Решение по делу № 02-5556/2022~М-5207/2022 от 23.11.2022 - о возврате денежных средств по договору долевого участия, взыскании убытков, причиненных нарушением обязательств застройщиком, неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5556/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-009815-43) по иску фио к ППК «Фонд развития территорий» о возврате денежных средств по договору долевого участия, взыскании убытков, причиненных нарушением обязательств застройщиком, неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о возврате денежных средств по договору долевого участия, взыскании убытков, причиненных нарушением обязательств застройщиком, неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, указывая в обоснование своих требований, что 20 февраля 2017 года фио заключила с адрес «МЖК» договор № 20/02-17-1 участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с которым застройщик обязался построить своими силами и (или) с привлечением других лиц жилой многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: адрес, строительный корпус 4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010110:96, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать объект дольщику. Объектом долевого строительства является квартира свободной планировки в строящемся многоквартирном жилом доме на 1 этаже предварительной площадью 51,2 кв.адрес срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта адрес 2019 года, срок передачи объекта долевого строительства не позднее 31 марта 2019 года. Цена договора составила сумма Так как застройщик уклонялся от государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома, истец была вынуждена обратиться в Красногорский городской суд адрес с исковым заявлением о государственной регистрации договора, которые были удовлетворены решением суда от 11 октября 2018 года. До настоящего времени квартира истцу не передана, денежные средства не возвращены. Согласно решению Совета депутатов городского адрес № 181/16 от 30.05.2016 признало объект строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и гаражами-автостоянками, расположенный по адресу: адрес, (стр. корп. 4)» - застройщик адрес «МЖК» - проблемным.

Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» 29.10.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком адрес «МЖК» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, мкр. 1, адрес.

Согласно уведомлению конкурсного управляющего адрес «МЖК» фио, фио включена в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений. В соответствии с выпиской из реестра требований участников строительства от 08.12.2021 конкурсного управляющего, размер денежного требования составляет сумма Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость жилого помещения на 25.12.2020 составляет сумма

28 мая 2022 года истцом в адрес фонда была направлена претензия с требованием о возмещении причиненных убытков и возврате денежных средств, потраченных на приобретение квартиры. Претензия получена ответчиков 06 июня 2022 года, однако в выплате возмещения истцу было отказано.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме сумма, уплаченные по договору № 20/02-17-1 от 20.02.2017 участия в долевом строительстве жилого дома для покупки квартиры в строящемся доме по адресу: адрес, строительный корпус 4, убытки в виде реального ущерба, причиненного нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения в размере сумма, неустойку за просрочку передачи объекта долевого строительства в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 20 февраля 2017 года между адрес «МЖК» как застройщиком и фио как участником долевого строительства был заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома № 20/02-17-1, в соответствии с п. 1.1 которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить своими силами и (или) с привлечением других лиц жилой многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: адрес, строительный корпус 4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010110:96, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать объект дольщику, а дольщик обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства от застройщика по акту приема-передачи при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 1.2 договора под объектом долевого строительства понимается квартира свободной планировки в строящемся многоквартирном жилом доме на 1 этаже, предварительной площадью 51,2 кв.м., строительный номер квартиры 8а. Цена договора установлена в п. 2.1 договора в размере сумма Срок передачи объекта долевого строительства – не позднее 31 марта 2019 года (п. 3.3.4 договора).

Оплата истцом цены договора участия в долевом строительстве подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 9 от 21 февраля 2017 года.

Решением Красногорского городского суда адрес от 11 октября 2018 года, вступившим в законную силу 13 ноября 2018 года, по гражданскому делу № 2-5151/2018 исковые требования фио, фио, фио к адрес «МЖК» о государственной регистрации удовлетворены, постановлено, в том числе, произвести государственную регистрацию договора № 20/02-17-1 участия в долевом строительстве жилого дома от 02 февраля 2017 года, заключенного между фио и адрес «МЖК».

30 мая 2019 года Советом депутатов городского адрес было принято решение № 181/16 о признании объекта строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и гаражами-автостоянками, расположенный по адресу: адрес (стр. корп. 4)» проблемным.

Решением Арбитражного суда адрес от 24.12.2020 (резолютивная часть решения оглашена 17.12.2020) по делу № А41-24293/20 адрес «МЖК» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден фио

Требования фио, основанные на договоре участия в долевом строительстве жилого дома № 20/02-17-1 от 20 февраля 2017 года, включены в реестр требований частников строительства о передаче жилых помещений адрес «МЖК», что подтверждается уведомлением конкурсного управляющего от 02.04.2021 № 58/04-21, выпиской из реестра требований участников долевого строительства от 08.12.2021 № 62.

29 октября 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком адрес «МЖК» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, мкр. 1, адрес.

На обращение истца от 06.06.2022 № 08-28439 ответчиком был дан ответ от 05.07.2022 № 08-18583-АЗ об отсутствии оснований для выплаты возмещения, поскольку согласно информации, имеющейся в Фонде, истец приобрела право требования на помещение на первом этаже объекта, вместе с тем, в соответствии с разрешительной документацией на объект на первом этаже предусмотрены только нежилые помещения, в то время как в соответствии с действующим законодательством, в отношении помещений, расположенных на этажах, строительство которых осуществлялось не в соответствии с разрешительной документацией, Фондом не могут быть применены механизмы восстановления прав граждан, предусмотренные Законом № 218-ФЗ.

Не согласившись с отказом в выплате возмещения, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме сумма, уплаченных по договору № 20/02-17-1 от 20.02.2017 участия в долевом строительстве жилого дома для покупки квартиры в строящемся доме по адресу: адрес, строительный корпус 4, подлежат удовлетворению частично, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.

Согласно пункта 4 Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1 Закона.

В силу части 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.

Ссылаясь на вышеуказанные положения, на основании подпункта 3 пункта 3.3 части 3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ и Правил в отношении жилых помещении в подъездах/секциях и на этажах объектов, строительство которых осуществлялось без полученного застройщиком в установленном законом порядке разрешения на строительство, ответчик указывает, что Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятии по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Данный довод ответчика не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку право требования в отношении квартиры свободной планировки в строящемся многоквартирном жилом доме на 1 этаже, предварительной площадью 51,2 кв.м., строительный номер квартиры 8А, по адресу: адрес, строительный корпус 4, принадлежит истцу на основании договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного в установленном законом порядке до признания застройщика несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 24.12.2020, истец включена в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, истцом были предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве.

Учитывая изложенное, а также отсутствие оснований для отказа в выплате возмещения, принимая во внимание, что действующим законодательством не допускается право Фонда самостоятельно определять пределы разрешения на строительство, отказ ответчика в выплате истцу возмещения суд не может признать законным.

Так как выплата ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за квартиру свободной планировки в строящемся многоквартирном жилом доме на 1 этаже, предварительной площадью 51,2 кв.м., строительный номер квартиры 8А, по адресу: адрес, строительный корпус 4, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, в удовлетворении остальной части данных требований истца отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства в размере сумма, убытков в виде реального ущерба, причиненного нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения в размере сумма, поскольку в силу положений Федерального закона № 218-ФЗ ответчик ППК «Фонд развития территорий» не несет ответственность, в том числе предусмотренную статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 218-ФЗ Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Исходя из изложенных норм права, суд приходит к выводу, что на правоотношения между истцом и ответчиком требования Закона "О защите прав потребителей" не распространяются, поскольку мероприятия по завершению строительства объекта долевого строительства осуществлялись Фондом за счет бюджетного финансирования, то есть безвозмездно по отношению к истцу, с целью защиты его прав и прав других участников строительства, пострадавших в результате банкротства застройщика, в связи с чем суд, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца, не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования фио к ППК «Фонд развития территорий» о возврате денежных средств по договору долевого участия, взыскании убытков, причиненных нарушением обязательств застройщиком, неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату фио (паспортные данные) возмещения в размере сумма за квартиру свободной планировки в строящемся многоквартирном жилом доме на 1 этаже, предварительной площадью 51,2 кв.м., строительный номер квартиры 8А, по адресу: адрес, строительный корпус 4, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу фио расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина