Дело № 2-5268 /2025

74RS0002-01-2025-007007-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Закировой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период с 01 февраля по 14 сентября 1988 года в должности составителя поездов на станции <данные изъяты>; с 01 октября 1989 по 31 октября 1989 года- прохождение военных сборов по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ; о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области от 24 июня 2025 года № об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2025 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, вышеуказанным решением в установлении пенсии было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды, при включении которых в специальный стаж истца у последнего возникнет право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО3 19 июня 2025 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Челябинской области от 24 июня 2025 года № истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ составил 07 лет 09 месяцев 20 дней, продолжительность страхового стажа более 25 лет, величина ИПК –более 30;

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы с 01 февраля по 14 сентября 1988 года в должности помощника составителя поездов на станции <данные изъяты>; с 01 по 31 октября 1989 года –прохождение военных сборов.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года).

Разделом ХХХ "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", должность «помощника составителя поездов» не предусмотрена.:

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены "составители поездов", то есть должность «помощника составителя поездов» также не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Учитывая, что должность «помощника составителя поездов» не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода 01 февраля 1988 по 14 сентября 1988 года не имеется.

Доводы стороны истца о том, что в указный период он работал «Составителем поездов» опровергается записями в трудовой книжке, согласно которых с 01 февраля 1988 года ФИО3 назначен «помощником составителя поездов»; 15 сентября 1988 года переведен на должность «составителя поездов».

Аналогичные данные содержатся в Архивной справке от 26 июня 2024 года №/<данные изъяты>

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения военных сборов с 01 по 31 октября 1989 года суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и" пункта 109); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к" пункта 109).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", регулирующим вопросы прохождения военной службы до 1 марта 1993 г., было предусмотрено, что военная служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.

Впервые Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", введенным в действие с 1 марта 1993 г., было установлено, что время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина (пункт 5 статьи 37).

Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" прохождение военных сборов отнесено к исполнению обязанностей военной службы (подпункт "к" пункта 1 статьи 37).

Пунктом 36 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. N 605 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 333), время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списка личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.

Поскольку период прохождения военных сборов (начальная военная подготовка), с учетом положений Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, не был отнесен к действительной военной службе, правовых оснований для включения периода нахождения истца на военных сборах с 01 по 31 октября 1989 г. в специальный стаж оснований не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ни на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на дату рассмотрения настоящего сора, у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии по старости (стаж на соответствующих видах работ составил 07 лет 09 месяцев 20 дней), то оснований для признания незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 24 июня 2025 года № об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2025 года оснований не имеется.

Поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, то не имеется оснований и для взыскания с ответчика судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ периодов с 01 февраля по 14 сентября 1988 года в должности составителя поездов на станции <данные изъяты>; с 01 октября 1989 по 31 октября 1989 года- прохождение военных сборов, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 24 июня 2025 года № об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2025 года, взыскании судебных расходов–отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Губка Н.Б.

Мотивированная часть решения составлена 25 ноября 2025 года

Копия верна

Судья

Секретарь