Дело № 2-8/2025
УИД №42RS0022-01-2024-000722-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,
при секретаре Габелови О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«28» июля 2025 года
гражданское дело по иску администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа к БНА, БТВ об обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Ленинск – Кузнецкого муниципального округа обратился в Ленинск – Кузнецкий районный суд с иском к БНА об обязании совершения определенных действий.
Определением Ленинск – Кузнецкого районного суда от "ххх" к участию в деле в качестве соответчика привлечена БТВ.
Заявление мотивировано тем, что на праве собственности БНА принадлежит нежилое здание (бывшая пекарня) по адресу: *** общей площадью "***" кв.м., с кадастровым №*** и земельный участок по аналогичному адресу, общей площадью "***" кв.м., с кадастровым №***
Здание длительное время не эксплуатируется собственником, заброшено, имеет полуразрушенное состояние, территория, прилегающая к объекту, не огорожена, на момент осмотра к указанному зданию имеется свободный доступ граждан, в шаговой доступности находится остановка общественного транспорта.
Здание длительное время не эксплуатируется собственником, заброшено, имеет полуразрушенное состояние, территория, прилегающая к объекту не огорожена, на момент осмотра к указанному зданию имеется свободный доступ граждан.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ).
В адрес ответчика администрацией Ленинск – Кузнецкого муниципального округа направлена претензия от "ххх" №*** о принятии мер по восстановлению, либо ликвидации объекта недвижимости. Претензия ответчиком получена и оставлена без ответа и без удовлетворения.
Просил обязать БНА произвести демонтаж нежилого здания (бывшая пекарня) по адресу: ***, площадью "***" кв.м., с кадастровым №*** и восстановить (рекультивировать) земельный участок по адресу: ***,общей площадью "***" кв.м., с кадастровым №***, за счет собственных средств, в течении календарного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, администрацией Ленинск – Кузнецкого муниципального округа, неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно просит обязать собственников нежилого здания (бывшая пекарня), расположенного по адресу: ***, площадью "***" кв.м., с кадастровым №***, БНА, БТВ, в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда произвести уборку и очистку земельного участка, расположенного по адресу: ***, с кадастровым №*** от строительного и иного мусора, за счет собственных средств.
В судебное заседание представитель истца администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Ответчики БНА, БТВ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, согласно заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали в полном объеме.
Ответчик БНА представил письменные возражения, из которых следует, что первоначально истец обратился с требованием о сносе здания и рекультивации земельного участка по адресу: ***
Впоследствии истцом были уточены исковые требования, в связи с чем исковые требования сводятся к очистке и уборке земельного участка по вышеуказанному адресу. В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ истцом изменены предмет и основания иска.
Кроме того, территория земельного участка по адресу: *** очищена от строительного и иного мусора, ведутся работы по благоустройству территории и реконструкции здания.
Представитель ответчика БНА – ПИП в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, по неизвестной суду причине.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, в том числе, в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
Согласно ч.1 ст.37 Закона № 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п. 1). При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п. 2).
В соответствии с п. 2 ст.39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в числе прочего проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
При этом в силу п. 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы.
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества.
Судом установлено, что БНА, "ххх" года рождения является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: ***, общей площадью "***" кв.м., с кадастровым ***, а также земельного участка по аналогичному адресу, общей площадью "***" кв.м., с кадастровым №***
Прокуратурой Ленинск – Кузнецкого района Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства в ходе которой установлено, что здание по адресу: ***, возле остановки общественного транспорта является заброшенным зданием бывшей пекарни. Указанное здание длительное время не эксплуатируется собственником, заброшено, имеет полуразрушенное состояние, территория прилегающая к объекту, не огорожена, на момент проверки к указанному объекту имеется свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.
Согласно акту визуального осмотра объекта недвижимости от "ххх" в составе начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа, главного специалиста управления архитектуры и градостроительства, заместителя начальника управления – начальника юридического отдела правового управления администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа, установлено, что вышеуказанный земельный участок не огорожен, зарос травой и деревьями, здание собственником не эксплуатируется, заброшено. Дверные и оконные проемы не закрыты, происходит разрушение кирпичной кладки стены дворового фасада. В шаговой доступности находится остановка общественного транспорта.
Администрацией Ленинск – Кузнецкого муниципального округа в адрес БНА "ххх" направлена претензия, из которой следует, что в связи с аварийным состоянием объекта недвижимости, расположенным по адресу: *** несущем угрозу жизни и здоровью граждан, в течении 30 дней с момента получения претензии принять меры по предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей. При этом, стороной истца не представлено доказательств отправки указанной претензии в адрес ответчика БНА
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью.
Судом установлено, что БНА и БТВ состоят в зарегистрированном браке о чем составлена актовая запись №*** от "ххх", что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №***, выданного Ленинск – Кузнецкий ОЗАГС от "ххх".
По ходатайству ответчика БНА в ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Кузбасская торгово-промышленная палата».
В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №***, нежилое здание (бывшая пекарня) по адресу: ***, общей площадью "***" кв.м., с кадастровым №***, соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий о сооружений». Здание имеет категорию технического состояния: ограниченно работоспособное состояние, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Здание не является аварийным. В здании необходимо провести определенные виды работ для приведения здания в работоспособное состояние. Сохранение и эксплуатация объекта экспертизы на дату проведения экспертизы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Несущие конструкции объектов экспертизы обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта при условии выполнения ремонтных работ.
Данное заключение судебной экспертизы суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, и принимает во внимание при вынесении решения, так как оно было проведено на основании определения суда, отвечает требованиям действующего законодательства.
Оснований сомневаться в экспертном заключении, как выше указано, у суда не имеется, поскольку заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, оно в полной мере отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ. Эксперты, проводившие экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимую квалификацию и образование. При проведении судебной экспертизы экспертом произведен осмотр принадлежащего ответчику БНА здания, в распоряжение экспертов предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства и документация, которые им учитывались, что следует из текста заключения. Экспертами в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы, которые последовательны и не противоречивы, согласуются как между собой, так и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, какой-либо заинтересованности в исходе данного дела у экспертов не установлено.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 57 указанного Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, указывает, что принадлежащее ответчику БНА нежилое здание не соответствует положениям статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.е. в данном случае доказыванию подлежит факт частичного или полного уничтожения спорного имущества.
Суд считает, что стороной истца вопреки положений ст.56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
В связи с изложенным, с учетом возражений стороны ответчика, а также представленных доказательств того, что ответчиками меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в вышеуказанное здание, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстии, приняты, земельный участок по *** освобожден от строительного и иного мусора, ведутся работы по реконструкции здания, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Ленинск – Кузнецкого муниципального округа об обязании совершения действий ответчиками БНА, БТВ
Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В иске администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к БНА и БТВ, об обязании произвести уборку и очистку земельного участка от строительного или иного мусора, расположенного по адресу: ***, общая площадь "***" кв.м., кадастровый №***, за счет собственных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года.
Судья: подпись
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-8/2025 Ленинск-Кузнецкого районного суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.