Дело №2-207/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М., с участием:

- представителя истца ФИО1 по доверенности №(адрес обезличен)6 от (дата обезличена). ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к управлению архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании за ней права собственности на - нежилое здание кафе общественного питания расположенное на земельном участке с кадастровым (номер обезличен) расположенное по адресу Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен) территория поймы реки Теберда участок 4,5.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что управлением экономического развития, закупок и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника ФИО2 и ФИО1, именуемая в дальнейшем «Арендатор», заключили Договор (номер обезличен) от (дата обезличена) (Далее - Договор), где Арендодатель обязуется предоставить в аренду, а Арендатор обязуется принять земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Карачаево - Черкесская Республика, округ, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5.

В соответствии с п.1.2. указанного Договора, разрешено использование земельного участка, с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу:, Карачаево - Черкесская Республика, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, уасток 4,5. - под магазин, общественное питание.

На указанном участке ФИО1 построила нежилое здание - магазин, общественное питание, кафе, общей площадью 275,4 м2.

На обращение ФИО1 к Мэру Карачаевского городского округа с Заявлением от (дата обезличена) о вводе в эксплуатацию, был получен отказ Управления архитектуры, градостроительства, имущественных отношений в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. При это на земельном участке, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево - Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5, предоставленном по Договору аренды. Истцом, за счет своих средств и сил, был построен магазин, общественное питание, кафе. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец предпринял все меры для получения разрешения на строительство, что подтверждается заявлением на получение разрешения на строительство. Однако получить необходимую документацию не удалось, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство. Таким образом, в настоящее время невозможно зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости в установленном законом порядке. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (абз. 2 ст. 12 ГК РФ), к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата обезличена) (далее - Обзор судебной практики от (дата обезличена)), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости. Данная правовая позиция основана на положениях подп.2 п. 1 ст.40, п.1 ст.41 ЗК РФ и п.1 ст.615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии истца ФИО1, поддержала заявленные истцом исковые требования, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик по делу Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и третье лицо по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в (адрес обезличен), будучи надлежащим образом извещенны, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки представителя суд не известили.

Связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, при условии, что ими не представлены сведения о причинах уважительности неявки, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и привлечённых к участию в деле третьих лиц.

Заслушав доводы представителя истца приведённые в обоснование заявленного иска, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, и проведенное по делу экспертное исследование, суд находит заявленные истцом требования и подлежащими удовлетворению по ниже следующим обоснованиям.

Суд учитывает положения ст.219 ГК РФ согласно которой право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации, и государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, которая, в силу ст.222 ГК РФ, признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. При этом согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения па это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П определено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума №10/22).

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-0 и от 27.09.2016 № 1748-0 также указал, что п. 3 ст. 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, по смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка на основании заключенного с (арендодателем) Управлением экономического развития, закупок и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, в лице начальника ФИО2 и (арендатором) ФИО1, земельного участка за (номер обезличен) от (дата обезличена) с кадастровым (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5. В соответствии с п.1.2. указанного Договора, арендатору разрешено использование указанного земельного участка, с кадастровым (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево - Черкесская Республика, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5. - под магазин, общественное питание.

На указанном участке ФИО1 за счет своих средств и сил, было возведено нежилое здание - магазин, общественное питание, кафе, общей площадью 275,4 м2. Согласно ст.34 Порядок установления территориальных зон Глава 4 Градостроительного кодекса РФ, согласно статье 54 Правил землепользования и застройки Карачаево - Черкесской Республики, нежилое здание располагается в зоне Р-2- зона размещения объектов туристско - рекреационного назначения. Согласно Правил землепользования и застройки Правил землепользования и застройки Карачаевского городского округа Карачаево - Черкесской Республики, нежилое здание расположен в зоне Р-2 - зона размещения объектов туристско - рекреационного назначения, которая предусматривает размещение на ней земельных участков и объектов капитального строительства с назначением «общественное питание. Зона расположения земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)» согласно Правил Землепользования и застройки Карачаевского городского округа КЧР. Следовательно, объект исследования соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. В соответствии с пунктом 4.5. СП 118.13330.2022, п.4.1, п4.2, п 4.3. п 4.4. СП 118.13330.2022, Пункт 4.9, 4.20, 4.21 СП 118.13330.2022, Пункт 4.26,4.27 СП 118.13330.2022 нежилое здание соответствует требованиям строительных и санитарно - эпидемиологических норма и правил. В соответствии с СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» нежилое здание соответствует требованиям в области пожарной безопасности. Построенное здание соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания и как следствие не противоречит ФЗ от (дата обезличена) года(номер обезличен)-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании Договора (номер обезличен) от (дата обезличена) ООО «Тезаурус» (адрес обезличен), было проведено строительно-техническое исследование нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево - Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5, на соответствие действующим строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. В ходе проведенных исследований установлено, что объект исследования - нежилое здание (кафе), возведенное истцом, соответствует действующим нормам градостроительства и не несет угрозу жизни и здоровья третьих лиц. На основании Договора (номер обезличен) от (дата обезличена) ООО «Тезаурус» была определена рыночная стоимость нежилого здания (кафе), расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево - Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), территория Поймы реки Теберда, участок 4,5, которая составляет: 11 680 000 (одиннадцать миллионов шестьсот восемьдесят тысячи рублей), истцом уплачена госпошлина в размере 92 880 (девяносто две тысячи восемьсот восемьдесят) рублей. Проведение экспертизы по делу было вызвано необходимостью подтверждения совокупности обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, а именно что истцом при возведении строения соблюдены установленные требования, сохранение постройки не повлечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, а также определить рыночную стоимость. Обращение ФИО1 к Мэру Карачаевского городского округа с заявлением от (дата обезличена) о вводе в эксплуатацию, было оставлено без удовлетворения, получен отказ Управления архитектуры, градостроительства, имущественных отношений в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно выводам заключения судебной строительно- технической экспертизы проведенной по делу экспертами Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ от (дата обезличена) за (номер обезличен); 908,4-2; на поставленные судом на разрешения экспертиза вопросам даны следующие заключения:

По первому вопросу определения суда: «Имеется ли на земельном участке с КН (номер обезличен) расположенном по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5 нежилое здание кафе и является ли указанный объект капитальным строением?»

В соответствии с п. 5.3 «Критерии капитальности строительных объектов» Методических пособий ФИО5ёвич, ФИО6, ФИО7 «Решение экспертных вопросов, связанных с установлением принадлежности строительного объекта к множеству капитальных» нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, является объектом капитального строительства. Таким образом в результате проведенного исследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенным по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, возведено нежилое здание (кафе) (см. схему (номер обезличен)), которое соответствует требованиям ст. 1 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ и является объектом капитального строительства.

По второму вопросу определения суда: «Построено ли указанное кафе в пределах земельного участка, отведенного для строительства? Дать техническую характеристику объекта - площадь застройки, размеры, этажность, описание конструктивных элементов.» В ходе исследования установлено, что нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, имеет частичное наложение контура на смежный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) (см. исследовательскую часть заключения по второму вопросу). Размеры, площадь застройки, строительно-технические характеристики и описание конструктивных элементов нежилого здания (кафе), возведенного на указанном участке, также приведены в исследовательской части заключения. По третьему вопросу определения суда: «Имеются ли отклонения от действующих строительных норм и правил в техническом состоянии строительных конструкций кафе, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5?» Нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, соответствует строительным нормам и правилам, изложенным в: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП (дата обезличена)-83» (пункты 8.3, 8.5) - в части вида и конструктивных особенностей фундамента; - СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» - по теплозащитным характеристикам; СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (пункты 4.27, 8.3) - в части высоты помещений и обустройства кровельных водостоков; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81» (пункты 6.1.4, 6.1.5, 6.2.2, 6.9.7) - по сейсмоустойчивости. Техническое состояние здания признано исправным в соответствии с: СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; МДС 13-20.2004 «Рекомендации по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» (пункт 3.4.3). Конструкции отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям и не имеют отклонений от действующих строительных норм и правил. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение. Целостность, сохранность исследуемого объекта обеспечены и возможна дальнейшая эксплуатация по назначению. По четвертому вопросу определения суда: «Соответствует ли требованиям градостроительного кодекса для мест массового пребывания данная застройка по этажности, площади, целевому назначению на отведенном для этих целей земельном участке?» Нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, соответствует градостроительным нормам и правилам, изложенным в статье 54 Правил землепользования и застройки Карачаевского городского округа, для вида разрешенного использования «общественное питание (4.6)» по следующим критериям: функциональное назначение здания соответствует виду разрешенное использование земельного участка, количество надземных этажей соответствует максимально допустимым параметрам. Однако здание не соответствует установленным требованиям по максимальному проценту застройки в пределах земельного участка. По пятому вопросу определения суда: «Если при планировке и строительстве кафе были допущены отклонения от действующих строительных норм и правил, требований безопасности, пожарных требований, установить создают ли допущенные отклонения от СНиП угрозу безопасности и жизнедеятельности людей?» В результате проведенного исследования установлено, что конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов Нежилого здания (кафе), обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение (ст.7), учтены опасные природные и техногенные воздействия, а конструктивные решения обеспечивают устойчивость к ним (ст. 9); соблюдены нормативные параметры инсоляции, естественное и искусственной освещение помещений, исключающие вредное воздействие на здоровье человека (ст. 10 (п.1 и п.2:пп.3,пп.4), пожарная безопасность обеспечена в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» за исключением наличия систем пожарной сигнализации (ст.8). Следовательно, здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, соответствует требованиям статьи 7,9,10 (п.1 и п.2: пп.З, пп.4) главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от (дата обезличена) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» а также статье 8 указанного закона, за исключением отсутствия системы пожарной сигнализации. В ходе экспертного осмотра объекта исследования выявлено, что в здании отсутствует система пожарной сигнализации, что не соответствует нормам пожарной безопасности. Для устранения данного нарушения необходимо в установленном законом порядке выполнить монтаж системы автоматической пожарной сигнализации. После выполнения указанных работ здание будет полностью соответствовать требованиям главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от (дата обезличена) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что исключит угрозы жизни и здоровья граждан. Установка системы пожарной сигнализации является технически возможной и не требует внесения конструктивных изменений в здание. По шестому вопросу определения суда: «В случае выявления нарушений при строительстве объекта недвижимости могут ли они повлиять на возможность его дальнейшей эксплуатации и содержания?» Установление факта «влияния нарушений при строительстве объекта недвижимости на возможность его дальнейшей эксплуатации и содержания» в данном исследовании трактуется исключительно в техническом аспекте. В ходе исследования по второму вопросу установлено что нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, имеет частичное наложение контура на смежный земельный участок с кадастровым (номер обезличен). В ходе исследования по четвертому вопросу установлено что нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, нарушает градостроительные нормы и правила, изложенные в статье 54 Правил землепользования и застройки Карачаевского городского округа, для вида разрешенного использования «общественное питание (4.6)» по максимальному проценту застройки в границах земельного участка.

В ходе исследования по пятому вопросу установлено что нежилое здание (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5, не соответствует п. 8.1 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 31-06-2009) и п 8 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от (дата обезличена) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части отсутствия системы пожарной сигнализации. Данные нарушения не влияют на дальнейшую эксплуатацию и содержание нежилого здания (кафе), расположенного на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, (адрес обезличен), территория Пойма реки Теберда, участок 4/5 в техническом аспекте. Оценивая приведенное экспертное заключение суд исходит из требований ч.2 ст.187 и ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, согласно которым экспертное заключение является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч.2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Установив, что приведенное исследование проведено экспертами государственного экспертного учреждением предупрежденными об уголовной отвесности за дачу заведомо ложного заключения, и что заключение соответствует требованиям закона, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы экспертов и ответы данные ими на поставленные судом на разрешение экспертов вопросы однозначны, и не вызывают сомнений и неясностей. Учитывая, что согласно проведенного по делу экспертного исследования, нарушений противопожарных и градостроительных норм и правил, либо права и охраняемые законом интересы других лиц, а также обстоятельств указывающих на то, что возведенное строение создает угрозу жизни и здоровья граждан не установлено, приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ приведенным вп. 26 Постановления №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которым суд рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Действующие в новой редакции положения п.3 ст.222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником или пользователем земельного участка, который должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок, в том числе, исходя из системного толкования ст.222 ГК РФ и ст. 41 ЗК РФ, такими лицами могут быть арендаторы, как и лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, наследуемого владения, постоянного пользования, и которые имеют право возводить на предоставленном им в аренду земельном участке постройки, здания и сооружения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка. В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. На день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Приведенные правовые нормы и установленные судом обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что построенный истцом объект недвижимости на отведенном для этих целей земельном участке соответствует признакам самовольной постройки.

При этом, суд учитывая положения вышеприведённых норм материального права в их системном толковании, согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьём правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей, установив, что представленными суду доказательствами подтверждается, что земельный участок, на котором возведено строение имеет вид разрешенного пользования, строительство торговый павильон во временном исполнении, установив отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при возведении здания кафе которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринятые ФИО1, создавшей самовольную постройку, надлежащих меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, а также неправомерность отказа уполномоченного органа в выдаче акта о вводе объекта в приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. Признать за ФИО1 (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), Карачаево-Черкесской Республики, право собственности - на нежилое здание «Кафе общественного питания» возведенное на земельном участке с кадастровым (номер обезличен) расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен) территория поймы реки Теберда участок 4,5. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание «Кафе общественного питания» возведенное на земельном участке с кадастровым (номер обезличен) расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская республика, (адрес обезличен) территория поймы реки Теберда участок 4,5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.С. Долаев