Решение по делу № 2-517/2023 от 18.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж.

16RS0037-01-2023-000212-27

Дело № 2-517/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование заявленного требования истец указал, что решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ему пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем клиентской службы (на правах отдела) в Бугульминском районе ОПФР по Республике Татарстан ФИО2 подписано извещение об отказе в назначении пенсии №. В нем указано, что у истца общая продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет <данные изъяты>.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, о чем имеется архивная справка Чирчикского государственного архива документов личного состава № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, о чем имеется архивная справка Чирчикского государственного архива документов личного состава № от ДД.ММ.ГГГГ. По информации архивной справки Территориального управления по архивным делам Ташкентской области (Государственный архив города Чирчика) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, о чем имеется справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает <данные изъяты>.

По расчету истца он имеет общий трудовой стаж <данные изъяты>, в связи с чем не согласен с решением ответчика об отказе в назначении пенсии, поскольку оно незаконно, нарушает его законные права и интересы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать решение № об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, о чем имеется архивная справка Чирчикского государственного архива документов личного состава № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военную службу, о чем имеется справка Военного комиссариата <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, о чем имеется архивная справка Чирчикского государственного архива документов личного состава № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Обязать ответчика назначить пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) и от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

В силу ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 данного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ составил 5 <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила <данные изъяты>

В связи с обнаружением ошибки, решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным и вынесено новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила <данные изъяты>.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным.

Новым решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ - <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - <данные изъяты>.

Поскольку обжалуемое истцом решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным органом, вынесшим его, оснований для признания недействующего решения незаконным не имеется.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в специальный стаж (список №) пенсионным органом включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и присоединен период прохождения военной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в этой части, поскольку данные периоды уже включены компетентным органом в специальный стаж истца.

Вместе с тем каких-либо доводов и доказательств в подтверждение специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено.

Согласно ответу Территориального управления по архивному делу г. Ташкента на запрос ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. Идентичный по содержанию ответ поступил из Центрального государственного архива города Ташкента (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компетентный орган не усмотрел для включения их в специальный стаж истца.

Между тем, на запрос пенсионного органа из Государственного архива Ташкентской области поступили архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ под №, содержащие сведения о заработной плате ФИО1 за оспариваемые периоды. Вместе с тем в них не указана должность, в которой истец работал, нет сведений о стаже и сведений, подтверждающих характер работ и включение оспариваемых периодов работ в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пенсионным законодательством Республики Узбекистан.

Трудовая книжка истца утрачена.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

Согласно списку № право на досрочную пенсию по старости имеют слесари на горячих участках работ (раздел XV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Из архивной справки Государственного архива г. Чирчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ <данные изъяты> соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ литейного цеха.

Пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

В силу разъяснения, содержащегося в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как на территории Республики Узбекистан, так и на территории Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не вносилось.

Пенсионным органом истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по причине отсутствия документов компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающих факт формирования права на пенсию по основанию, аналогичному нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории Республики Узбекистан.

Однако, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в силу указанных выше норм права.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, если специальный (льготный) стаж был выработан на территории государства-участника Соглашения, после распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ), то требуется еще одно подтверждение компетентного органа соответствующего государства, а именно о действии института досрочных пенсий в данном государстве и распространяется ли его действие на период льготной работы заявителя.

Работа истца в оспариваемые периоды протекала в Республике Узбекистан, соответственно, право на установление досрочной пенсии на территории Российской Федерации рассматривается в первую очередь в рамках Международного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантии прав граждан государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. С учетом того, что работа протекала на территории Республики Узбекистан, право на указанный вид досрочной пенсии могло приобретаться только в <адрес>.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Отказ во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерен в связи с отсутствием надлежаще оформленного подтверждения от компетентного органа Республики Узбекистан.

Между тем, истцом заявлено исковое требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, при этом документов, подтверждающих работу истца в указанной организации или переименования предприятия <данные изъяты> суду не представлено.

Однако, учитывая пояснения истца в части наименования организации, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, а также включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж <данные изъяты>, суд считает обоснованным рассмотрение вопроса о включении в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С учетом включенного периода специальный страховой стаж ФИО1 составит <данные изъяты>.

Согласно ответам Территориального <данные изъяты> делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и Центрального государственного архива <данные изъяты> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) на запросы пенсионного органа, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, из Государственного архива Ташкентской области поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец работал <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата в указанном в справке размере. Между тем, вопреки доводам истца, данная архивная справка не подтверждает право истца для включения этого периода в специальный стаж, поскольку не содержит указание о должности истца и сведений о его работе на соответствующих видах работ.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основными документами, подтверждающими специальный стаж, являются первичные документы, такие как: ведомости по заработной плате, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, содержащие какие-либо сведения о характере выполняемых работ. При этом, если вышеперечисленные документы отсутствуют, то и законных оснований для включения в специальный стаж периодов работ не имеется.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия работы в оспариваемые периоды, законных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Исковое требование истца о включении в льготный стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме судом отклоняется.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона, к которым период прохождения военной службы по призыву, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, не относится.

При этом Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» устанавливает льготный порядок исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и не может применяться при исчислении стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

Таким образом, пенсионное законодательство позволяет включать в специальный стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда период службы в Вооруженных Силах СССР, в том же объеме, как и период работы.

Из пенсионного дела следует, что льготный стаж истца до его службы в составе ограниченного контингента советских войск <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, такой же период службы в вооруженных силах в календарном исчислении зачтен истцу в льготный стаж. В страховой стаж включен общий срок службы в календарном порядке <данные изъяты>.

Поскольку с учетом включенного судом в специальный льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он составил в сумме <данные изъяты>, при необходимом <данные изъяты>, оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, иных периодов истцом в иске не заявлены и разрешению судом на основании 196 ГПК РФ не подлежат, что не лишает истца права обратиться в суд с самостоятельным иском об их включении в льготный стаж.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Включить в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; обязать ответчика назначить пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Галеева Д.Б.

Решение вступило в законную силу «___»_____________20__ года

Судья: Галеева Д.Б.