77RS0021-02-2022-016045-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2023 года

03 апреля 2023 года, Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-15/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий, обязании произвести регистрацию прав взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском в суд к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий, обязании произвести регистрацию прав взыскании расходов по оплате госпошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником объекта недвижимости: нежилое помещение по адресу: адрес, ..., площадь: 3116 кв.м., кадастровый номер: ......

24.01.2022 между ФИО1 и ООО «МБР» ИНН: <***>, ОГРН: <***> заключен договор процентного займа с обеспечением в виде залога недвижимого имущества (нежилое помещение).

26.01.2022 ФИО1 в Управление Росреестра по адрес направлено заявление MFC-055 8/2022-131068-1 на регистрацию о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15,19 Закона) (далее - заявление MFC-0558/2022-131068-1).

27.01.2022 ФИО1 в Управление Росреестра по адрес направлено заявление о представлении дополнительных документов по заявлению MFC-0558/2022- 131068-1, а именно платежное поручение от 27.01.2022г.

08.02.2022 ФИО1 было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-2821804, так как имеется заявление УВД по адрес ГУ МВД России об обращении в суд о наложении ареста на нежилое помещение и иные основания.

16.02.2022 недостатки были устранены и 17.02.2022 вместе с ответом от 16.02.2022г. на уведомление от 08.02.2022 о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022- 2821804 поданы дополнительные документы.

22.02.2022 ФИО1 получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-2821804, так как имеется заявление УВД по адрес ГУ МВД России об обращении в суд о наложении ареста на нежилое помещение и судебное дело в Арбитражном суде адрес № А40-230140/21.

08.02.2022 Таганским районным судом адрес по ходатайству заместителя начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио было разрешено наложение ареста на нежилое помещение сроком до 09.03.2022.

Однако, в нарушении п. 5 ч. 2 ст.№218-ФЗ от 13.07.2015г. Управлением Росреестра по адрес на основании постановления Таганского районного суда адрес от 08.02.2022, которое не вступило в силу, внесена в ЕГРН запись о наложении ареста на нежилое помещение.

Административный истец подал апелляционную жалобу на действия заместителя начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио

02.03.2022 Апелляционным постановлением Московского городского суда решение было отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

05.03.2022 Таганским районным судом адрес было возвращено постановление заместителя начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о продлении ареста на нежилое помещение.

07.04.2022г. Таганским районным судом адрес по результатам нового рассмотрения заместителю начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио было отказано в удовлетворении ходатайства о разрешении наложения ареста на нежилое помещение.

Данные документы о снятии ареста были представлены в Управление Росреестра по адрес.

11.05.2022 ФИО1 было получено уведомление о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022- 2821804, так как имеется заявление УВД по адрес ГУ МВД России об обращении в суд о наложении ареста на нежилое помещение и иные основания, и записи об аресте в ЕГРН, а также от следователя не поступило постановление об отмене ареста на нежилое помещение.

29.04.2022 заместителем начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление об отмене ареста на имущество.

10.05.2022 заместителем начальника 2 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио данное постановление об отмене ареста на имущество отправлено в Управление Росреестра по адрес, что подтверждается Письмом УВД по адрес ГУ МВД №01/3-4059.

09.06.2022 получена выписка из ЕГРН. Согласно данной выписке арест на нежилое помещение снят.

09.06.2022 в Управление Росреестра по адрес направлено заявление о представлении дополнительных документов заявления MFC-055 8/2022-922182-1. на регистрацию заявления MFC-0558/2022-131068-1.

20.06.2022 ФИО1 было получено уведомление о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав №КУВД- 001/2022-2821804, так как имеется неисполненный запрос в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.02.2022 №15-680/2022.

Согласно ответу (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-2821804 от 08.02.2022г), данный запрос был сделан, когда впервые было подано заявление MFC-0558/2022-922182-1 и на момент подачи имелось постановление о наложении ареста, и судебные процессы.

Ссылки в уведомлении о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022- 2821804 от 20.06.2022г. на запрос, судебный спор являются не актуальными.

ФИО1 считает, что Управление Росреестра по адрес злоупотребляет своим правом и нарушает его права и законные интересы.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд признать незаконным уведомление о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав от 11.05.2022 №КУВД-001/2022- 2821804 и уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 20.06.2022 № №КУВД- 001/2022-2821804.

Истец в судебное заседание не явился, извещался. Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель заинтересованного лица ООО «СМК-Снаб» полагал заявленные требования не подлежат удовлетворению, по доводам, изложенным в письменных возражениях, также считал, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку срок должен исчисляться с момента первого уведомления о приостановлении регистрации от 08.02.2022.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательства того, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать причины, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости: нежилое помещение по адресу: адрес, ..., площадь: 3116 кв.м., кадастровый номер: ......

26.01.2022 ФИО1 и ООО «МБР» обратились в Управление с заявлением № MFC-0558/2022-131068 о государственной регистрации ипотеки в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером №......

10.02.2022 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в соответствии с п. п. 5, 7, 9, 36 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости): не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество для случая осуществления государственной регистрации ипотеки.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

При этом государственная регистрация прав не подменяет собой основания возникновения, перехода и прекращения прав.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа в материалы регистрационного дела представлен Договор процентного займа с обеспечением в виде залога недвижимого имущества от 24.01.2022 №1-22/01/20, заключенный между ООО «МБР» (Залогодержатель/Займодавец) и ФИО1 (Залогодатель/Заемщик), предметом которого является объект недвижимого имущества с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателе, дата государственной регистрации и номер регистрации этого права залогодателя в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Если предметом ипотеки является принадлежащее залогодателю право аренды, арендованное имущество должно быть определено в договоре об ипотеке так же, как если бы оно само являлось предметом ипотеки, и должен быть указан срок аренды.

Вышеуказанный Договор, не содержит сведений о номере и дате регистрации права собственности Залогодателя в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом Договора.

В силу ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 7 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о недвижимости сведений, и вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Законом о недвижимости.

13.12.2021 в адрес Управления поступили сведения из ГУ МВД России Управления внутренних дел по адрес № 01/3-8402 (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), от вр.и.о. заместителя начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальника следственного управления фио, о нахождении в производстве уголовного дела № 12101450001000998, возбужденного 09.11.2021 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.159 УК РФ.

В целях недопущения дальнейшей реализации отчуждения указанного объекта недвижимости, представители УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратились в Управление то вопросу о приостановлении регистрации любых сделок и перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, до рассмотрения вопроса о наложении ареста в судебном порядке.

В целях получения дополнительных сведений, в силу специального правового регулирования, а также с учетом п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственный регистратор обязан принять меры по получению дополнительных сведений, необходимых для проведения государственной регистрации и во исполнение вышеназванных требований действующего законодательства, в рамках межведомственного взаимодействия Управлением Росреестра направлен соответствующий запрос в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.02.2022 № 15-680/2022.

Кроме того, в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки имеется судебный спор, что, в свою очередь, также является препятствием для осуществления регистрационных действий.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда адрес (msk.arbitr.ru) существует судебный спор по заявлению ООО «СМК-СНАБ» к Управлению и Залогодателю, в качестве третьего лица на основании искового заявления от 29.10.2021 №А40-23 0140/21, в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом Договора залога.

Решением Арбитражного суда адрес от 05.04.2022 по делу № А40-230140/21-149-1731 требования ООО «СМК-СНАБ» удовлетворены.

Согласно резолютивной части вышеуказанного решения суд

решил:

Признать незаконными действия Управления по погашению регистрационных записей от 13.09.2021 №...-77/055/2021-7 и от 03.09.2021 А9...-77/055/2021-5 об ипотеке нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 3 116 кв. м, кадастровый номер ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления регистрационных записей от 13.09.2021 М9...-77/055/2021-7 и от 03.09.2021 №...-77/055/2021-5 об ипотеке нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 3 116 кв. м, кадастровый номер ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке и сроки.

Решение вступило в законную силу.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении заявленного к государственной регистрации нежилого помещения: кадастровым номером № ... внесены регистрационные записи об ипотеке в пользу ООО «СМК-СНАБ» от 14.07.2022 № ...-77/055/2022-16, от 14.07.2022 № ...-77/055/2022-15 на основании решения Арбитражного суда адрес от 05.04.2022 по делу № А40-230140/21-149-1731.

Согласно пояснениям заинтересованного лица между ООО «СМК - Снаб» и ФИО1 заключены договор об ипотеке от 04.06.2021 и договор об ипотеке от 03.09.2021 в отношении Помещения. Записи о государственной регистрации ипотеки внесены в ЕГРН 18.06.2021 и 03.09.2021.

В соответствии с пунктом 3.1 Договоров об ипотеке последующая ипотека запрещена за исключением передачи в залог ООО «СМК - Снаб».

Апелляционным определением Московского городского суда от 22.03.2023 по делу № 33-0500/2023 (№ 02-3163/2022 в Пресненском районном суде адрес) первоначальный иск ФИО1 о признании Договоров об ипотеке недействительными, обязании исключить из ЕГРН записи об ипотеке удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Общества о признании права залога, обращении взыскания на предмет залога отказано.

Согласно пункту 36 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав приостанавливается, если существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество (для случая осуществления государственной регистрации ипотеки).

Таким образом, Управление Росреестра правомерно приостановил государственную регистрацию ипотеки, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО1 имелся спор в отношении помещения по заявлению ООО «СМК - Снаб».

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Довод заинтересованного лица о пропуске истцом срока исковой давности с судом внимание не принимается, поскольку истцом такой срок не пропущен.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании уведомлений от 11.05.2022 №КУВД-001/2022- 821804 и уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 20.06.2022 № №КУВД- 001/2022-2821804, так как они вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий, обязании произвести регистрацию прав взыскании расходов по оплате госпошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.