Решение по делу № 2А-12956/2024 от 10.02.2025 - об оспаривании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации.

Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2025 года дело №а-2611/2025 (2а-12956/2024)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ УИД №RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 Тахмаза оглы к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, временно исполняющему обязанности начальника отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО4 об оспаривании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с названным административным исковым заявлением и просит признать незаконными заключение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ и справку № для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что он родился в селе Кызыл-Гаджилы <адрес> Азербайджанской ССР. С момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в Азербайджанской ССР, обучался в сельской школе до 3 класса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР в военной части № на территории <адрес>. В период с 1984 по август 1985 был зарегистрирован и проживал в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> ССР на домостроительном комбинате. Также в этот период он заключил брак с ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ у них с супругой родился сын. В 1988 году приехал в <адрес>, где прожил четыре дня, затем ДД.ММ.ГГГГ выписался и вернулся в <адрес> ССР к супруге и сыну, с которыми прожил до сентября 1989 года и уехал в Азербайджанскую ССР. С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в Азербайджанской ССР, <адрес>, откуда был выписан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Калининского райисполкома <адрес> и с этого времени регистрации, где-либо не имел и не имеет. В апреле 1990 года приехал в <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства не был. ДД.ММ.ГГГГ был задержан за совершение преступления, осужден в ноябре 1990 года, освободился после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. В этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ЯЦ-34/4 УВД <адрес>, в должности вязчика на участке «Сетки». После отбытия наказания приехал в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ был осужден Нижневартовским районным судом ХМАО-Югры. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры, ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытии срока наказания и приехал в <адрес>, ХМАО-Югра. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югры, ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания и с этого времени проживает в <адрес>, ХМАО-Югра. В период расследования уголовного дела в 2016 году Сургутским межрайонным отделом УФСКН по ХМАО-Югре, старшим следователем с целью установления его личности и принадлежности его к гражданству какого-либо государства, были направлены запросы в различные ведомства. Согласно ответу УФМС РФ по ХМАО-Югре по учетам не значится. С заявлением об изменении гражданства, о принадлежности к гражданству Российской Федерации, о документировании паспортом гражданина СССР образца 1974, паспортом гражданина Российской Федерации в УФМС России по ХМАО-Югре в установленном законом порядке не обращался. По учетам базы данных Консульского департамента МИД России, переданной в УФМС России по ХМАО-Югре, изменившим гражданство за пределами Российской Федерации также не значится. После полученных ответов ДД.ММ.ГГГГ следователь вынес постановление об уточнении анкетных данных на основании проверки его личности, сведениям МВД Азербайджанской Республики, общегражданским паспортом Азербайджана не документировался. Согласно данным УФМС России по ХМАО-Югре, паспортом гражданина РФ он не документировался, по учетам базы данных Консульского департамента МИД России изменившим гражданство за пределами РФ не значится. В связи с чем, постановлено считать его личность, как лицо без гражданства, уточненной. При рассмотрении уголовного дела Сургутским городским судом ХМАО-Югры в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, подсудимый ФИО5 «лицо без гражданства» (уголовное дело №). Гражданином какого-либо государства он не является, гражданство какого-либо государства никогда не приобретал, с апреля 1990 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, территорию Российской Федерации с апреля 1990 года не покидал. В настоящее время он встал на путь исправления, желает чтобы его признали гражданином Российской Федерации, хочет работать, оплачивать налоги, социализироваться и быть полезным обществу. Считает, что он являлся гражданином СССР в силу положений пункта 1 статьи 10 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве СССР", статей 4, 5, 13 пункта 1 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве СССР" по рождению и вправе быть признанным гражданином Российской Федерации на основании статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ОВМ УМВД России по <адрес> об установлении личности, к которому приложил автобиографию, объяснения свидетелей, копию паспорта гражданина СССР образца 1974 года, копии документов, которые были заверены сотрудником ОВМ. В связи с тем, что в последующем желал обратиться с заявлением о признании гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с оспариваемым заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, где установлена его личность как гражданина Азербайджанской Республики. ОВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдана оспариваемая справка № для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации. Считает, что оспариваемое заключение и справка являются незаконными и нарушающими его права, свободы и законные интересы, поскольку они ограничивают его в правах, в виде ограничения в праве на признание гражданином Российской Федерации и является чрезмерно суровым, несправедливым и не отвечающим требованиям Конституции Российской Федерации, поскольку въехал на территории <адрес> СССР в апреле 1990 года, на ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, в течение года после этого дня, то есть после ДД.ММ.ГГГГ не заявил о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был официально трудоустроен на территории Российской Федерации и по настоящее время не пересекал границу Российской Федерации, с момента въезда в апреле 1990 года. Обращает внимание, что он снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ года ОВД Калининского райисполкома <адрес> и с этого времени регистрации, где-либо не имел и не имеет. Отсутствие у него регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не может служить препятствием для обращения по вопросу получения гражданства Российской Федерации.

Административный истец при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял в адрес суда.

Представитель административного истца ФИО1 на доводах, изложенных в иске, настаивал, заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на возражение на иск. Считает оспариваемые заключение и справку составленными на законных основаниях и уполномоченными должностными лицами.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, проверив доводы административного иска, возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. Суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ).

На момент возникновения между сторонами спорных правоотношений действовал Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве РСФСР", содержащий общие положения, основания приобретения гражданства РСФСР.

В настоящее время действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона N 62-ФЗ (абзац второй статьи 3, пункт "а" статьи 5).

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 10 Федерального закона N 62-ФЗ).

Паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, введен в действие Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу Федерального закона N 62-ФЗ (статья 42).

В части 7 статьи 4 Федерального закона 62-ФЗ указано, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, установлен Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, Положение).

В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Законом Российской Федерации N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" к документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относились удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10).

В силу части 1 статьи 13 названного закона Российской Федерации гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации было утверждено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (далее - Положение).

Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (далее - Инструкция).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 45 Положения наличие гражданства Российской Федерации может быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации, либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20 летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с п.159 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче замене паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» если на дату подачи заявления о выдаче (замене) паспорта заявитель является совершеннолетним, и ранее ему паспорт не выдавался, подразделением по вопросам миграции устанавливается его личность.

Из представленных суду материалов следует, что административный истец ФИО5 Тахмаз оглы ДД.ММ.ГГГГ родился в селе Кызыл-Гаджилы <адрес> Азербайджанской ССР, имеет паспорт гражданина СССР серии IX-ЖК №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> исполкома Азербайджанской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак в <адрес> БССР с ФИО6, от брака имеют сына.

Согласно приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям ФСКН России, ФИО5 ранее был неоднократно судим на территории Российской Федерации за совершение преступлений различной категории тяжести, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания осуществлял трудовую деятельность с 1993 по 1997гг. в ЯЦ-34/4 УВД <адрес> в качестве вязчика на участке «сетки».

Освобожден по отбытию срока наказания по последнему приговору от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК 11 УФСИН России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым заключением УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, личность ФИО5 была установлена как гражданина Азербайджанской Республики, в том числе с учетом сведений МВД России, а также Генерального консульства Азербайджанской Республики, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Генеральным консульством Азербайджанской Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о признании принадлежности ФИО5 к гражданству Азербайджанской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была выдана справка № для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации.

Паспорт гражданина СССР ФИО5, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> исполкома Азербайджанской ССР является недействительным и не подтверждает факт наличия у истца гражданства Российской Федерации, в том числе с учетом отметок о регистрации по месту жительства.

Материалами дела не подтверждена регистрация ФИО5 на территории Российской Федерации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ и на момент выдачи паспорта.

Суду были представлены сведения об отсутствии регистрации и проживании ФИО5 по месту жительства в Азербайджанской Республики, вместе с тем справка от ДД.ММ.ГГГГ Главы Исполнительной Власти ФИО7 <адрес> Азербайджанской Республики по Гызылгаджилинскому поселковому АТО не подтверждает факт отсутствия регистрации административного истца на ДД.ММ.ГГГГ в указанном поселении.

Доказательств подтверждающих сведения о постановке на воинский учет на территории России суду также не представлено.

ФИО5 по вопросу приобретения, восстановления гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке за указанные периоды не обращался, сбор документов начал по истечению 5 лет после отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании.

Тот факт, что на период следствия ФИО5 был установлен как лицо без гражданства, не свидетельствует о незаконности оспариваемого заключения и справки.

Доводы представителя административного истца о неоднократном обращении в миграционные органы в ходе судебного заседания подтверждены не были, вместе с тем судом установлено, что ФИО5 обращался в прокуратуру <адрес>, но материалы уничтожены ввиду истечения срока хранения, в связи с чем суду не представлены.

Доказательств оспаривания в судебном порядке действий, решений иных государственных органов, уполномоченных должностных лиц, суду представлено не было.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, установив их несоответствие нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В целях применения указанного Федерального закона установлены основные понятия: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определены документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина и лица без гражданства.

Статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определен порядок установления личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, который осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой названной статьей (абзац 2 пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

В соответствии с пунктом 12 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем указанного территориального органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается (направляется) данному иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня составления этого заключения.

Разрешая административное дело и, отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, суд, с учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями статьей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о соответствии оспариваемого заключения миграционного органа требованиям действующего законодательства, принятии его в пределах предоставленных полномочий и на основании результатов проверочных мероприятий, а также учитывая, что Генеральным консульством Азербайджанской Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о признании принадлежности ФИО5 к гражданству Азербайджанской Республики, отсутствие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом суд обращает внимание, что оспариваемое ФИО5 заключение не может рассматриваться как чрезмерное ограничение его прав.

Оспариваемая справка № установленной формы с фотографией для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, является производной от заключения об установлении личности и выдана ФИО5, не имеющему действительных документов, удостоверяющих личность, при установлении наличия у него гражданства иностранного государства для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации, что соответствует абзацу 2 пункта 12 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Учитывая изложенное, вышеприведенные действия уполномоченного органа в части урегулирования правового статуса ФИО5 признаны судом соответствующими требованиям действующего законодательства.

Вопреки утверждениям стороны административного истца, процедура установления личности административного истца не нарушена, произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115, Приказа N 395.

Приведенные административном истцом обстоятельства длительного проживания на территории Российской Федерации, отбывания наказания в местах лишения свободы, осуществлении трудовой деятельности в исправительной колонии, не лишают его права на рассмотрение вопроса о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

Доводы представителя административного истца о том, что село, в котором родился и проживал какой -то период своей жизни административный истец, находилось в зоне военного конфликта в Нагорном Карабахе, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае они не свидетельствуют о наличии статуса беженца, поскольку ничем объективно не подтверждены.

Каких-либо иных доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность оспариваемых заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации, и которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца, в судебном заседании приведено не было.

Принимая во внимание, что по данному административному делу не имеется совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 Тахмаза оглы к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, временно исполняющему обязанности начальника отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО4 об оспаривании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации, -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №а-2611/2025 (2а-12956/2024)

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД №RS0№-45

Судья Сургутского городского суда

_________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.