Дело № 2а-1571/2022

УИД 45RS0008-01-2022-001709-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре судебного заседания Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 26 сентября 2022 г. административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 31 руб., пени за период с 02.12.2017 по 20.06.2018 в размере 1 руб. 57 коп.; по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 196 руб., пени за период с 02.12.2017 по 20.06.2018 в размере 238 руб. 44 коп. Административные исковые требования мотивированы наличием в собственности у административного ответчика квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>2; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с Кетово, тер. СНТ «Урожай»; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Возложенные на ФИО1 законом обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налогу за 2016 год ею не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлась собственником следующего имущества:

- квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (в период с 09.08.2011 по 21.09.2016);

- дом с кадастровым номером 45:08:040102:486, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (в период с 04.10.2016);

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (в период с 09.07.2013 по 12.07.2017);

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (в период с 09.08.2011 по 21.09.2016);

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с Кетово, тер. <адрес>» (в период с 21.09.2016);

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в период с 12.07.2017 по 05.12.2017);

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в период с 12.07.2017 по 22.08.2017).

В связи с наличием у ФИО1 в собственности вышеуказанных объектов недвижимости в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 04.07.2017 об уплате начисленного за 2016 год налога на имущество физических лиц и земельного налога сроком до 01.12.2017.

Расчет суммы недоимки по налогам налоговым органом произведен самостоятельно и рассчитан административным истцом пропорционально периоду владения объектами недвижимости с учетом ставок, установленных решениями Курганской городской Думы.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016 год налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за период с за период с 02.12.2017 по 20.06.2018, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № от 21.06.2018 об уплате в срок до 14.08.2018 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 31 руб., пени – 1 руб. 57 коп., по земельному в общем размере 205 руб., пени 10 руб. 32 коп., которое оставлено налогоплательщиком без удовлетворения.

Согласно чч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку сумма задолженности составила менее 10000 рублей, налоговый орган имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования № от 21.06.2018 с установленным сроком уплаты до 14.08.2018.

Иных налоговых уведомлений и требований материалы дела не содержат. В связи с этим при выяснении вопроса о соблюдении налоговым органом срок для обращения в суд, суд исходит из вышеупомянутого требования.

Таким образом, срок, в течение которого налоговым органом может быть подано заявление в суд о взыскании задолженности, исчисляется с момента исполнения вышеуказанного требования, то есть с 15.08.2018, соответственно, срок обращения в суд истекает 15.02.2022 (3 года +6 месяцев).

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась 24.02.2022 с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 247 руб. 89 коп.

Таким образом, срок на взыскание данных требований изначально налоговым органом был пропущен.

Мировым судьей судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области 24.02.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-1046/2022 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который определением мирового судьи от 05.05.2022 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим административным иском административный истец обратился 24.08.2022.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в указанном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа не может быть оставлен без внимания, несмотря на то, что в порядке искового производства налоговая инспекция обратилась в суд в установленный законом 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

То есть законодателем определены ограничительные сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей путем обращения в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней или штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что налоговый орган обратился впервые в судебную инстанцию за пределами установленного законом срока, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 г.

Судья У.А. Аверкина