Решение по делу № 02-11449/2022~М-2154/2022 от 02.11.2022 | Щербинский районный суд (город Москва)

Категория дела О признании построек самовольными Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику <ФИО> о признании постройки самовольной и ее сносе, мотивируя свои требования тем, что в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к <ФИО> о признании постройки самовольной и ее сносе - оставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года адрес.

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11449/2022 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, мотивируя свои требования тем, что в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости по Москве от 15 декабря 2021 г.. № 9111735 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес. Согласно сведениям, поступившим в Департамент: вид разрешенного использования земельного участка – приусадебное хозяйство; площадь участка – 1545 кв.м.; на участке расположен объекты – двухэтажное здание; фактическая площадь застройки спорного объекта – около 120 кв.м.; зарегистрированная площадь спорного объекта – сведений не имеется; кадастровый номер спорного объекта – сведений не имеется; участок находится в собственности у ФИО1, запись регистрации в ЕГРН от 14.01.2020 г. №50:21:0110301:606 -77/017/2020-3.

Рапортом установлено, что «проведенным обследованием, без взаимодействия с пользователями, визуально установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На участке ведутся строительные работы по возведению 2-х этажного здания, общей площадью застройки 120 кв.м. В настоящее время объект на кадастровый учет не поставлен, право собственности не оформлено. По данным Информационно-аналитической системы Управление градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») разрешение на строительство/реконструкцию строений, сооружений на участок не выдавалось. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Истец в обоснованиях своих исковых требованиях указал, что ответчиком допущены нарушения норм гражданского, градостроительного, земельного законодательства.

-Объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

-Объект создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

-Отсутствуют согласования и санитарно-эпидемиологического заключения.

-Нарушает Правила землепользования и застройки адрес, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес» и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

Истец просит суд: признать самовольной постройкой двухэтажный жилой дом, площадью застройки около 120 кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес. обязать фио привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес соответствие с нормами градостроительного законодательства путем сноса самовольной постройки в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: двухэтажный жилой дом, площадью застройки около 120 кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес. обязать фио за счет ответчика; принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета на Управлению Росреестра по адрес, совершать какие – либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес; принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета на Управлению Росреестра по адрес, совершать какие – либо регистрационные действия в отношении объекта - двухэтажного жилого дома, площадью застройки около 120 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606, по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности в судебное заседание явился требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явились, представила возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик не признает исковых требований и просит отказать в их удовлетворении.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости по Москве от 15 декабря 2021 г.. № 9111735 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес. Согласно сведениям, поступившим в Департамент: вид разрешенного использования земельного участка – приусадебное хозяйство; площадь участка – 1545 кв.м.; на участке расположен объекты – двухэтажное здание; фактическая площадь застройки спорного объекта – около 120 кв.м.; зарегистрированная площадь спорного объекта – сведений не имеется; кадастровый номер спорного объекта – сведений не имеется; участок находится в собственности у ФИО1, запись регистрации в ЕГРН от 14.01.2020 г. №50:21:0110301:606 -77/017/2020-3.

-Объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

-Отсутствуют согласования и санитарно-эпидемиологического заключения.

Истец просит суд признать самовольной постройкой двухэтажный жилой дом, площадью застройки около 120 кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес. обязать фио привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес соответствие с нормами градостроительного законодательства путем сноса самовольной постройки в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: двухэтажный жилой дом, площадью застройки около 120 кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес. обязать фио за счет ответчика; принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета на Управлению Росреестра по адрес, совершать какие – либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес; принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета на Управлению Росреестра по адрес, совершать какие – либо регистрационные действия в отношении объекта - двухэтажного жилого дома, площадью застройки около 120 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606, по адресу: адрес, адрес.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абз. 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса адрес ст. 3 Федерального закона РФ от 18.10.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Ответчик ФИО1 предоставил в суд свои возражения на исковое заявление и указал, что он не согласен с исковыми требованиями Департамента городского имущества адрес о признании постройки самовольной и ее сносе на своем земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606.

Истец утверждает, что ответчиком допущены нарушения норм гражданского, градостроительного, земельного законодательства, а именно:

-объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

-объект создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и это позволяет квалифицировать объект как самовольную постройку.

Ответчик указал, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером 50:21:0110301:606, общей площадью 1545 кв.м., разрешенное использование: приусадебное хозяйство, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, собственность 50:21:0110301:606-77/017/2020-3 от 14.01.2020, что подтверждается выпиской из реестра от 20.12.2021 года. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На принадлежащем ответчику земельном участке, он построил жилой дом для проживания своей семьи. адрес жилого дома, поставленного на кадастровый учет, с кадастровым номером 77:17:0110301:692, составляет 539,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, о чем имеется выписка из Реестра на жилой дом от 11.04.2022 года.

24.01.2022 года, ответчик обратился в Комитет государственного строительного надзора адрес с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получил 21.03.2022 года уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства (получил разрешение на строительство). 28.03.2022 года, снова обратился в Комитет государственного строительного надзора адрес с уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получил 30.03.2022 года уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства указанного и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606 расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, с разрешением строительства жилого дома не превышающего 618 кв.м. 04.04.2022 года Комитет государственного строительного надзора адрес сам направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также прилагаемые к ним документы жилого дома.

Выписка из Росреестра на жилой дом была получена Комитетом государственного строительного надзора адрес, которую ответчику выдали на руки. Выписка из Росреестра от 11.04.2022 года содержала данные:

Кадастровый номер жилого дома: 77:17:0110301:692

Площадь: 539,5 кв.м.

Назначение: жилое

Наименование: жилой дом

Количество этажей: 2, в том числе подземных

Год завершения строительства: 2022

Кадастровый номер земельного участка: 50:21:0110301:606

Местоположение: адрес, адрес, адрес

Получатель выписки: Комитет государственного строительного надзора адрес

Правообладатель: ФИО1

Вид, номер, дата государственной регистрации: собственность

77:17:0110301:692-77/072/2022-1, 11.04.2022.

Ответчик в своих возражениях на исковое заявление показал, что он получил разрешение на строительство и построил жилой дом не нарушая законодательства.

Согласно с п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…

Согласно статье 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В доме есть все для постоянного проживания, электроэнергия, отопление, канализация, водоснабжение. адрес стоит на кадастровом учете по координатам, жилой дом поставлен на кадастровый учет Мосгосстройнадзором. Получены в силу закона все согласования, разрешения.

Ответчик просит суд Департаменту городского имущества адрес в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик принял все меры на постановку на кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером 77:17:0110301:692, площадью 539,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606, расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес. Ответчик самостоятельно получил в Комитете государственного строительного надзора адрес уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и уведомление о соответствии построенного жилого дома, указанного и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:606 по адресу: адрес, адрес, адрес и выписку из Росреестра на жилой дом выданную Комитетом государственного строительного надзора адрес.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик предпринял надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и уведомление о соответствии построенного жилого дома.

Учитывая правовую позицию изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.В. Борискина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →