Дело № 2-4206/2023

УИД 23RS0040-01-2023-003553-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 июля 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре Гараба В.В.,

с участием: истца ФИО5, представителя истца ФИО8, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО9, действующего на основании доверенности от 21.12.2022 № 2835/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: ФИО1, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просил суд признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> на условиях, предусмотренных договором социального найма. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам заключить со ФИО5 договор социального найма жилого помещения на квартиру №10 по адресу г.Краснодар, <адрес>.

В обоснование требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> с 02.08.1977 года. Вместе с ним зарегистрированы и проживают бывшая супруга ФИО2 (ФИО11) Л.П., зарегистрирована по месту жительства 24.05.1988г., и сын ФИО1, зарегистрирован по месту жительства 01.10.1992г. Указанные данные подтверждаются выпиской из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 29.09.2021г. №2327. По данным поквартирной карточки первоначальным нанимателем являлась мать ФИО5 - ФИО3. Последующим нанимателем значится истец -ФИО5 Собственником квартиры является муниципальное образование город Краснодар. Кроме того, на имя истца, ФИО5, заключен типовой договор найма жилого - помещения в домах муниципального жилищного фонда от 08.04.2004г. ФИО5 обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения с ним в качестве нанимателя. Письмом от 26.09.2022г. ему отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование отказа указало на отсутствие ордера на вселение в испрашиваемое помещение, в связи с чем, по мнению ответчика, право истца на пользование испрашиваемым помещением на условиях социального найма не подтверждено. Ордер на вселение за давностью лет утрачен. Бывшая управляющая компания ООО ГУК-Краснодар» в ответ на запрос сообщила об отсутствии копии ордера. МУРЭП №20, заключившая типовой договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 08.04.2004г. с истцом, в настоящее время ликвидировано. Правопреемник, МУРЭП №19, также ликвидирован. Правопреемник МУРЭП №14 на запрос о предоставлении копии ордера не ответил. Полагая, что ответчик нарушает права истца, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования. Просят суд признать за ФИО5, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> на условиях, предусмотренных договором социального найма. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам заключить со ФИО5 договор социального найма жилого помещения на квартиру №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> с указанием в качестве членов семьи ФИО2, ФИО1

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в ранее выданном ответе на обращение.

Третьи лица в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, не возражают против вынесения иска в пользу истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено из выписки из лицевого счета жилого помещения от 29.09.2021 ФИО11 A.B. постоянно зарегистрирован и постоянно проживает в квартире №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> с 02.08.1977 года. Вместе с ним зарегистрированы и проживают бывшая супруга - ФИО2 (ФИО11) Л.П., зарегистрирована по месту жительства 24.05.1988г., и сын ФИО1, зарегистрирован по месту жительства 01.10.1992г.

По данным поквартирной карточки первоначальным нанимателем являлась мать ФИО10 - ФИО3. Последующим нанимателем значится истец -ФИО5

Собственником квартиры является муниципальное образование город Краснодар на. сновании решения ФИО4 край ФИО4 народных депутатов №338 от 28.09.1992г., № в реестре государственной собственности 130730.

Кроме того, на имя истца, ФИО5, заключен типовой договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 08.04.2004г.

Установлено, что ФИО5 обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> со ФИО5 в качестве нанимателя.

Письмом от 26.09.2022г. №10394/22 управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар отказало в заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование отказа указало на отсутствие ордера на вселение в испрашиваемое помещение, в связи с чем, право истца на пользование испрашиваемым помещением на условиях социального найма не подтверждено.

Между тем, установлено, что ордер на вселение за давностью лет утрачен. Оспаривание ответчиком права на использование испрашиваемым помещением на условиях социального найма является существенным нарушением прав истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет бремя содержания жилья, т.е. фактически проживает на условиях договора социального найма, и несет права и обязанности нанимателя.

Согласно данным выписки из лицевого счета жилого помещения общая площадь жилого помещения составляет 21,8 кв.м.

Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истца из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: ФИО1, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой №10 по адресу г.Краснодар, Центральный округ, <адрес> на условиях, предусмотренных договором социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам заключить со ФИО5 договор социального найма жилого помещения на квартиру №10 по адресу г.Краснодар, <адрес> с указанием в качестве членов семьи ФИО2, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко

мотивированная часть изготовлена 07.07.2023