Решение по делу № 2-1817/2025 от 11.09.2025 - о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в списках.

УИД 21RS0№-07

Дело № 2-1817/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Львовой Н.В., с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от 18 апреля 2025 г., представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в списках,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии, оформленного протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии ФИО3 с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении на ответчика обязанности восстановить в очереди на получение указанной единовременной социальной выплаты с момента постановки на учет в составе 4-х человек.В обоснование административных исковых требований истец указывает на то, что он является сотрудником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии. Решением жилищной комиссии МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ он с составом семьи из 4 человек состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Однако, оспариваемым решением истец был снят с учета ввиду обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. Данный вывод комиссии об обеспеченности жилым помещением сделан в связи с регистрацией по месту жительства истца с членами семьи в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве собственности отцу супруги истца (тесть) ФИО7, а также в связи с приобретением в собственность его супругой ФИО8 квартиры по адресу: <адрес>. Вместе с тем, семья О-вых не является членами семьи ФИО7, регистрация в принадлежащей отцу супруги ФИО7 на праве собственности квартире носит временный характер, самостоятельных прав на нее истец и члены его семьи не приобрели, поэтому она не должна учитываться при определении уровня обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения. Истец считает, что ответчик при определении уровня обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения может учитывать только <адрес> г. <адрес>ю 45,7 кв.м, принадлежащую на праве собственности его супруге. Соответственно, уровень обеспеченности при составе семьи из 4 человек составляет 11,425 кв.м на одного члена семьи (45,7 кв.м / 4 чел. = 11,425 кв.м). Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардиипо Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты и восстановить его в списках.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая характер заявленных требований, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель по доверенности ФИО4 в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и письменном отзыве (л.д. 34-35). Дополнительно пояснил суду, что при расчете обеспеченности семьи истца общей площадью жилых помещений ответчик учел квартиру, принадлежащую тестю истца ФИО7, хотя он не является членом семьи истца. ФИО7 не проживает совместно с его семьей, имеет на праве собственности другое жилое помещение, где фактически и проживает со своей супругой. ФИО7 указанная квартира была предоставлена семье О-вых в безвозмездное пользование.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца ФИО8, ФИО12, ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела в установленные законом сроки.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обеспеченность семьи истца жилой площадью. Из письменных возражений (л.д. 28-29) и выступлений представителя ответчика следует, что ФИО3 поставлен на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека: он сам, супруга О.Е.ВБ., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о внесении изменений в его учетное дело в связи с изменением состава семьи и приобретением его супругой О.Е.ВВ. квартиры. В связи с достижением возраста 24 лет, дочь О.А.ВБ. исключена из состава членов семьи. На момент рассмотрения рапорта жилищной комиссией ФИО1 имел состав семьи из 4 человек, он, супруга, сын ФИО11.В. и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья истца зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая принадлежит на праве собственности незарегистрированному владельцу ФИО10 - отцу супруги. В собственности старшей дочери ФИО12 имеется на праве собственности 1/6 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> <адрес> <адрес>, которая жилищной комиссией не учитывалась при определении нуждаемости ФИО3 жилым помещением. Супруге ФИО1 – ФИО9 принадлежит квартира площадью 45,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Поскольку истец и члены его семьи были вселены в качестве членов семьи собственника ФИО10 в <адрес> по <адрес> <адрес>, жилищная комиссия пришла к выводу об отсутствии факта нуждаемости истца в жилой площади, поскольку на одного члена его семьи приходится по 23,3 кв.м общей площади, что явилось основанием для исключения его из списков очередников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является сотрудником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике.

В соответствии с распоряжением МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из 4 человек: он сам, супруга – ФИО8, дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Потребность в жилой площади на момент постановки на учет ФИО3 составляет 59,13 кв.м.

В 2016 году в связи с реорганизацией вневедомственной охраны и переводом ее в подчинение войск национальной гвардии на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решением заседания центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ истец с членами своей семьи был исключен из списка МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Учетное дело ФИО3 – инспектора отделения по работе с личным составом ОМОН, дата подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, уникальный №, передано из МВД по Чувашской Республике в управление Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии.

Таким образом, после передачи учетного дела и в связи с реорганизацией вневедомственной охраны и переводом ее в подчинение войск национальной гвардии ФИО3 включен в список очередников Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии для получения единовременной социальной выплаты в том же составе семьи, что сторонами не оспаривается.

Решением заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ подполковник полиции ФИО3 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека (он, жена ФИО8, дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № (л.д. 46). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ календарная выслуга лет О.В.АБ. составила 19 лет 2 месяца 17 дней. Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии следует, что ФИО3 и членыего семьи на момент постановки на учет были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 59,50 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащем отцу жены ФИО7 Также на момент постановки на учет дочь истца ФИО12 имеет на праве собственности 1/6 доли в праве (12,85 кв.м) квартиры общей площадью 77,10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в жилищную комиссию Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о внесении изменений в учетное дело. Основанием для данного обращения стало рождение дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также приобретение его супругой ФИО8 на праве собственности жилого помещения(квартиры) по адресу: <адрес>34, по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии № ФИО3 с составом семьи из 4 человек снят с учета на получение единовременной выплаты на основании подп. «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты (л.д. 72-73). Приказом Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение комиссии о снятии с учета очередникаподполковника полиции ФИО1 с составом семьи 4 человека для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием оснований для ее получения (л.д. 74-75).

Обращаясь с иском в суд,ФИО3 указывает на то, что отец его супруги ФИО7, являющийся собственником <адрес> <адрес>, не является членом его семьи, проживает отдельно по другому адресу, а спорное жилое помещение предоставленособственником его семье в безвозмездное пользование. Считает, что ответчик был не вправе учитывать указанную квартиру при определении обеспеченности его жилым помещением.

Сторона ответчика, напротив, выразила несогласие с заявленными требованиями, обосновывая тем, что поскольку семья О-вых фактически проживает в квартире, которая принадлежит их родственнику (отцу супруги), то их обеспеченность жильем составляет 23,3 кв.м на каждого, при этом проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения собственником в принадлежащее ему жилое помещение О-вых в качестве членов своей семьи.

Проверяя доводы истца с учетом возражений со стороны ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, к которым в силу положений части 2 ст. 1 того же Закона отнесены: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно подп. «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты в случае изменения (улучшения) жилищных условий.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством в рамках настоящего спора является установление наличия или отсутствия в собственности сотрудника или членов его семьи жилых помещений, наличия или отсутствия у сотрудников или членов его семьи жилых помещений по договору социального найма, а также обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с чч. 1,2 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Таким образом, названные выше лица, вселенные собственником в жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях (аналогичная правовая позиция также содержится в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД22-10-К4).

Из содержания представленной в материалы дела выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят на учет ДД.ММ.ГГГГг. с составом семьи 4 человека: он, супруга – ФИО9, дочь – О.А.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (24 года), сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь заявителя ФИО2 состоит на учете как член семьи сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО6 Заявитель зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ Данная квартира общей площадью 59,5 кв.м принадлежит отцу супруги И.В.ИБ. на праве собственности. Также с ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрирована старшая дочь ФИО2, которой принадлежит 1/6 доли в праве общей долевой собственности общей площадью 77,10 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (12,85 кв.м). <адрес> не учтена при определении обеспеченности семьи жилым посещением, т.к. ФИО2 не является членом семьи истца. Супруге заявителя ФИО9 принадлежит квартира площадью 45,7 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>. При расчете были учтены жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (59,5 кв.м : 5 чел.)*4 чел. = 47,6 кв.м) и по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (45,7 кв.м). Таким образом, расчет обеспеченности семьи ФИО1 составила 47,6 + 45,7 : 4 чел. = 23,3 кв.м, то есть более нормы обеспеченности (15 кв.м), предусмотренной пунктом 2 части 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

По смыслу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, применяемых во взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В силу подпунктов «б»-«г», «е» пункта 15 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Таким образом, право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В пункте 24 Правил указано, что если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта

В абзаце 6 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (отец супруги истца) является собственником жилого помещения общей площадью 59,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 88). В указанной квартире, согласно выписке из лицевого счета ООО УК «Идиллия», зарегистрированы и фактически проживают истец ФИО1, супруга О.Е.ВБ., дети ФИО12 и несовершеннолетние ФИО11.В., ФИО6 (л.д. 15). ФИО7 значится как незарегистрированный владелец/квартиросъемщик.

Постоянной регистрацией отца супруги истца ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ) и его фактическое проживание является другой адрес: <адрес>, в котором совместно с ним зарегистрирована и проживает супруга ФИО13 (л.д. 101).

Супруга истца ФИО8 является незарегистрированным владельцем жилого помещения(квартиры) общей площадью 45,7 кв.м, расположенного(ой) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, приобретенная по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) за ФИО3 не зарегистрировано (л.д. 23).

Согласно ответу МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказался от участия в приватизации <адрес> по <адрес> <адрес>. Его дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принимали участия в приватизации жилья в <адрес>. Супруга истца ФИО8 принимала участие в приватизации <адрес> по <адрес> <адрес> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 120).

Таким образом, по состоянию на дату снятия ФИО3 и членов его семьи с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, жилищные условия истца не изменились, ФИО3 и члены его семьи (супруга, двое детей) зарегистрированы и проживают в жилом помещении площадью 59,5 кв.м по указанному выше адресу, принадлежащей отцу его супруги.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, обязательным условием отнесения супруга собственника жилого помещения, а также его детей и родителей, иных граждан к членам семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Из совокупности представленных документов судом установлено, что собственник спорной квартиры ФИО7 не является членом семьи О-вых, поскольку совместного хозяйства они не ведут, общего бюджета не имеют, совместно в спорной квартире, где зарегистрирована семья истца, не проживают. Объективных доказательств, свидетельствующих о ведении семьей О-вых общего хозяйства и их совместного проживания с отцом супруги ФИО7, наличии у О.В.АБ. собственного жилья либо об умышленном ухудшении истцом своих жилищных условий и совершении намеренных действий, имеющих целью получение единовременной социальной выплаты в большем размере, суду не представлено.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит выводу о том, что оснований учитывать жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 59,5 кв.м, которая не принадлежит ни одному из членов семьи О-вых на праве собственности, при определении уровня обеспеченности сотрудника ФИО3 жилой площадью в целях предоставления единовременной социальной выплаты, у жилищной комиссии не имелось. Данная квартира, в которой зарегистрированы истец, его супруга и двое детей принадлежит на праве собственности отцу супруги истца – ФИО7, сам же истец и члены его семьи (супруга и двое детей) с собственником квартиры ФИО7 совместно не проживают, истец членом семьи ФИО7 не является, общее хозяйство с собственником квартиры не ведут.

Анализ действующего материального права, регулирующего спорные правоотношения, суду позволяет сделать вывод, что при определении нормы обеспеченности семьи ФИО3 жилым помещением необходимо учитывать принадлежащее на праве собственности супруге истца ФИО8 квартиру площадью 45,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, что, исходя из расчета 45,7 кв.м / 4 чел. = 11,42 кв.м, менее нормы обеспеченности (15 кв.м), предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

В материалах дела не имеется сведений о выделении ФИО3 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

По информации Управы по Ленинскому району администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ семья О-вых на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Ленинскому району, не состоит (л.д. 168).

Установив изложенные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для снятия ФИО3 и его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты у ответчика не имелось. Оспариваемое истцом в настоящем деле решение жилищной комиссии является незаконным, противоречит нормам жилищного законодательства, поскольку обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи истца ФИО3 (он, супруга, двое детей) составляет менее учетной нормы, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В связи с чем, суд усматривает основания для признания недействительным решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, и восстановления ФИО3 и членов его семьи – супругу ФИО12, сына ФИО2, дочь ФИО6 – в очереди на предоставление единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО3 требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии, оформленного протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного приказом Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <данные изъяты>) обязанность восстановить ФИО3 с составом семьи из 4 человек в очереди на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 г.

Судья О.С. Захарова