Решение по делу № 2А-1-91/2025 от 15.07.2025 | Тигильский районный суд (Камчатский край)

Копия

Дело № 2а-1-91/2025 (М-78/2025)

УИД 82RS0002-01-2025-000129-28

Строка 3.182

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 15 июля 2025 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Жанцановой С.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Уразаевой Е.А.,

с участием представителя административного истца заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Корякского МО МВД России майор полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Тигильского района Камчатского края ОлешкевичаР.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Корякского МО МВД России ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 состоит в Корякском МО МВД России под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Во время нахождения под надзором, ФИО2 в течение одного года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также в области дорожного движения. В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничениях. Просит изменить осуждённому ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов. Дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – одной обязательной явкой в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить ФИО2 обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить в полном объёме. Просил принять уточнение в исковом заявление периода отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы, а также дату совершения правонарушения по делу об административном правонарушении постановление № как ДД.ММ.ГГГГ, посчитав их техническими опечатками.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дело административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что приговором Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Елизовского районного суда Камчатского края ФИО2 установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Корякский МО МВД РФ с заведением в отношении него дела об административном надзоре, ему разъяснены административные обязанности и ограничения, установленные в отношении него, а также ответственность за их неисполнение.

В судебное заседание представлены график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица, согласно которым ФИО2 установлена обязанность явки на регистрацию в 1,2,3 вторник месяца с 9 до 12 час 30 мин и с 14 до 16 час, в случае, если день регистрации выпадает на нерабочий день, то датой регистрации считается первый следующий за ним рабочий день.

По данным регистрационного лица, ФИО2 не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Тигильского судебного района Камчатского края привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (дело №);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Тигильского судебного района Камчатского края ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (дело №);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Корякского МО МВД России ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление №), штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Корякского МО МВД России ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (постановление №), штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Тигильского судебного района Камчатского края ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (дело №);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Тигильского судебного района Камчатского края ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (дело №).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дважды привлекался за совершение правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о его недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного, сведения о нарушении им установленных административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6часов утра, путём установления периода действия такого ограничения с 22 часа до 6 часов утра.

Разрешая требование административного истца о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трёх до четырёх раз в месяц, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-отзыву, составленной участковым Корякского МО МВД России, ФИО2 проживает с родителями, холост, детей не имеет, работает в МКУП «МП ЖКХ п. Палана» разнорабочим. По месту работы характеризуется положительно, с коллегами не конфликтует. При этом, допускает прогулы в связи с употреблением спиртного. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало.

По месту работы ФИО2 охарактеризован как добросовестный работник, указано на допуск прогулов.

Дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов, административным истцом не представлены.

Как указывалось выше, в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо оснований для изменения установленного судом количества явок для регистрации в сторону увеличения до четырёх материалы дела не содержат.

В административном исковом заявлении не мотивирована необходимость установления ФИО2 такого дополнительного ограничения, как обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и или иных правонарушений. То есть установление административного ограничения преследует цель превентивного характера, и не может рассматриваться в качестве карающей меры.

При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемых к установлению дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде установления увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц, с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод – защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Учитывая, что административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 указанного дополнительного административного ограничения, административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» – удовлетворить частично.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени после 23 часов до 6 часов утра на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья подпись С.Г. Жанцанова

Копия верна: судья С.Г. Жанцанова

Помощник судьи Е.А. Уразаева

Подлинник подшит в деле № 2а-1-91/2025 (УИД 82RS0002-01-2025-000129-28), находящемся в производстве Тигильского районного суда Камчатского края.