Дело №2а-4004/2022

УИД: 03RS0004-01-2022-003907-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя третьего лица Прокуратуры РБ – ФИО2 (доверенности в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РБ, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Федеральному казенному учреждению ИК-16 Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть №2 МСЧ-2 Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Изолятору временного содержания ОМВД России по г.Сибай о компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания в учреждениях УФСИН России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по РБ, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РБ, Федеральному казенному учреждению ИК-16 Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по РБ о компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., причиненного в результате содержания в учреждениях УФСИН России по РБ.

В обоснование иска указано на то, что в период времени с марта 2013 года по июль 2017 года содержался в ИВС г.Сибай, СИЗО-2 г.Белорецк, СИЗО-1 г.Уфа, ФКУИК-16 УФСИН России по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ЛИУ №17 по РБ. При поступлении в СИЗО-2 ФИО3 было сообщено сотрудникам администрации о том, что он проходил воинскую службу во внутренних войсках МВД РФ. На что им был дан ответ, что в перечне государственных органов исполнительной власти бывшие сотрудники не значатся, должны содержаться в СИЗО в соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ от 15 июля 1995 года. В последующем ФИО3 содержался и был этапирован в исправительные учреждения совместно с лицами, не проходившими службу. В период с 2014 года по июль 2017 года ФИО3 содержался в ФКУ ИК-16 г.Салават, при поступлении в которое им было сообщено о прохождении службы во внутренних войсках и наличии подтверждающих документов в личном деле. При обращении начальнику колонии, прокурору, осуществлявшему надзор, ему сообщено, что нарушений в нахождении ФИО3 в ИК совместно с другим осужденными, не проходившими службу, не является нарушением законодательства. При этом стоит отметить, что на осужденных не лежит обязанность по предоставлению сведений о прохождении службы во внутренних войсках. Также на время проведения судебно- следственных мероприятий ФИО3 при нахождении ИК, СИЗО, при провождении из одного места в другое не был изолирован от лиц, не проходивших службу. В силу того, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел на территории Чечни, имеет ножевое ранение, то непомещение его отдельно от лиц, не служивших в правоохранительных органах, нарушило его права и законные интересы.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Определением суда от 17 августа 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Также к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, Министерство внутренних дел РФ и Министерство внутренних дел по РБ, ИВС ОМВД России по г.Сибай.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель третьего лица Прокуратура РБ - ФИО2 с иском не согласилась, указав на то, что условия и порядок содержания под стражей, отбытия наказания в отношении ФИО3 допущено не было.

В судебное заседание представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, Министерство внутренних дел РФ и Министерство внутренних дел по РБ, ИВС ОМВД России по г.Сибай, УФК по РБ, Министерства финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда РБ от 04 марта 2014 года по «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса РФ, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ к 20 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения в абзац 7 пункта 2 части второй ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и абзац в следующей редакции: "лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;".

Данная редакция ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ начало действовать с 31 июля 2020 года.

Как следствие, основным законом, определяющим основные условия содержания под стражей, предусмотрено отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержание лица, являвшегося военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, начиная с 31 июля 2020 года.

Таким образом, ссылка ФИО3 о том, что до осуждения его 04 марта 2014 года судом, он содержался, конвоировался без учета того, что он военнослужащий внутренних войск несостоятельна.

В силу ч.3 ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2014 года ФИО1 последний прибыл в СИЗО -1 г.Уфа УФСИН России по РБ, откуда убыл 13 февраля 2015 года в больницу ФКУЗ МСЧ-2 г.Уфа УФСИН России по РБ; 05 марта 2015 года прибыл в больницу ФКУЗ МСЧ-2 г.Уфа УФСИН России по РБ; 11 января 2016 года убыл из больницы ФКУЗ МСЧ-2 г.Уфа УФСИН России по РБ; 06 февраля 2016 года прибыл в ФКУ ЛПУ -17 г.Уфа УФСИН Росси по РБ; 30 июня 2017 года убыл в ФКУ ИК -8 г.Стерлитамак УФСИН России по РБ.

При этом из материалов дела следует, что согласно расписки от 25 августа 2014 года, осужденному ФИО1 разъяснены порядок направления осужденных для отбывания наказания, согласно ст.73 УИК РФ, основания перевода осужденного из одного ИУ в другое согласно ст.81 УИК РФ, а также представление Генеральной Прокуратуры РФ от 20 августа 2009 года № (л.д.127).

14 марта 2017 года ФИО3 обратился на имя начальника ФКУ ИК -16 УФСИН России по РБ с заявлением о переводе его в другую исправительную колонию строгого режима для бывших сотрудников правоохранительных органов, поскольку с 1995-1996 года проходил военную службу в составе воинской части МВД (л.д.128).

Согласно архивной справки, в книге алфавитного учета военнослужащих по призыву, весна 1995 года войсковой части 3655 (п.Казачьи Лагери) значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный Уфимским РВК РБ 18 июня 1995 года, зачислен в списки личного состава части приказом командира от 28 июня 1995 года №130 с/ч. Проходил военную службу в воинском звании «Рядовой» на должностях стрелка и водителя. Уволен в запас по окончании срока службы приказом командира от 20 сентября 1996 года №196 с/ч, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Уфимский РВК РБ.

Войсковая часть 3655 в 1995-1996 годах входила в состав внутренних войск МВД России.

Суду представлена копия удостоверения Серии РМ №657642 от 23 ноября 2004 года, выданного на имя ФИО4, согласно которого последний имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

В связи с чем, 30 июля 2017 года ФИО3 на основании заключения УФСИН России по РБ переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ.

С учетом разъяснения ФИО3 права изменения условий отбывания наказаний (расписка от 25 августа 2014 года), отсутствия в материалах дела данных о военной службе ФИО3 в составе воинской части МВД с 1995-1996 года, суд приходит к выводу о том, что отбывание ФИО3 наказания, назначенного по приговору суда от 04 марта 2014 года, исправительных учреждениях без учета его воинской службы произошло не по вине должностных лиц уголовно-исполнительной системы.

При этом суд обращает внимание на то, что при поступлении данных о прохождении ФИО3 с воинской службы в составе воинской части МВД с 1995-1996 года, последний 30 июня 2017 года убыл в ФКУ ИК -8 г.Стерлитамак УФСИН России по РБ, т.е. в исправительное учреждение, в котором содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и потому в удовлетворении административного иска о компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания в учреждениях УФСИН России по РБ отказать.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина