УИД 77RS0015-02-2025-014793-42

Дело № 2-8872/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 04 декабря 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4172/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской обалсти к индивидуальному предпринимателю фио фио в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными и запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названным иском, Управление Роспотребнадзора по адрес мотивировало свои требования тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на основании обращений граждан от 11 августа 2025 г. № 41069/Ж-2025, от 12 августа 2025 г. № 50-50948-2025, проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в непосредственной близости от магазина ответчика «Табак 24» по адресу: адрес, осуществляет образовательную деятельность МБОУ адрес комплекс № 1. В указанном магазине ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукцией, однако деятельность магазина на расстоянии менее 100 м. не соответствует закону, нарушает права и законные интересы детей, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, в связи с чем ответчику объявлено предостережение № 50250791000118927303 от 18 августа 2025 г., № 50250791000119180208 от 03 февраля 2025 г., однако ИП фио О. не устранены нарушения.

Управление Роспоребнадзора по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 В судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять решение по иску при данной явке.

Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденным Приказом Роспотребнадзора № 642, определено, что Управление осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Федеральную службу; осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на основании обращений граждан от 11 августа 2025 г. № 41069/Ж-2025, от 12 августа 2025 г. № 50-50948-2025, была проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в непосредственной близости от магазина «Табак 24» ИП ФИО1 расположенному по адресу: адрес, осуществляет образовательную деятельность МБОУ адрес комплекс № 1», расположенный по адресу: адрес.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 указанного Закона установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно заключению кадастрового инженера МКУ «УКС» выявлено, что расстояние от объекта торговли магазина «Табак 24» ИП фио адрес образовательной организации МБОУ адрес комплекс № 1» составляет 62,67 метра.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП фио о. объявлено предостережение № 50250791000118927303 от 18 августа 2025 г., № 50250791000119180208 от 03 февраля 2025 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ИП фио о. совершены незаконные действия, выразившиеся в реализации табачных изделий по адресу: адрес.

Выявленное нарушение закона могло угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.

Законодателем ограничена продажа табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В связи с чем суд признает противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП фио о. по реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, то есть ближе сто метров от образовательного учреждения МБОУ адрес комплекс № 1».

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд может обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда (согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через печатные средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, 333.19 ч.1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ с ответчика в бюджет адрес надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере сумма, поскольку истец в силу вышеуказанных норм права освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю фио фио (ИНН <***>) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными и запрете осуществления деятельности удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя фио фио по несоблюдению требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: адрес незаконными.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио фио не допускать в дальнейшем реализацию табачной продукции в нарушение требований, закрепленных в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине, расположенном по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио фио в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через печатные средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя фио фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года