Дело №2а-1368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В,

при секретаре Штурба В.А.

с участием представителя

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство г. Севастополя о признании решения незаконным и обязательстве совершить определенные действия,-

установил:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также возложить на административного ответчика обязанность выдать административному истцу Распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Административный иск мотивирован тем, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности в порядке наследования по закону на жилой <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 60,4 кв.м., кадастровый №. На основании решения суда истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №ГУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м., в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако получил отказ в предоставлении государственной услуги. Отказ обоснован тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, что не соответствует требованиям п.4 ст.30 ГрК РФ. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, в связи с чем просит суд восстановить нарушенные права в судебном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Заинтересованные лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство г. Севастополя - представители в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что административный ответчик и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования. За истцом признано право собственности в порядке наследования по закону на жилой <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 60,4 кв.м., кадастровый №, после смерти матери ФИО2.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного судебного акта административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №ГУ-№ ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м., в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ-исх-№ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м.

В обоснование решения об отказе в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что в соответствии с подпунктом 14 пункта 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 года № 11-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» (далее – Регламент), основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Регламента Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с целью получения заключения о согласовании (несогласовании) схемы расположения земельного участка был направлен соответствующий межведомственный запрос в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.

В соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, согласно Правил землепользования и застройки города Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 года № 621-ПП: испрашиваемый земельный участок по функциональному назначению расположен в зоне Пи/О/-/4 (Зона инженерных объектов), а также частично в зоне Ж-2.1/О/-/15 (Зона индивидуального жилищного строительства). Согласно п.4 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 14 п.2.10.1 Регламента, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги.

Данный отказ является неправомерным, не соответствующим действующему законодательству, по следующим основаниям.

Статьей 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в уполномоченный орган.

Частью 8 ст.39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 11.9. ЗК РФ регламентирует требования к образуемым и измененным земельным участкам. В частности: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что схема расположения земельного участка не соответствует требованиям подпункта 14 п.2.10.1 Регламента, так как испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка частично не соответствует положениям п.4 ст.30 ГрК РФ.

Из материалов дела следует, что административным истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было подано заявление о предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании земельного участка, которое полностью соответствует требованиям ч.1 ст.39.15 ЗК РФ с соответствующими требованиям ч.2 ст.39.15 ЗК РФ приложениями.

К поданному в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории административным истцом были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ на имя ФИО; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; выписка из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ; решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт на жилой дом.

Так, из решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что за ФИО признано право собственности в порядке наследования по закону на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 60,4 кв.м., кадастровый №, после смерти матери ФИО2.

Сведения о жилом доме и его правообладателе внесены в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 60,4 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Год завершения строительства 1972. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель ФИО. Вид, номер и дата регистрации права: собственность, № ДД.ММ.ГГГГ. Документы – основания: Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> в г. Севастополе площадью 0,14 га был выделен деду административного истца ФИО3 на основании приказа по совхозу «Красный Октябрь» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный факт подтверждается архивной выпиской из приказа по совхозу «Красный Октябрь» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным казенным учреждением «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №/з, из которой следует, что в земельно-шнуровую книгу совхоза внесены изменения и приусадебный участок в селе <адрес>ю 0,14 га закреплен за ФИО3.

Как усматривается из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок и находящийся на нем жилой дом перешли сначала к его супруге ФИО4, затем, к матери истца и далее, непосредственно – к административному истцу.

Технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный коммунальным предприятием «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского городского Совета, содержит характеристики дома, хозяйственных построек и сооружений, а также схематический план земельного участка, в соответствии с которым общая площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляла (по состоянию на февраль 2014 года) – 1615 кв.м., земельный участок огражден забором. В соответствии со схематическим планом земельного участка, одной стороной земельный участок граничит с соседним домовладением №, уч.№ с двух сторон – с землями, не переданными в пользование, а с одной стороны выходит на <адрес> (земли общественного пользования).

В ходе проведения кадастровых работ на земельном участке по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по границам фактического землепользования, об утверждении которой административным истцом подано заявление в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В обжалуемом отказе в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя испрашиваемый земельный участок по функциональному назначению расположен частично в зоне Ж-2.1/О/-/15 (Зона индивидуального жилищного строительства), а также в зоне Пи/О/-/4 (Зона инженерных объектов).

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что заявление о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть до утверждения Постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 года № 621-ПП Правил землепользования и застройки города Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований.

Согласно расписке о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока предоставления услуги: ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 7 ст.39.15 ЗК РФ (редакция №142 от 05.12.22г) предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Исходя из норм ч.7 ст.39.15 ЗК РФ и установленных материалами дела обстоятельств, ответ на заявление административного истца о предоставлении государственной услуги должен быть дан заявителю Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 30 дней с момента его регистрации, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а по факту был дан ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании технический план жилого дома, выписка из ЕГРН на здание, свидетельствуют, что за дедом административного истца в 1978 году был закреплен земельный участок площадью 1400 кв.м. По состоянию на февраль 2014 года по фактическому землепользованию площадь земельного участка под жилым домом № по <адрес> в <адрес> г. Севастополя составляла 1615 кв.м.

Площадь формируемого земельного участка согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составляет 1500 кв.м., что полностью соответствует требованиям Постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317 «Об утверждении Регламентных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», которым установлены предельные максимальные размеры земельных участков в сельских населенных пунктах.

Изложенное свидетельствует, что земельным участком под жилым домом, находящимся в собственности административного истца, в координатах и площади, указанных кадастровым инженером в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по границам фактического землепользования, семья ФИО пользуется более 50 лет.

Суд приходит к выводу, что ссылка административного ответчика на ПЗЗ, как основание для отказа в предоставлении государственной услуги, ухудшает положение административного истца.

Исходя из норм действующего законодательства РФ и требований ст.4 ГК РФ, закон, ухудшающий положение обратной силы не имеет и применению не подлежит, поскольку, придание обратной силы закону – исключительный тип его действия во времени и является прерогативой законодателя. При этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется соответствующая норма.

В утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 года № 621-ПП Правилах землепользования и застройки города Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований подобное утверждение отсутствует, что исключает применение указанного правового акта в данном конкретном случае.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ).

Частью 3 ст.35 ЗК РФ установлено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Представленные в материалы дела доказательства в совокупности с вышеприведенными нормами действующего законодательства РФ дают суду основания сделать вывод, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предварительном согласовании которого административным истцом подано заявление, подготовленная кадастровым инженером, имеющим надлежащую квалификацию, полностью отвечает требованиям ст.ст.11.9, 11.10 ЗК РФ и соответствует границам фактического землепользования земельным участком, а административный истец, как собственник расположенного на спорном земельном участке жилого дома, имеет исключительное право на его приобретение в собственность.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка нарушает исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность или аренду, как гражданина, являющегося собственникам объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выдать административному истцу Распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-№ об отказе ФИО в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 1500 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выдать распоряжение о предварительном согласовании земельного участка ФИО, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> площадью 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2023 года.

Судья И.В. Казарина