Дело № 2а-1403/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 28 декабря 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Мезенцевой Е.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 22 декабря 2011 года Торжокским городским судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден 02.08.2018 по отбытию наказания. По заявлению МО МВД России «Торжокский» решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с рядом административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 15.04.2024.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-993/2021 от 15.09.2021 ФИО1 дополнено к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: ДД.ММ.ГГГГ совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и одно, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 13.01.2022 № 73 (штраф);

- 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 10.02.2022 № 564 (штраф).

- 20.21 КоАП РФ от 05.05.2022 № 1667 (штраф).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления, для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со статьями 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает.

Участвующий в деле помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.�������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�???????�??????????�??????????�??????????�???????*??�?�??�?????*??�?�??�????????*??�?�??�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������???„????¤?„????F?????¤??????F?�?????????F?�???0�????F?�????????F?�?0�??F??�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????????����??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-993/2021 от 15 сентября 2021 года ФИО1 дополнено к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ДД.ММ.ГГГГ от 18.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: Тверская ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется нейтрально. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы и заявления на ФИО1 в МО МВД России «Торжокский» не поступали.

Постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 по делу об административном правонарушении № 73 от 13.01.2022 (вступило в законную силу 25.01.2022) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 06.01.2022 в 05 часов 20 минут, воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождения в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 23.00 часов дом 06.00 часов).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 по делу об административном правонарушении № 564 от 10.02.2022 (вступило в законную силу 22.02.2022) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 29.01.2022 в 02 часа 30 минут, воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождения в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 23.00 часов дом 06.00 часов).

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Также постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 1667 от 05.05.2022 (вступило в законную силу 17.05.2022) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 02.05.2022 в 10 часов 05 минут по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Допущенное осужденным правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную нравственность.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и один раз административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, тем самым нарушил ограничения, установленные решением суда.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за преступление, в период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, с учетом характера допущенных нарушений, а также для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 28.12.2022.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-1403/2022, УИД 69RS0032-01-2022-003493-69 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу