Решение по делу № 2-306/2023 от 19.12.2023

УИД 74RS0040-01-2023-000402-79

Дело № 2-306/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре судебного заседания Шептикиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенного сооружения и иску ФИО1 к ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области Челябинской области» о признании незаконным частичного самовольного захвата земельного участка, выведении земельного участка из заказника, с участием представителя истца ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО2, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ГКУ «Челябинсклес» территориальный отдел «Челябинское лесничество» ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу за свой счет демонтировать металлическое ограждение на самовольно занятом земельном участке между поворотными точками и прекратить нецелевое использование самовольно занимаемых земельных участков, расположенных в границах Уйского государственного природного заказника, на которых осуществляется выпас сельскохозяйственных животных.

В обоснование требований указано, что в адрес ГБУ «ООПТ Челябинской области» поступил материал, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Уйскому району № от "Дата", содержащий сведения о незаконном возведении загона в границах Уйского государственного биологического заказника ФИО1 В рамках плановых мероприятий по охране территории Уйского заказника подтверждены факты, отраженные в материалах проверки ОМВД, в результате чего ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от "Дата". Правообладателем земельного участка является ФИО1, земельный участок предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения. Нарушения режима особой охраны территории Уйского заказника по настоящее время не устранены. Ответчику необходимо принять меры по устранению нарушения режима особой охраны территории Уйского заказника, выражающегося в самовольном использовании земельных участков, не предоставленных в пользование в установленном порядке и произвести действия по демонтажу участков ограждения. Кроме того, на спорном земельном участке осуществляется выпас скота. Учитывая, что ограждение частично расположено за пределами участка ответчика, следует вывод о беспрепятственном передвижении сельскохозяйственных животных по территории заказника, что запрещено (том 1 л.д. 4-5, том 2 л.д.5-7, 182-185).

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ «ООПТ Челябинской области» об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из незаконного пользования ГБУ «ООПТ Челябинской области», вывести данный земельный участок из границ заказника.

В обоснование требований указал, что данный земельный участок выделен ему в "Дата" при выходе из членов колхоза «Дружба» для ведения КФХ, вместе с ограждением. Передан участок <данные изъяты> га в пожизненно наследуемое владение "Дата", из них: пашни - <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га, лес - <данные изъяты> га, изымаемых из землепользования колхоза «Дружба». В границах участка находится земельный участок постороннего пользования (государственный лесной фонд) площадью - <данные изъяты> га. "Дата" Постановлением главы администрации Уйского муниципального района № земельный участок увеличен, его площадь составила <данные изъяты> га, из них пашни - <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га, леса - <данные изъяты> га, государственный лесной фонд находится в границах земельного участка - <данные изъяты> га. "Дата" постановлением главы администрации Уйского муниципального района № закреплено право ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> га, где указано на наличие в границах земельного участка гослесфонда - <данные изъяты> га. Кроме того, в собственности находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Межевание данного участка с уточнением его границ не проведено. В нарушение земельного законодательства акт согласования границ его участка с кадастровым номером № при установлении границ заказника не составлялся. <адрес> выведен из границ заказника, но его дом и приусадебное хозяйство и земельный участок с кадастровым номером №, который вплотную примыкает к его домовладению и составляет единое землепользование, из Уйского заказника не выведен и граница заказника проходит по территории его земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Частично земельный участок с кадастровым номером № огорожен, ограждение проходит по границе гослесфонда. ГБУ «ООПТ Челябинской области» совершило частичный захват его земельного участка с кадастровым номером №. Через 18 лет стали предъявлять требования, о его незаконном владении и частичном ограждении земельного участка и нарушении режима заказника выпасом трех лошадей (том 2 л.д. 116-118).

"Дата" дела соединены в одно производство, присвоен номер гражданского дела № (том 2 л.д. 171).

Представитель истца ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Невинный К.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что учреждение действует на основании Устава. Основные виды деятельности: обеспечение охраны и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения Челябинской области, осуществление государственного надзора в области использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Челябинской области за соблюдением гражданами требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, организация и выполнение научно-исследовательских работ и использование их в области охраны, осуществление деятельности по экологическому просвещению и развитию в познавательных и рекреационных целях. Захват участка для создания особо охраняемых территорий - это не наша компетенция. По поводу земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 сам сказал, что этот участок относится к землям лесов. Постановлением № от "Дата" Уйский заказник был преобразован из Уйского комплексного государственного охотничьего заказника, который располагался в землях лесного фонда. Из этих земель лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, не могли быть выделены ответчику. Координаты заказника установлены "Дата" постановлением Правительства Челябинской области № 326-П. Ответчик говорит, что лес разрастается. Есть закон «О мелиорации земель». Он гласит: каждый собственник земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых образовалась поросль, деревья, кустарники, должен следить за своим участком и производить культурную техническую мелиорацию земельного участка. Если собственник запустил свой участок, и на нём вырастают деревья определенной высоты, определенной кучности, то они переходят в земли лесного фонда. На одном квадратном метре должно быть определенное количество деревьев, и высота должна быть больше 5 метров. По поводу цепей на участке. Ответчик говорит, что там были натянуты цепи. Согласно лесному законодательству, каждый гражданин имеет право пользоваться лесами, и установление ограждений запрещено законом. Пусть ФИО1 переносит забор. С 2020-2021 года на землях сельскохозяйственного назначения, которые переданы для организации крестьянского фермерского хозяйства, законодательством разрешено строить дома. Если он перенесет забор, сможет пасти свой скот на своем участке. На территории Уйского заказника пасти скот нельзя. Уйский заказник располагается на землях лесного фонда. Ответчик ФИО1 в своем исковом заявлении указал, что земельный надел он получил в "Дата", а забор был построен в "Дата" годах. После того, как ответчику выдали пай, он продолжал пользоваться этим участком. При выделении ответчику пая земли, там образовался участок с кадастровым номером №, который был в некоторых частях меньше, чем те земли, которыми пользовался ответчик. После вступления в силу Положения Правительства Челябинской области об Уйском государственном заказнике, земли, на которых был расположен забор, вошли в территорию заказника. Эти земли не принадлежат ответчику согласно кадастровому плану. Поэтому ограждение необходимо перенести в границы земельного участка ответчика. Разъяснения Верховного суда РФ, содержащиеся в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ, пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года №10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», гласят: приобретение земельных участков с особым использованием, не снимает с собственника обязанности соблюдения установленных правил». Поэтому, если ответчик возражает против демонтажа забора, если не осуществлял строительство, он вправе подать иск в суд о возмещении убытков к лицу, осуществившему постройку. Просил исковые требования ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» удовлетворить. Отказать ФИО1 в удовлетворении его требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиям не согласился. Указал, что в "Дата" межевание не проводились, границы не устанавливались. С "Дата" года начали проводить межевание. Если бы вовремя было проведено межевание, этого спора бы не произошло. Прошло 40 лет, лес растет. На карте "Дата" изображено, что его участки не прилегают к гослесфонду, между ними имеется пространство 50-100 метров. Сегодня это пространство составляет 25-30 метров. В "Дата" проводилось лесоустроство, а космическая съемка показала, что участки относятся к гослесфонду. В "Дата" этого не было. На карте эти участки отдельно обозначены. Береза растет 25 лет. Если бы он в "Дата" знал, что ему будут предъявлять претензии, то спиливал бы молодые березы. Он не враг природы. Ему хватало поля для заготовки корма. За счет того, что, лес прирос его поле уменьшилось, он потерпел убытки. Б.в И.Р. написал письмо в Управление лесами по Челябинской области, в котором говорит, что он нарушает закон, его участок с кадастровым номером № незаконно огорожен забором. Ему дали ответ, что у него нет нарушений. Претензию предъявить по участку с кадастровым № Б.в И.Р. не мог, потому как не было проведено межевание. Он начинает писать во все инстанции. Приезжает полиция, он показывает документы. ФИО4 пишет предостережение, которое необоснованно, координаты земельного участка не установлены. Его вынудили провести межевание, он его провел. Приборы всегда дают погрешности. Погрешность составляет 10 метров, а у Б.а Ф.А. - 50 метров.40 лет назад колхоз «Дружба» огородил этот участок и в то время никаких нарушений не было. Я 32 года пользовался этим участком. Пока не провел межевание, нарушений не было. У истцов координат Уйского заказника нет. Сопоставить свои координаты с моим земельным участком, они не могут. Первоначальное межевание проведено с погрешностью. Границы должны проходить по ограждению. На сегодняшний день ГБУ ООПТ захватили 29,4 гектар огороженного и 30 гектар неогороженного его участка. А именно, участки с последними кадастровыми номерами 624, 528. Б.в И.Р. пас скот на его участке и в заказнике. Они ему предложили 300 000 рублей, чтобы он продал участок, и они будут пасти его лошадей. Он отказался. Им пришлось строить новый загон. Он написал в полицию, о том, что они незаконно построили новый загон. Также написал губернатору заявление о выведении его земельного участка из заказника. Получил ответ обратиться в Законодательное собрание Челябинской области с данным вопросом или в суд. Истец говорит, что лес, который вырос на моей земле, переходит в гослесфонд. Я согласен, но это говорит о том, что этот участок перешел в гослесфонд, а не он его самовольно захватил. Забор был поставлен 40 лет назад, когда не было этого леса. Между забором и лесами есть промежуток 20-30 метров - это его поле. По документам ему выделен один гектар колхозного леса. Он его даже не оформлял. Он располагался в пределах установленного забора. Участок с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> метров. У северной части его земельного участка имеется свободный доступ. Он составляет 100 метров. Туда заезжают работники лесхоза. Он занимаю только <данные изъяты> гектар. <данные изъяты> гектар подарил истцам. Забор стоит в границах его земельного участка. Он готов продать этот участок вместе с ограждением. В границах его земельного участка находятся три участка леса <данные изъяты> га. Земли гослесфонда не захватывал. Просил отказать в удовлетворении требований ГБУ ООПТ, его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ГКУ «Челябинсклес» территориальный отдел «Чебаркульское лесничество» ФИО3 в судебном заседании указал, что весь колхозный лес был передан в гослесфонд, гражданам лес не может быть передан, оценка леса проводится государством, в том числе и определение границ территории лесного фонда.

Третьи лица ФИО5, администрация Нижнеусцелемовского сельского поселения, Главное управление лесами Челябинской области, МО «Нижнеусцелемовское сельское поселение», МО «Уйский муниципальный район» при надлежащем извещении участия в судебном заедании не прияли (том 3 л.д. 68,69,71,72,75).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также, исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения уведомленных надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Также согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

На основании п. 5 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч. 3 ст. 95 Земельного кодекса РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территории, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

В соответствии с п. 13 Положения об Уйском государственно государственном природном заказнике Челябинской области на территории заказника запрещаются следующие виды деятельности: выпас сельскохозяйственных животных, осуществление деятельности, связанной с верховой ездой как средством отдыха, сенокошение вне специально отведенных для этого мест; нарушение почвенно-растительного слоя, кроме лесохозяйственных, противопожарных мероприятий, сельскохозяйственных работ, установки, реконструкции и демонтажа информационных знаков и аншлагов, имеющих природоохранную направленность;

Как следует из ст. 22 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Уйский государственный природный биологический заказник образован без изъятия земель, но с ограничением хозяйственной или иной деятельности, влекущее снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основными принципами земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель за защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ст. 95 Земельного кодекса РФ К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности (часть 2). На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования, в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

Таким образом, принадлежность категории земель особо охраняемых природных территорий не зависит от наличия на этих землях иных правообладателей, будь то собственники, владельцы или пользователи.

В силу указанных законов территория Уйского заказника относится к категории земель "особо охраняемые природные территории". Пользователи, владельцы и собственники земельных участков не теряют своих прав, но используют свои земельные участки в соответствии с установленным режимом охраны заказника.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокола № от "Дата" ФИО1 вышел из состава членов колхоза «Дружба». Семье ФИО1 предоставлен земельный участок на площади <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, 9,4 га сенокосов и пастбищ, при этом <данные изъяты> га в приусадебном фонде и <данные изъяты> га в производственном земельном массиве, расположенном в поселке в бригаде № <адрес>, дано согласие на изъятие земельного участка сверх установленного пая <данные изъяты> га сенокосов и пастбищ. Выделено ФИО1 в счет стоимости принадлежащей ему фондовой акции в сумме <данные изъяты> рублей следующее имущество: жилой деревянный дом остаточной стоимостью <данные изъяты> рублей. На 5662 рубля выдано ограждение (том 1 л.д. 24, том 2 л.д. 42-43,122-123).

Решение исполнительного комитета Уйского районного совета народных депутатов Челябинской области от "Дата" № ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га, лесов - <данные изъяты> га, изымаемых из землепользования колхоза «Дружба». Кроме того, в границах крестьянского хозяйства находится участок постороннего пользования (государственный лесной фонд) площадью <данные изъяты> га (том 1 л.д. 25,том 2 л.д. 125-126).

Постановлением главы администрации Уйского района Челябинской области от "Дата" № ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для организации крестьянского (фермарского) хозяйства из земель специального фонда ТОО «Дружба» в числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбища, <данные изъяты> га - дороги, леса -<данные изъяты> га. В границах крестьянского хозяйства находится лес ГЛФ <данные изъяты> га, расположенный вблизи <адрес> (том 2 л.д. 127).

Постановлением администрации Уйского муниципального района от "Дата" № постановлено ФИО1 провести государственную регистрацию права земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес> (том 1 л.д.38 оборот, том 2 л.д. 128)

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО1 принадлежит <данные изъяты> га земли, в том числе: <данные изъяты> га - сельхозугодья, <данные изъяты> - пашни, <данные изъяты> - пастбища, <данные изъяты> - прочие угодья (том 1 л.д. 144), представлен план крестьянского хозяйства «Вега» (том 1 л.д. 145).

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ФИО1 по праве собственности (пожизненного наследуемого владения) на основании постановления главы администрации Уйского муниципального района Челябинской области № от "Дата" (том 1 л.д.11-15, 28-29, 202-203, том 2 л.д. 119-121). Установлены границы земельного участка (том 1 л.д. 224-251).

Согласно информации МКУ «комитет землеустройства и земельных отношений» Уйского муниципального района от "Дата" в границах земельного участка, расположенного в <адрес>, расположен участок лесного фонда площадью <данные изъяты> га (том 1 л.д. 160).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 45, 130).

"Дата" в адрес ФИО1 ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено принять меры по соблюдению режима особой охраны территории Уйского государственного природного биологического заказника Челябинской области, прекратить выпас сельскохозяйственных животных на территории Уйского государственного природного биологического заказника Челябинской области, прекратить самовольное использование земельного участка, не предоставленного в пользование расположенного за границами участка с кадастровым номером №, убрать ограждение с самовольно занимаемого земельного участка (том 1 л.д. 10, 185).

Из объяснений ФИО1, данных "Дата" в рамках проверки по заявлению № от "Дата" следует, что с "Дата" он является собственником данного земельного участка, участок передан ему в собственность с ограждением. На указанном земельном участке он временно пасет принадлежащих ему трех лошадей. Законодательство он не нарушал, так как земля принадлежит ему (том 1 л.д. 22).

Согласно сообщению № от "Дата" в загоне, расположенном южнее <адрес> и примыкающим к дому №, <адрес>, огороженном изгородью из железных прутьев, площадью <данные изъяты> га, выпасаются <данные изъяты> лошадей, принадлежащие ФИО1, чем нарушается почвенно-растительный слой (том 1 л.д. 31).

Из сообщения № от "Дата" следует, что был обследован загон, расположенный южнее <адрес> и примыкающий к дому № по <адрес>, принадлежащий ФИО1, лошадей в загоне не обнаружено, следов нарушения почвенно-растительного слоя свежих нет.

Согласно сообщению № от "Дата" обследован загон, расположенный южнее <адрес> и примыкающий к дому № по <адрес> принадлежащий ФИО1, в загоне никого не обнаружено, почвенно-растительный слой не нарушен (том 1 л.д. 44 оборот-45).

Согласно заключению кадастрового инженера фактические границы земельного участка с кадастровым номером 74622:0801001:624 по существующему ограждению не соответствуют границам земельного участка, сведения о которых содержатся В ЕГРН (том 1 л.д. 215-22).

ФИО1 не согласился с тем, что ограждение расположено за пределами границ его земельного участка, представил иск, в котором просил вывести его земельный участок из границ Уйского заказника и вернуть ему незаконно захваченные ГБУ ООПТ земли.

В связи с этим судом была назначена судебная экспертиза (том 2 л.д. 223-228).

Согласно заключению эксперта № установлены границы земельного участка с кадастровым номером № согласно правоустанавливающему документу - свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от "Дата". Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению по ЕГРН.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, существующих на местности более 15 лет, не представляется возможным.

Имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку металлическое ограждение установлено только в районе местоположения части 1 контура участка с кадастровым номером №, то реестровая ошибка, исправлялась только в части участка, прилегающей к указанному ограждению.

Для устранения реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН о границах контура 1 участка с кадастровым номером № необходимо следующее:

Определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки в размере <данные изъяты> кв.м., погрешность +/- <данные изъяты> кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах новых характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

Сведения о характерных точках н1-н17 добавить в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах 1 контура участка с кадастровым номером № между точками <данные изъяты>, характерные точки <данные изъяты> исключить по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, имеющими следующие координаты:

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1

Сведения о характерных точках <данные изъяты> добавить в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах 1 контура участка с кадастровым номером № между точками <данные изъяты> характерные точки <данные изъяты> исключить по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, имеющими следующие координаты:

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1

Сведения о характерных точках <данные изъяты> добавить в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах 1 контура участка с кадастровым номером № между точками <данные изъяты>, характерную точку <данные изъяты> исключить по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, имеющими следующие координаты:

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1

Сведения о характерных точках <данные изъяты> добавить в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах 1 контура участка с кадастровым номером № между точками <данные изъяты>, характерную точку <данные изъяты> исключить по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, имеющими следующие координаты:

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по предоставленным материалам в соответствии с требованиями земельного законодательства не представляется возможным.

Установлены параметры ограждения, расположенного за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

Ограждение, расположенное за пределами установленных границ участка с кадастровым номером № и иных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, координаты которого приведены в выводах по вопросу №, полностью расположено в пределах границ земель особо охраняемой природной территории с реестровым номером № (Уйский природный биологический заказник) по сведениям ЕГРН (том 3 л.д. 12-53).

Суд, оценив указанное экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, принимая во внимание, что эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, установив, что заключение эксперта ООО «Судебная экспертиза и оценка» Г.ой М.С. научно обосновано, в нем содержатся соответствующие объективные данные, полученные из представленных судом в распоряжение документов, а также полученные в результате визуального осмотра объектов экспертизы, в заключении указывается на применение методов исследований, анализ данных используемых методов и документов, которыми эксперт руководствовался при исследовании, ввиду чего, заключение составлено с учетом действующих норм и правил, предъявляемых к земельным правоотношениям, в том числе, в части обозначений характерных точек границ земельных участков в настоящее время.

Оснований ставить под сомнение правильность вывода эксперта, отсутствуют, судебная экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях знаний, проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы.

Довод ответчика ФИО1 о том, что к экспертному заключению следует отнестись критически, поскольку у него (ФИО1) отсутствовала возможность задать свои вопросы эксперту, поскольку он не присутствовал в судебном заседании, при вынесении определения о назначении экспертизы несостоятелен, поскольку ФИО1 присутствовал в судебных заседаниях, при рассмотрении вопроса о назначении экспертизы, получил копию определения о помещении денег на депозит суда для оплаты экспертизы, а также копию определения о назначении экспертизы, которое не обжаловал (том 2 л.д. 177-179, 181, 197). Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта по изложенным ответчиком ФИО1 основаниям, суд не усматривает. Изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, иными доказательствами по делу не опровергнуты.

Поскольку местоположение фактических границ участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению границ данного участка по сведениям ЕГРН, то есть имеет место реестровая ошибка. Параметры ограждения устанавливались с учетом исправления указанной реестровой ошибки. А также установлено, что ограждение, расположенное за пределами установленных границ участка с кадастровым номером № и иных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, по координатам:

<данные изъяты>

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1 полностью расположено в пределах границ земель лесного фонда и полностью расположено в пределах границ земель особо охраняемой территории с реестровым номером № по сведениям ЕГРН.

Суд полагает необходимым, в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ принять за основу координаты характерных точек границ ограждения, расположенного за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером № в системе координат МСК-74, установленные в экспертном заключении, так как данные точки координат установлены экспертом, обладающим специальными познаниями в данной области.

Учитывая, что ограждение в части расположено за пределами границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № и в границах особо охраняемой природной территории «Уйский государственный природный биологический заказник Челябинской области», суд полагает необходимым требования ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» удовлетворить частично. Возложив на ФИО1 обязанность демонтировать металлическое ограждение, расположенное на территории Уйского природного биологического заказника по координатам характерных точек границ металлического ограждения, расположенного за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

С учетом объема действий, необходимых для демонтажа металлического ограждения, времени года, в соответствии с положениями статьи 204 ГПК РФ суд определяет срок производства таких действий в течении 06 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для производства работ по частичному демонтажу металлического ограждения.

В удовлетворении требований о демонтаже металлического ограждения по координатам характерных точек:

<данные изъяты>

Номер точки №, средняя квадратическая погрешность 0,1 отказать, поскольку не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ограждение в данных точках расположено не на земельном участке, принадлежащем ФИО1, так как установить границу земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1, не представилось возможным по представленным документам. Кроме того, данный участок не отмежеван.

По указанным основаниям также не подлежит удовлетворению требование ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» о прекращении нецелевого использования самовольно занимаемых земельных участков, расположенных в границах Уйского государственного природного заказника, на которых осуществляется выпас сельскохозяйственных животных.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным частичного самовольного захвата земельного участка, выведении земельного участка из заказника, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Соответственно, обстоятельством, подлежащим установлению и доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта нарушения права истца на беспрепятственную возможность в пользовании имуществом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В подтверждение нарушения своих прав истцом представлены документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от "Дата", выписка из ЕГРН).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Правительства Челябинской области от 22 мая 2008 года № 139-П образован Уйский государственный природный биологический заказник, установлены его границы (том 2 л.д. 93-96).

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Как следует из п. 5 положения об Уйском государственном природном биологическом заказнике Челябинской области - Уйский заказник образован без изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных на территории Уйского заказника, другие юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны (том 2 л.д. 97-100).

Управление Уйским заказником и охрана Уйского заказника осуществляется государственным бюджетным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», подведомственным Министерству экологии Челябинской области».

Доказательств о неправомерном завладении ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 не представлено.

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что не нашел объективного подтверждения факт совершения ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» каких-либо действий по захвату земельного участка с кадастровым номером №, указанное учреждение в силу закона осуществляет лишь Управление Уйским заказником и его охрану.

Само по себе расположение земельного участка, принадлежащего ФИО1, в границах особо охраняемой природной территории не нарушает его прав собственника и не свидетельствует о невозможности использовать земельный участок по назначению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № предъявлены ФИО1 необоснованно и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 23. Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Государственные природные заказники регионального значения могут быть созданы также путем преобразования государственных природных заказников федерального значения, осуществляемого решением Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и согласованного с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен государственный природный заказник федерального значения. Указанное решение может быть принято в отношении государственного природного заказника федерального значения, расположенного в границах одного субъекта Российской Федерации.

Как следует из п. 6, 7 постановления Правительства Челябинской области от 19 августа 2004 года № 87-П (в редакции от 14 марта 2022 года) «Об утверждении типовых положений об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» государственные природные заказники в соответствии с действующим законодательством образуются решением Правительства Челябинской области. Изменение границ и упразднение государственных природных заказников осуществляется в том же порядке, что и их образование.

Учитывая положения закона, требование ФИО1 о выведение его земельного участка с кадастровым номером 74:22:0801001:624 из границ Уйского заказника удовлетворению не подлежит. Данный вопрос необходимо разрешить в ином порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенного сооружения удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца з/с <адрес> (паспорт <данные изъяты>) демонтировать в течении 06 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет металлическое ограждение, расположенное на территории Уйского природного биологического заказника по координатам характерных точек границ металлического ограждения, расположенного за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №:

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области»ФИО1 о демонтаже самовольно возведенного сооружения, возложении обязанности, прекратить самовольное использование земельного участка с кадастровым номером № для выпаса сельскохозяйственных животных, расположенного на территории Уйского природного биологического заказника, отказать.

Исковые требования ФИО1 к ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области Челябинской области» о признании незаконным частичного самовольного захвата земельного участка, выведении земельного участка из заказника оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уйский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: А.Н. Лавренова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2023 года