Судья: Коваль А.А.

Дело № 33а-10514/2023; 2а-218/2023

УИД: 59RS0022-01-2023-000771-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 25 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Морозовой Н.Р., Котельниковой Е.Р.,

при секретаре Липилиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о возложении обязанности

по апелляционному представлению Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 13.07.2023,

заслушав доклад судьи Морозовой Н.Р., пояснения представителя административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков – ФИО2, действующего на основании доверенностей, представителя заинтересованного лица – ООО «Альтернатива» - ФИО3, действующего на основании доверенности, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее – административный истец, прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – КП-26, учреждение, колония), ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, с учетом уточнения требований, о возложении на колонию обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещения изолированного участка, функционирующего как исправительный центр колонии (далее - УФИЦ КП-26, УФИЦ) в соответствие с требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования. СП 308.1325800.2017», а именно оборудовать УФИЦ КП-26:

- 2-местными, 4-местными, 6-местными жилыми комнатами;

- помещением дежурной смены площадью не менее 20 кв.м;

- комнатой для оформления прибывших осужденных с местом для обыска, площадью не менее 12 кв.м;

- комнатой подогрева и приема пищи дежурной смены площадью не менее 10 кв.;

- гардеробной дежурной службы с душевыми (мужской) площадью не менее 4 кв.м;

- гардеробной дежурной службы с душевыми (женской) площадью не менее 4 кв.м;

- кабинетом начальника УФИЦ площадью не менее 27 кв.м;

- помещением для хранения личных дел осужденных площадью не менее 12 кв.м;

- кабинетом группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы площадью не менее 24 кв.м (в штате УФИЦ 4 сотрудника);

- комнатой быта, с учетом лимита наполнения УФИЦ 117 человек, площадью не менее 23,4 кв.м;

- комнатой хранения продуктов питания и приема пищи, с учетом лимита наполнения УФИЦ 117 человек, площадью не менее 140 кв.м,

- комнатой приготовления, подогрева, раздачи пищи, с учетом лимита наполнения УФИЦ 117 человек, площадью не менее 23,4 кв.м;

- комнатой мытья и хранения посуды, с учетом лимита наполнения УФИЦ 117 человек, площадью не менее 17,55 кв.м;

- кладовой чистого белья площадью не менее 4,68 кв.м;

- кладовой грязного белья площадью не менее 4,68 кв.м;

- комнатой воспитательной работы площадью не менее 46,8 кв.м;

- комнатой для оправления религиозных обрядов площадью не менее 29,25 кв.м;

- помещением для хранения личных вещей осужденных площадью не менее 11,7 кв.м;

о возложении на колонию обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещения УФИЦ КП-26 в соответствие с требованиями Приказа ФСИН России от 21.10.2017 №1098:

- помещение для стирки, сушки и глажения одежды оборудовать одним умывальником;

- душевые оборудовать преддушевыми с тумбочками;

- комнату воспитательной работы оборудовать тремя книжными шкафами;

о возложении на ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в необходимом объеме финансовое обеспечение расходов по приведению помещений УФИЦ КП-26 в соответствие с указанными выше требованиями действующего законодательства.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией учреждения действующего законодательства в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр. В ходе проверки установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ.

Определением судьи от 01.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Альтернатива», администрация городского округа «Город Кизел».

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 13.07.2023 административный иск прокурора удовлетворен частично, на колонию возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

оборудовать помещение для стирки, сушки и глажения одежды одним умывальником;

оборудовать душевые, преддушевыми с тумбочками;

оборудовать комнату воспитательной работы тремя книжными шкафами.

В удовлетворении остальной части иска к колонии, а также к ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России отказано.

С вынесенным решением суда не согласился прокурор, принес на него апелляционное представление, указав, что решение суда в части отказа в удовлетворении требований является незаконным и подлежит отмене.

В обоснование представления прокурор указал, что с учетом того, что каким-либо нормативным актом не предусмотрено конкретное место расположение исправительного центра, существуют реальные способы устранения нарушений прав осужденных и сотрудников исправительного центра, в том числе: переоборудование имеющегося помещения с разумным уменьшением лимита наполняемости; передислокация исправительного центра в иное помещение; оборудование исправительного центра непосредственно в месте дислокации КП-26 и другие способы, при этом при обращении с иском в суд прокурор не требовал конкретного способа устранения нарушений. Договорные отношения подразделений уголовно-исполнительной системы со сторонними организациями, а также предстоящие финансовые затраты не могут служить препятствием для реализации прав осужденных, гарантированных законом.

Представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционное представление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица, в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционного представления, полагали, что решение суда законно и обосновано, отмене или изменению по доводам апелляционного представления не подлежит.

Представитель заинтересованного лица в заседании суда апелляционной инстанции дополнительно пояснил, что оснований для возложения на федеральный бюджет обязанности по проведению реконструкции здания УФИЦ КП-26 не имеется, так как данное здание не относится к федеральной собственности. Договором безвозмездного пользования возможность проведения перепланировки, переустройства, реконструкции данного здания ссудополучателем не предусмотрена.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что при колонии создан изолированный участок, функционирующий как исправительный центр, на основании приказа ФСИН России от 23.05.2022 № 289 «О создании изолированного участка, функционирующего как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», (т. 1 л.д. 58-59).

Прокурором 24.04.2023 проведена проверка соблюдения требований законодательства в УФИЦ КП-26.

В ходе проверки прокурором выявлены, нарушения "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр (далее – Свод правил № 1454/пр, СП 308.1325800.2017).

Названные нарушения выразились в следующем: вместо двух, четырех и шести местных жилых комнат, комнаты рассчитаны на проживании от 13 до 16 осужденных (п. 25.2.11); площадь дежурной смены вместо 20 кв.м составляет 14,4 кв.м; комната для оформления прибывших осужденных с местом для обыска, площадью не менее 12 кв.м отсутствует (обыск производится в бывшей комнате подогрева и приема пищи дежурной смены площадью 2,01 кв.м); комнаты подогрева и приема пищи дежурной смены площадью не менее 10 кв.м отсутствует; гардеробной дежурной службы с душевыми (мужской) площадью не менее 4 кв.м и гардеробной дежурной службы с душевыми (женской) площадью не менее 4 кв.м нет; отсутствует кабинет начальника УФИЦ площадью не менее 27 кв.м; отсутствует помещение для хранения личных дел осужденных площадью не менее 12 кв.м; отсутствует кабинет группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы площадью не менее 24 кв.м; площадь комнаты быта составляет 7,8 кв.м вместо необходимых не менее 23,4 кв.м с учетом лимита наполнения УФИЦ 117 человек; вместо комнаты хранения продуктов питания и приема пищи, площадью не менее 140 кв.м имеется столовая-кухня площадью 65,4 кв.м; отсутствует отдельная комната приготовления, подогрева, раздачи пищи площадью не менее 23,4 кв. м, комнатой мытья и хранения посуды, площадью не менее 17,55 кв. м; отсутствует кладовая чистого белья площадью не менее 4,68 кв.м и кладовая грязного белья площадью не менее 4,68 кв.м; площадь комнаты воспитательной работы вместо необходимых 46,8 кв.м составляет 11,7 кв.м; отсутствует комната для оправления религиозных обрядов площадью не менее 29,25 кв.м; площадь помещения для хранения личных вещей осужденных вместо необходимых 11,7 кв.м составляет 7,7 кв.м (требования к составу помещений и площадям определены в таблице 25.2 СП 308.1325800.2017). В нарушение требований раздела III Приказа ФСИН России от 21.10.2017 г. № 1098 помещение для стирки, сушки и глажения одежды не оборудовано одним умывальником, помещения душевых не оборудованы преддушевыми с тумбочками, в комнате воспитательной работы отсутствуют три книжных шкафа (т.1 л.д.34-40).

Данные нарушения выявлялись в ходе ранее проведенной в январе 2023 г. прокурорской проверки, по результатам которой было вынесено представление прокурора в адрес начальника учреждения. До апреля 2023 г. указанные нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что приведение площади помещений здания УФИЦ в соответствии с требованиями Свода правил № 1454/пр, а также создание дополнительных помещений возможно только в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства здания УФИЦ. При этом названное здание передано учреждению в пользование на условиях договора ссуды. По условиям указанного договора у ссудополучателя возможность проведения капитальных перепланировок, переустройства отсутствует. Возможности проведения реконструкции здания у колонии также не имеется. Соответственно, удовлетворение административного иска в данной части нарушает принцип исполнимости судебного акта.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что устранение нарушений п. 2.5.11, требований таблицы 25.2 СП 308.1325800.2017 в помещении УФИЦ, исходя из сформулированных в просительной части иска требований прокурора, возможно только путем проведения переустройства, перепланировки и реконструкции здания.

Между тем, из материалов дела следует, и подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 195-202), что здание с кадастровым номером **:45, расположенное по адресу: **** общей площадью 972 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городской округ город Кизел Пермского края».

На основании договора от 27.12.2021 (т. 1 л.д. 109-113) указанное здание передано в аренду ООО «НПО «Перспектива» (в настоящее время – ООО «Альтернатива»; далее - общество).

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 06.10.2002 (т. 1 л.д. 89-108) указанное здание, а также имущество и оборудование, перечисленные в приложении № 1 к данному договору, переданы колонии (ссудополучатель) обществом (ссудодатель) во временное безвозмездное пользование для размещения УФИЦ.

Согласно п. 2.4.2 договора ссудополучатель обязан обеспечивать сохранность переданных помещений и имущества, оборудования, узлов и приборов, расположенных в них.

Пунктом 2.4.3 названного договора установлен запрет ссудополучателю на проведение капитальных (затрагивающих несущие конструкции) перепланировки и переоборудования здания.

В соответствии с п. 5.4 договора неисполнение ссудополучателем полностью или частично условий договора безвозмездного пользования является основанием для расторжения договора.

Таким образом, осуществление требуемых прокурором работ по приведению здания в соответствие с положениями Свода правил № 1454/пр противоречит условиям договора безвозмездного пользования.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что здание УФИЦ не входит в состав федерального имущества, не принадлежит на праве собственности ФСИН, соответственно, возможность бюджетного финансирования работ по реконструкции указанного здания не может быть в силу ст. 210, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 38.1, 70, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации возложена на главного распорядителя бюджетных средств - ФСИН России.

При таких обстоятельствах, используемое здание в части увеличения площади имеющихся помещений, оборудования дополнительных помещений, не может быть приведено в соответствие с требованиям СП 308.1325800.2017, в силу объективных препятствий. В связи с этим избранный прокурором способ защиты права неопределенного круга лиц путем понуждения к реконструкции (перепланировке, переустройству) помещений является ненадлежащим.

В указанной части суд первой инстанции правомерно оставил административный иск без удовлетворения.

Судебная коллегия также находит верными выводы суда первой инстанции в части удовлетворения иска, связанные с возложением на колонию обязанности по оборудованию помещения для стирки, сушки и глажения одежды одним умывальником; оборудования душевых, преддушевыми с тумбочками; оборудования комнаты воспитательной работы тремя книжными шкафами. Данные работы не требуют существенного вмешательства в конструктивные характеристики здания, не затрагивают несущие конструкции здания.

В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Суд первой инстанции также отказал в удовлетворении административного иска в части возложения на ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН Росси обязанности по финансированию работ по приведению помещений УФИЦ КП-26 в соответствие с СП 308.1325800.2017.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в указанной части правильными.

Из п. 1 положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, следует, что Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Одной из основных задач ФСИН России является, в том числе, управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями (п. 3).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 5).

Согласно п. 7 названного положения ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет:

- обеспечение условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

- материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

- полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абз. 36 ст. 6) понимается, в частности орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом.

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абз. 38 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, в соответствии с которым получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (абз. 2 п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абз. 1 данного пункта порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

На основании п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

На основании положений ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В установленной в настоящем деле сфере деятельности именно ФСИН России, осуществляющая полномочия собственника федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, как главный распорядитель средств федерального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности этих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

При этом понуждение в субсидиарном порядке ФСИН России к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

.

Доводы прокурора о том, что имеются иные способы устранения выявленных нарушений: передислокация УФИЦ, уменьшение лимита направления УФИЦ судебной коллегией отклоняется.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции рассмотрел иск в пределах заявленных прокурором требований исходя из заявленных предмета и оснований иска в соответствии с положениями ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предметом спора послужило возложение на административных ответчиков обязанностей по приведению имеющихся помещений УФИЦ в соответствие с требованиями свода правил № 1454/пр, а также обязанности по финансированию соответствующих работ.

Оснований для выхода за пределы заявленных административным истцом исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Доводы административного истца, изложенные в апелляционном представлении о том, что предстоящие финансовые затраты, неустойки, связанные с возможным изменением договорных отношений не могут служить основанием для неисполнения положений СП 308.1325800.2017 судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

Исходя из общих принципов судопроизводства, судебные акты должны быть исполнимы реально в соответствии с требованиями ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Договорные отношения между учреждением и обществом, а также между обществом и администрацией г. Кизела Пермского края основаны на равенстве участников гражданских правоотношений, автономии воли сторон договоров. Оснований для понуждения общества (арендатора), администрации (собственника) к осуществлению работ по реконструкции (перепланировке, переустройству) здания УФИЦ, исходя из условий договоров, не имеется, следовательно, отсутствует безусловная возможность принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда при удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кизеловского городского суда Пермского края от 13.07.2023 оставить без изменения, апелляционное представление Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по делу, путем подачи кассационной жалобы (представления) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:/подписи/