Дело № 2А-5596/23
45RS0026-01-2023-004682-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курган 27 апреля 2023г.
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Лешуковой Т.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании действий, постановления незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании действий, постановления незаконными, возложении обязанности.
В обоснование указано, что в Курганском городском отделе судебных приставов №2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 на основании судебного приказа по делу №2-5623/22 от 23.09.2022, выданного мировым судьей судебного участка №46 судебного района города Кургана в отношении должника ФИО4 о взыскании сумы задолженности по кредитному договору №№ от 25.08.2012 заключенному с <данные изъяты> в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 147000,08 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 2074 руб.
Взыскателем ООО «АУС» были направлены множественные различного рода ходатайства и заявления в рамках исполнительного производства о предоставлении информации по выполненным исполнительским действиям направленным на исполнение решения суда.
В ходе взаимодействия судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу, не проживает, движимого, недвижимого имущество, зарегистрированное на должника, отсутствует.
Указывает, что решение не исполняется, задолженность по исполнительному производству не взыскивается.
17.02.2023 ООО «Агентство по урегулированию споров» было направлено заявление о розыске должника и его имущества.
20.02.2023 отказано в объявлении исполнительного розыска должника в связи с тем, что направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления места фактического проживания должника.
Указывает, что повторно обратились с заявлением о розыске должника.
24.03.2023 было отказано в объявлении исполнительного розыска.
Полагает, что у судебного пристава-исполнителя было достаточно времени для проверки имущественного положения и факта проживания должника по всем известным ему адресам, а так же обновления всех необходимых запросов в учетно- регистрирующие органы и получения на них ответов.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 24.03.2023 об отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО4; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в отказе в объявлении исполнительного розыска и заведении розыскного дела в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 01.12.2022 в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ; возложить обязанность объявить исполнительный розыск и завести розыскное дело в отношении ФИО4
В судебное заседание административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили материалы исполнительного производства по запросу суда и письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований, отказать.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Таким образом, в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявителю необходимо доказать, что обжалуемые действия или постановление судебного пристава-исполнителя нарушают его права и интересы.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно пункта 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.
Как следует из материалов дела, 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ООО «АУС», предмет исполнения: задолженность в размере 149474,08 руб. Копия постановления направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе.
Судебным приставом - исполнителем в ходе осуществления исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, ГОСТЕХНАДЗОР, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росреестр, ФНС России, МВД России, ГИБДД.
Согласно ответу УГИБДД УМВД России по Курганской области за должником не зарегистрированы транспортные средства.
По данным Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Курганской области (Росреестр) недвижимость, отсутствует.
В соответствии с положениями статьей 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно статье 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
11.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Тинькофф Банк, Московский кредитный банк, ПАО Промсвязь, ПАО БАНК ФК ОТКРЫТИЕ, ООО ХКФ БАНК, ПАО МТС-Банк, ПАО Сбербанк, Связной Банк АО.
20.02.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, установлено, что ФИО4 по данному адресу длительное время не проживает.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).
Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, взыскатель обратился в УФССП России по Курганской области с заявлением об объявлении должника и его имущества в розыск.
20.02.2023 судебным приставом-исполнителем было отказано в объявлении розыска должника и его имущества.
15.03.2023, 24.03.2023 судебным приставом-исполнителем так же было отказано в объявлении исполнительного розыска, поскольку в рамках исполнительного производства проводятся первоначальные розыскные мероприятия.
Как следует из материалов дела, в рамках первоначальных розыскных мероприятий осуществляемых судебным приставом-исполнителем был установлен должник, установлено, что он самостоятельно принимает меры к погашению задолженности.
В ходе принудительного взыскания, поступившие на депозитный счет Курганского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Курганской области, денежные средства распределяются в соответствии со ст. 110, 111 Федерального закона №229-ФЗ.
В настоящее время погашается задолженность 3 очереди в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании судебного приказа № от 29.12.2021 выданного мировым судьей судебного участка №46 судебного района города Кургана, предмет исполнения – взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма задолженности 127558,20 руб., на 26.04.2023 остаток задолженности составляет 79925,09 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
Согласно части 2 статьи 111 Закона об исполнительном производстве при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Как следует из материалов дела, задолженность по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ООО «АУС», относится к четвертой очереди.
В силу ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» поскольку ООО «АУС» является взыскателем четвертой очереди, соответственно, он вправе получить удовлетворение требований, только после исполнения обязательств взыскателей предыдущих очередей.
Таким образом, исходя из положений приведенной статьи, для объявления исполнительного розыска необходимо наличие совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника по исполнительному документу имущественного, характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.
Установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа. Поскольку должник в настоящее время не скрывается, оснований для его объявления и его имущества в розыск, у судебного пристава-исполнителя, не имеется.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа.
Незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.
Из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконным действий (бездействие) должностного лица возможно только при несоответствии его нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов административного истца.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действий, постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО4
Кроме того, оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя объявить исполнительный розыск и завести розыскное дело, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании действий, постановления незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья Курганского
городского суда Е.В. Мельникова