Решение по делу № 2А-5152/2022 от 12.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2а-609/2023

УИД: 33RS0002-01-2022-007094-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области о ликвидации некоммерческого партнерства «Владимирский лазерный исследовательский центр» и исключении его из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческого партнерства «Владимирский лазерный исследовательский центр» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что некоммерческое партнерство «Владимирский лазерный исследовательский центр» внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ### Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером ###

Устав организации утвержден общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: <...>, микр. Коммунар, <...>, офис 8; лицом, имеющим право действовать по доверенности: генеральный директор ФИО2

В соответствии с пунктом 2.1 Устава целью организации является развитие лазерных технологий; содействие членам партнерства в осуществлении профессиональной деятельности в области лазерной технологий; популяризации и помощи во внедрении новейших разработок отрасли; осуществлении самостоятельной и инициативной деятельности, содержанием которой являются разработка.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» организация была обязана представлять ежегодно в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, либо в тот же срок - заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В нарушение указанных требований Федерального закона № 7-ФЗ в установленный срок ни отчеты за 2019, 2020 года, ни заявления за 2019, 2020 года, подтверждающие соответствие Организации пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в Управление не представлены.

За нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организации были вынесены предупреждения и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ### (которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления было получено адресатом), от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, которые вернулись в адрес Управления, что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

Также в нарушение требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила ни отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, ни заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2021 I год.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 ст.31 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Просят ликвидировать некоммерческое партнерство «Владимирский лазерный исследовательский центр» и исключить его из ЕГРЮЛ,

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

На основании подпункта 37 пункта 6 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что некоммерческое партнерство «Владимирский лазерный исследовательский центр» внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ### Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером ###

В нарушений требований Федерального закона № 7-ФЗ в установленный срок ни отчеты за 2019, 2020 года, ни заявления за 2019, 2020 года, подтверждающие соответствие Организации пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в Управление не представлены.

В силу ч.1 ст.18 ГК РФ Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного ответчиком нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Владимирский лазерный исследовательский центр», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный ###.

Исключить сведения о некоммерческом партнерстве «Владимирский лазерный исследовательский центр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович