РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2- 378 / 2022
г. Зима 17 июня 2022г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминской прокуратуры действующей по поручению ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» <адрес> к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем его выселения без предоставления другого жилого помещения ; обязании сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей с соответствующими документами,
Установил:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» <адрес> обратилось с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем его выселения без предоставления другого жилого помещения ; обязании ФИО1 сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ( <адрес> ).
В обоснование заявленного иска указали, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в восковой части № (<адрес>).
В период прохождения военной службы без документов, подтверждающих правомерность вселения (ордер, договор) вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Указанное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления истцу -федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), выпиской из приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от **.**.** №.
В связи с невыполнением условий контракта, капитан ФИО1 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части с **.**.** (приказ командира войсковой части № от **.**.**. приказ командующею войсками ЦВО от **.**.**. №).
В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гражданам, проходящим военную службу по контракту, государство гарантирует предоставление жилых помещений как для временного проживания (на период прохождения военной службы), так и для постоянного проживания путем реализации права в одной из предусмотренных законодателем форм: договор социального найма, решение в собственность, жилищная субсидия, государственный жилищный сертификат, участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения).
Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выбранные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
ФИО1 утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации и, в силу положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации не вправе претендовать на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации.
Право на получение по линии Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения для постоянного проживания, капитаном запаса ФИО1 реализовано в **.**.** году.
С **.**.** ФИО1 был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (НИС) за №.
**.**.** ФИО1, как участник НИС, приобрел жилое помещение по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права <адрес>).
**.**.**. ФИО1 получил уведомление № от **.**.**. об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
**.**.**. ФИО1 направил в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление, в котором сообщил, что отказывается освободить спорное жилое помещение, по причине того, что ему «негде жить».
Начальник арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) в/ч № обратился к ФГАУ «Росжилкомплекс» с просьбой инициировать работу по принудительному выселению ФИО1
В силу ч. 3 статьи 307 ГК РФ. при исполнении обязательств, стороны должны действовать добросовестно.
Согласно п. 1. ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ(далее - НК РФ). Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**. №, к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплеск» действующая по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик ФИО1 был вызван в суд по известному месту жительства надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд полагает, что ответчик надлежащим образом был извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, ему было направлено по известному месту его проживание почтовое заказное письмо, полагает возможным в силу ст. 167 п.4 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в предварительном судебном заседании помощник военного прокурора Иркутского гарнизона ФИО12полностью поддержал иск, просил требования удовлетворить.
Помощник Зиминского межрайонного прокурора действующая на основании поручения ФИО2 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свидетель ФИО5, военнослужащий воинской части № сообщил суду, что знаком с офицером по безопасности обеспечения информации службы защиты гос. Тайны ФИО1 с **.**.**. Он проживал на территории военного городка в/части в <адрес>. Ему была предоставлена служебная квартира. Документы на его квартиру не были оформлены, ордер ему не был выдан. Согласно установленному порядку, нуждающиеся в жилье военные обращаются за получением служебного жилья, с ними заключается договор социального найма, в Территориальном отделе Росжилкомплекса. Такой договор заключается на весь период контракта, передаются ключи от квартиры. ФИО1 в квартире проживал один, он не был женат. В **.**.**. контракт был расторгнут с офицером ФИО1, за несоблюдением им условий контракта. ФИО1 обжаловал свое увольнение, жалоба рассматривалась в военном гарнизоне <адрес>. В марте **.**.** военный суд Читинского гарнизона апелляционную жалобу ФИО1 отклонил.
Решение командира воинской части было признано законным. Он в суде участвовал представителем воинской части. ФИО1 направлено было уведомление об освобождении служебного жилья, однако он отказался освободить квартиру, объясняя тем, что у него не имеется другого жилья. Фактически ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира в <адрес>, данную квартиру приобрел по военной ипотеке. В квартире никто не проживает. Он в **.**.** был в служебной квартире ФИО1, в ней находились его личные вещи, мебель, посуда, ноутбук, компьютер., кровать, ковры. Последнее время ФИО1 сожительствовал с гр. ФИО6 время службы ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками. Полагает, что ФИО1 занимает служебное жилое помещение незаконно, он должен квартиру освободить.
Свидетель ФИО7, командир отделения взвода обеспечения воинской части №, суду пояснил, что служит в данной воинской части с **.**.**, проживает на территории военного городка, живет в одном доме с ФИО1. Офицер ФИО1 уволен со службы, он живет в служебной квартире один, официально семьи не имеет, ничем не занимается. Известно, что у ФИО1 в собственности имеется квартира, полученная по ипотеке в <адрес>. ФИО1 после увольнения со службы предупреждали о необходимости освободить служебное жилье. В настоящее время ФИО1 выехал, о его дальнейших планах он не знает.
Свидетель ФИО8, мастер кочегар котельной воинской части пояснил, что ФИО1 проживал в служебной квартире на территории военного городка после увольнения со службы. В конце **.**.** он по просьбе ФИО1 отвез его на железнодорожный вокзал <адрес>. Откуда ФИО9 уехал в <адрес>. ФИО1 говорил, что едет по делам., нужно получить документы и еще вернется в <адрес>. В квартире занимаемой ФИО1 находится мебель( диван, Шкаф) телевизор. Он знает, что ФИО1 не сдавал коменданту ключи от квартиры, с собой у него были три больших сумки.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив и письменные документы оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.
В силу ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 № 76 ФЗ1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей..Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом было установлено, что по приказу Командующего войсками Центрального военного округа №;№, капитана ФИО1, начальника службы защиты гос. Тайны- помощника начальника штаба по защите государственной тайны № полка 41дивизии противовоздушной обороны назначить офицером по безопасности информации службы защиты государственной Тайны арсенала хранения ракет боеприпасов и взрывчатых материалов в <адрес>, центра материально- технического обеспечения.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа Командующего войсками Центрального военного округа по личному составу от **.**.**г. № <адрес>, в связи с невыполнением условий контракта ФИО1, офицера по обеспечению безопасности информации, службы защиты гос. Тайны арсенала ( комплексного хранения ракет. Боеприпасов 2 разряда ) <адрес>, центра материально- технического обеспечения Центрального военного округа, досрочно уволить в запас в соответствии с ФЗ от 29.03. 1998 № 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Контракт о прохождении военной службы сроком на № лет по **.**.**. Нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан.
Приказ подписан Временно Исполняющим обязанности командующего войсками Центрального военного округа.
Согласно акта использования по назначению специализированного жилищного фонда от **.**.**. было установлено, что ФИО1 проживает с **.**.** по настоящее время в квартире воинской части № <адрес>, он является лицом утратившим связь с МО РФ. Контракт был с **.**.** по **.**.**. **.**.**г досрочное увольнение. ФИО1 был ознакомлен с данным актом.
После увольнения военнослужащего ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры комплекса Министерства обороны РФ», **.**.**. направлено уведомление о необходимости ему в 2 недельный срок освободить удерживаемое служебное жилое помещение. Порядок сдачи жилого помещения включает в себя : закрытие финансово -лицевого счета и передачу жилого помещения по акту приема- передачи служебного жилья ; вывоз личных вещей из квартиры.
Согласно заявления отобранного у ФИО1 **.**.**г. он указывает о том, что он отказывается освободить служебное жилое помещение в <адрес> в связи с тем, что ему негде жить.
Согласно выписки из приказа Командующего войсками Центрального военного округа по личному составу от **.**.**г. № <адрес>, капитан ФИО1 является участником накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Как следует из приказа Департамента военного имущества Министерства обороны РФ, от **.**.**г., было закреплено недвижимое имущество на праве оперативного управления Министерства обороны РФ, в том числе квартира, расположенная в <адрес>, военный городок в/ч №, <адрес>
Суд представлены Акты о фактическом проживании граждан, **.**.**, согласно которых наниматель <адрес> жилого помещения <адрес> воинской части в <адрес>, ФИО1 проживает в служебной квартире.
Из акта осмотра жилого помещения от **.**.**., следует, что нанимателем <адрес> воинской части <адрес>, служебного помещения, зарегистрирован ФИО1 с **.**.**.
У лица отсутствует договор социального найма. Наниматель отсутствует на момент составления акта, квартира закрыта. Со слов соседей ФИО1он находится в отъезде в <адрес>.
Судом установлено, что наниматель ФИО1 имеет на праве собственности жилое помещение, квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Квартира приобретена по договору купли- продажи **.**.**., ипотека в силу закона.
На основании ст. 93 Жилищного Кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствием с ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества.
Согласно внесенных изменений в Устав федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» Министерства обороны РФ, п. 46, Учреждение в отношении жилых помещений является уполномоченным лицом и осуществляет права и обязанности Министерства обороны в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны, в том числе: принимает решения и заключает договор социального найма жилых помещений; договора найма жилых помещений.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно толкованию ст. 305 ГК РФ, Права, принадлежащие собственнику, в том числе истребования имущества из чужого незаконного владения, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Таким образом, судом было достоверно установлено, что военнослужащему ФИО1 было ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры комплекса Министерства обороны РФ», с ведома администрации воинской части, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в военном городке, по адресу : <адрес>, без оформления договора, на период прохождения военной службы. В связи с утратой связи с Министерством обороны РФ, увольнением ответчика с воинской службы и исключением его из списка личного состава, ответчик утратил право пользования служебным жилым помещением, у него утрачено право на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.
ФИО1 после увольнения со службы, не подчинился требованиям администрации войсковой части освободить служебное жилое помещение Министерства обороны РФ в добровольном порядке.
Вместе с тем, ФИО1 реализовал свое право быть участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, приобрел квартиру в <адрес>, на него зарегистрировано право собственности по адресу: Новосибирск, <адрес>. Квартира приобретена по договору купли- продажи **.**.**., ипотека в силу закона.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил :
Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» <адрес> удовлетворить.
Прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО1, **.**.** года рождения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО1, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (<адрес>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Соболева
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 г.
Судья Т.А.Соболева