Дело № 2-350/2022
УИД 22RS0027-01-2022-000406-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года с. Краснощёково
Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Казаченко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
установил:
В суд обратилось муниципальное образование «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, ссылался на то, что Верх-Камышенским сельсоветом в соответствии с законом земельные доли ответчиков признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда». В указанный список были включены земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 С момента публикации от указанных лиц и их наследников, возражений на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей не поступило. Администрацией Верх-Камышенского сельсовета в газете «Алтайская правда» опубликовано извещение о проведении 06.05.2022 общего собрания собственников земельных долей в границах СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей. При этом общее собрание собственников земельных долей в границах СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское» 06.05.2022 не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Постановлением Администрации Верх-Камышенского сельсовета от 11.05.2022 № 13 утверждены списки невостребованных земельных долей СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское», в которые включены земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7.
На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, принадлежащие им на праве общей долевой собственности, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения.
Признать право собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара каждая.
Протокольными определениями от 03.10.2022, 20.10.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16
Определением суда от 14 сентября 2022 года производство по делу в части требований о прекращении право собственности ФИО17, ФИО18 на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина и признании право собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» на вышеуказанные невостребованные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебное заседание представитель истца Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики ФИО11, ФИО16 в судебном заседании пояснили, что фактически приняли наследство, собираются оформлять данные земельные доли в свою собственность.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Согласно ч.2 ст. 14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами.
Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно статей 10, 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4,5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе, в совместную или долевую.
В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 32 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» б одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлись собственниками земельных долей в размере 464 баллогектара у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение -<адрес>, в границах ТОО «Камышенское», что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 21.08.2022. Земельные доли были получены ФИО8, ФИО6, ФИО7 на основании постановлений Администрации Краснощековского района № 130 от 17.03.1993 «О закреплении земель и заключении договоров на аренду земли за ТОО «Камышенское» и постановления Администрации Краснощековского района Алтайского края от 03.04.2002 № 70 «О внесении дополнений в постановление администрации района № 130 от 17.03.1993.
Администрацией Верх-Камышенского сельсовета составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», в который включены земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО8
Данный список опубликован в номере газеты «Алтайская правда» от 11.01.2022 № 2 на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
При этом в опубликованном Администрацией Верх-Камышенского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в Администрацию Краснощёковского сельсовета по адресу: <...>.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Верх-Камышенского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.
Кроме того, Администрацией Верх-Камышенского сельсовета в газете «Алтайская правда» № 47 от 18.03.2022 было опубликовано извещение о проведении 06.05.2022 общего собрания собственников земельных долей в границах СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – ул. Молодежная, д. 25, с. Верх-Камышенка Краснощековского района Алтайского края).
Между тем общее собрание собственников земельных долей в границах СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское» 06.05.2022 не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Администрации Верх-Камышенского сельсовета от 11.05.2022 № 13 утверждены списки невостребованных земельных долей СПК «Верх-Камышенский» и ТОО «Камышенское, в которые включены в том числе земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО8
Согласно сведений, представленных по запросу суда сектором ЗАГС по Краснощековскому району управления юстиции Алтайского края, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям нотариуса Заринского нотариального округа Алтайского края от 27.10.2022 №, представленных по запросу суда, в её производстве имеется наследственное дело к имуществу ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником принявшим наследство после смерти ФИО14 является его супруга ФИО15, которой получены свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю.
Таким образом, в удовлетворении требований истца к ФИО15 необходимо отказать.
Длительное неиспользование принадлежащих умершими собственникам на праве собственности земельных долей, предназначенных для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения их права собственности на земельные доли в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно ст.12.1 указанного закона отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет подряд с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края от 02.09.2022 №, представленных по запросу суда наследственные дела к имуществу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводились.
Вместе с тем, суд не находит оснований для признания невостребованными земельных долей, принадлежащих ФИО6, ФИО7, поскольку в судебном заседании ответчики ФИО11, ФИО16 пояснили, что приняли фактически наследство после смерти супруга и отца соответственно, в ближайшее время собираются оформлять надлежащим образом указанные земельные доли в свою собственность.
Отсутствие сведений в ЕГРН о регистрации спорных земельных долей указанными наследниками не свидетельствует об их не востребованности, в связи с чем исковые требования в части прекращения права собственности ФИО19, ФИО20 на вышеуказанные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на данные земельные доли удовлетворению не подлежат.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10 о прекращении права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, принадлежащие им на праве общей долевой собственности, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара каждая, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Пичугина
КОПИЯ ВЕРНАСудья Ю.В. ПичугинаСекретарь с/з ОДСС Краснощековского районного суда ________________ А.Н. Казаченко« »__________________ 2022
Не вступило в законную силу « »__________________ 2022
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшитв дело№____________________2022Краснощековского районного суда Алтайского края