61RS0023-01-2025-005240-15
№2-3804/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,
С участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Шахты, третье лицо КУИ Администрации г. Шахты, о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Эврика». Автогаражный кооператив «Эврика» был утвержден 11.03.1996 Постановлением №234 Администрации г. Шахты с целью правильной застройки гаражей-стоянок для транспорта индивидуального пользования, а также строительства подъездных путей к ним. При организации кооператива исполкомом Шахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области было принято решение об отводе земельного участка по ул. <данные изъяты> в районе котельной – микрорайона <данные изъяты> для автокооператива «Эврика» под строительство гаражей. Земельный участок передан автогаражному кооперативу «Эврика» в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю. распоряжением Мэра г. Шахты – Главы Администрации №3147 10.06.2009 земельному участку под Автогаражным кооперативом «Эврика» был присвоен адрес: г<данные изъяты> В 1998 году хозяйственным способом за собственные средства истцом был построен гараж литер «<данные изъяты>», площадью 96,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом ООО «БТИ г. Шахты» от 18 декабря 2024 года. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АКБ», строительные конструкции обследованного здания гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных «СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных «Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г. строительных (СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» и других норм. Действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В настоящее время автогаражный кооператив «Эврика», расположенный по адресу: <данные изъяты>, ликвидирован. Решением №61-59-115-2025 Администрации г. Шахты Ростовской области от 19.06.2025 ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию гаража лит. <данные изъяты>», расположенного в автогаражном кооперативе «Эврика» по ул. <данные изъяты>.
Просит суд признать за ним право собственности на гараж литер «<данные изъяты> площадь 96,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>
Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 28.10.2025, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён КУИ Администрации г. Шахты.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г. Шахты Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьго лица КУИ Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с пункта 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Постройками признаются бытовые, хозяйственные, вспомогательные строения, не требующие получения разрешений на строительство. Традиционно к ним относят гаражи, бани, сараи, строения, предназначенные для содержания животных, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, навесы, дворовые уборные и другие подобные строения.
В соответствии с частью 17 статьи 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 37.
Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 г. При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений.
Судом установлено, что согласно Постановлению главы Администрации г.Шахты Ростовской области от 11.03.1996 №234 «Об организации автогаражного кооператива «Эврика» по ул. <данные изъяты>», был утвержден автогаражный кооператив по ул. <данные изъяты>, микрорайон №<данные изъяты>, которому присвоено наименование «Эврика».
Распоряжением Мэра г. Шахты от 10.06.2009 земельному участку <данные изъяты> под гаражами автогаражного кооператива «Эврика» присвоен адрес: г<данные изъяты>.
Земельный участок под автогаражным кооперативом «Эврика», расположенный по ул. <данные изъяты> находится в бессрочном (постоянном) пользовании у автогаражного кооператива «Эврика» на основании свидетельства о праве собственности на землю №РО-59-11785.
Согласно архивной справке №40.02.01.01-06/24400-20 от 01.12.2025, выданной ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области», ФИО2 является членом АГК «Эврика».
Из технического паспорта ООО «БТИ г. Шахты» от 18 декабря 2024 года следует, что гараж литер «Г,п/Г», площадью 96,8 кв.м, был построен в 1998 году хозяйственным способом за собственные средства истца.
Постановлением Администрации г. Шахты от 29.06.2010 №<данные изъяты> гаражу литер «<данные изъяты>, расположенному в автогаражом кооперативе «Эврика» присвоен адрес: г. <данные изъяты>.
Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что ФИО2 являлся членов автогаражного кооператива «Эврика» с момента его образования, его гараж находится рядом с его гаражом, они оба строили гаражи за свои средства.
До обращения в суд с иском истец обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решением Администрацией г. Шахты от 19.06.2025 №61-59-115-2025 ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаража, поскольку строительство его осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст. 222 ГК РФ признается самовольной постройкой.
Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» строительные конструкции обследованного здания гаража лит. «<данные изъяты> в автогаражном кооперативе «Эврика» признаны удовлетворительными и не требуют дополнительного усиления.. Строительные конструкции обследованного здания гаража лит. «<данные изъяты> в автогаражном кооперативе «Эврика» по <данные изъяты> находится в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №1263-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд признает в качестве доказательства по делу результаты проведенного истцом технического заключения, которое в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами достоверно соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59,60 ГПК РФ, не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, следовательно, обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Ответчиком его вывод не опровергнут, иных доказательств суду не представлено.
Принимая во внимание, что спорный гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, не нарушает права и интересы других лиц, соответствуют санитарным, градостроительным и строительным нормам и правилам, то право собственности на спорный гараж подлежит признанию за истцом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право собственности на гараж лит. «<данные изъяты>, общей площадью 96,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю. Филонова
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025.