца всех поколений 2010 год), по адресу: <адрес>, территория Детского парка, с кадастровым номером 90:22:010218:5944.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте (Памятник комсомольца всех поколений 2010 год). Аналогичные ответы даны Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК, ГУП РК «Крым БТИ», Министерством имущественных и земельных отношений РК, МУП МО ГО Симферополь РК «Центральный Жилсервис», МУП МО ГО Симферополь РК «Киевский Жилсервис», МУП МО ГО Симферополь РК «Железнодорожный Жилсервис». Поскольку сведения о наличии прав на объект недвижимости отсутствуют, по заявлению Администрации г. Симферополя вышеуказанный объект постановлен на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как бесхозяйный объект недвижимости. На основании вышеизложенного, Администрация г. Симферополя обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Участники процесса, их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, третьих лиц, их представителей.
С учетом собранных по делу доказательств, отсутствия ходатайств об истребовании либо предоставлении новых доказательств и, взяв во внимание пресекательные сроки рассмотрения гражданских дел, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела по существу заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункты 1, 5 статьи10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О создании Администрации города Симферополя Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация города Симферополя Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.
В соответствии с п. 1. ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Решением Симферопольского городского совета от 27.10.2016 № 962 «О внесении изменений в решения Симферопольского городского совета от 28.11.2014 № 98 «О структуре администрации города Симферополя Республики Крым» (с изменениями) и от 25.06.2015 № 286 «О структуре и штатной численности Администрации города Симферополя Республики Крым» (с изменениями) утверждено «Положение о Муниципальном казённом учреждении Департамент развития муниципальной собственности» (далее - Департамент).
Согласно положению, Департамент является структурным подразделением администрации города Симферополя и обеспечивает функции администрации города Симферополя по ведению реестра муниципального имущества и земель городского округа Симферополь.
В соответствии с п. 2.1.4. Положения, Департамент обеспечивает полномочия администрации города Симферополя по организации и проведению приватизации объектов муниципальной собственности городского округа Симферополь, за исключением приватизации квартир (комнат), находящихся в муниципальной собственности городского округа.
Пунктом 3.5. Положения, Департамент рассматривает и принимает меры, на поступившие обращения, принимает меры по организации работы по постановке, в установленном порядке, на учет бесхозяйного недвижимого имущества и готовит документы по вопросам принятия в муниципальную собственность городского округа Симферополь выморочного имущества, в виде земельных участков, расположенных в границах территории городского округа Симферополь Республики Крым в пределах полномочий.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании ч. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию- права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Постановлением Администрации г. Симферополя РК от 28.05.2015 №352 утверждено «Положения о порядке учета бесхозяйного недвижимого имущества, выявленного на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и оформления его в муниципальную собственность» (далее-Положение).
Вышеуказанное Положение определяет механизм выявления бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования городской округ Симферополь, постановки его на учет и принятия в муниципальную собственность.
Согласно п. 1.4. Положения, Администрация города Симферополя Республики Крым и другие структурные подразделения Администрации города Симферополя Республики Крым, ведет подготовку документов для признания бесхозяйным недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, и постановки его на учет, принятия в муниципальную собственность.
Пунктом 1.5. Положения, закреплено, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории городского округа осуществляет Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
МКУ Департамент развития муниципальной собственности в соответствии с п. 2.2. Положения, осуществил проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место), с целью сбора необходимой документации и подачу ее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного.
Таким образом, для установления бесхозного имущества определенного назначения, расположенного на территории города Симферополя и проведения процедуры объекта недвижимого имущества, имеющие признание бесхозного имущества полномочиями администрации города Симферополя, расположенного по адресу: <адрес> были направлены запросы о предоставлении информации.
Согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте (Памятник комсомольца всех поколений 2010 год), по адресу: <адрес>.
Как предусмотрено п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора), орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по истечении года со дня ее постановки на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (часть 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом, доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу положений п. и. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:
- прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;
- проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В виду того, что сведения о наличии прав на объект недвижимости отсутствуют, по заявлению Администрации города Симферополя Республики Крым объект недвижимости (Памятник комсомольца всех поколений 2010 год), по адресу: <адрес>, принято на учет 14.12,2020 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым как бесхозяйный объект недвижимости, с кадастровым номером №
На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Порядка N 931).
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка N 931).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5 Порядка N 931).
Аналогичный порядок предусмотрен Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N №.
Поскольку к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, а при невозможности - обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сооружение (Памятник комсомольцам всех поколений) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, территория Детского парка, поставлено на государственный кадастровый учет на основании технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о принятии вышеуказанного сооружения на учет как бесхозяйственного объекта недвижимого имущества на основании заявления Муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым о постановке на учет бесхозяйственных недвижимых вещей от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом положений ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Администрации г. Симферополя РК.
Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
решил:
заявление Администрации г. Симферополя, заинтересованное лицо - Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 910201001) на бесхозяйный объект недвижимого имущества – (Памятник комсомольца всех поколений 2010 год), по адресу: <адрес>, территория Детского парка, с кадастровым номером №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.Ю. Микитюк
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.
Судья А.Ю. Микитюк