Дело № 2а-92/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000040-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Козловскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Иск обосновывается тем, что 24.10.2017 на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14.06.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета пребывания в заведениях, где рализуются спиртные напитки в розлив. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23.10.2018 ФИО1 установлено административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решением от 23.12.2021 - в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Как указывает административный истец в период срока административного надзора ФИО2 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, как нарушающий установленные судом ограничения. Так, 18.04.2022 и 25.04.2022 он не явился на регистрационный учет, за что мировым судьей судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики 27.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенное, по мнению административного истца, свидетельствует о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний, во избежание чего, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения, увеличив периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От ФИО3, действующей за ОМВД России по Козловскому району в пределах предоставленных полномочий по доверенности, поступило заявление, в котором просила рассмотреть административное дело по иску о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений без их участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не была признана судом обязательной, в судебное заседание также не явился, о разбирательстве дела извещен надлежащим образом. Из имеющейся в деле расписки видно, что иск административным ответчиком получен, в адресованном суду заявлении, признавая предъявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, мнения прокурора, а также поступивших заявлений, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Захаровой О.С. о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений испрашиваемым ограничением, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14.06.2016 в отношении ФИО1 на основании пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 13.05.2015, с административными ограничениями в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в заведениях, где реализуются спитные напитки в розлив.

21.10.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока основного наказания в виде лишения свободы, согласно предписанию N 123 начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обязан прибыть не позднее 21.10.2016 к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, и в течение трех рабочих дней явиться для постановки на учет в ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский".

20.10.2017 ФИО1 снят с учета в Цивильском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 13.05.2015.

24.10.2017 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Козловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установленными административными ограничениями по решению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14.06.2016.

В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, в тот же день он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также были разъяснены положения ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение. Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения. Одновременно установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию - определен первый понедельник каждого месяца с 09 часов до 18 часов до окончания срока административного надзора.

За совершение в течение года (в апреле и в августе 2018 года) двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23.10.2018 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза); за совершение в октябре и ноябре 2021 года трех административных правонарушений против порядка управления решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23.12.2021 ФИО1 вновь дополнены ранее установленные ограничения увеличением количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Согласно данным регистрационного листа поднадзорного лица, обязанного являться в ОМВД России по Козловскому району для регистрации, 18.04.2022 и 25.04.2022 ФИО1 не явился на регистрацию без уважительных причин, за что постановлениями мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 27.06.2022, вступившими в законную силу 08.07.2022, был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Козловскому району от 19.01.2022 ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртным, довольствуется временными заработками. Отмечается, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, склонен к совершению правонарушений и преступлений, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, не исполняет обязанности поднадзорного лица.

Соглашаясь с доводами административного иска, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления административному ответчику дополнительного административного ограничения имеется.

Испрашиваемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

При этом суд полагает необходимым отметить, что увеличение количества явок на регистрацию не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав административного ответчика, поскольку не нарушает право на труд и отдых.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Козловскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, <данные изъяты> подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 июня 2016 года, с учетом решений Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 октября 2018 года и от 23 декабря 2021 года, увеличив периодичность явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц в течение срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 года