Дело № 2-96/2025
УИД 23RS0008-01-2024-004366-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на пристройку а13 – кухня, общей площадью 16,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 уточнил исковые требования и просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном виде с общей площадью 35,7 кв.м; указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д.70-74).
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал в исковом заявлении, что ему в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит квартира площадью 22 кв.м. Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади земельного участка с кадастровым номером №. Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома ему было разрешено пристроить к квартире пристройку. На основании полученного разрешения им была возведена пристройка к жилому дому общей площадью 25,9 кв.м. Он обратился в администрацию Белореченского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ему в этом было отказано, в связи с чем ему пришлось обратится с настоящим иском в суд для того, чтобы узаконить самовольно возведенное строение. Поскольку истцу на собрании сособственников многоквартирного дома было выдано разрешение на строительство пристройки, он полагает, что он вправе обращаться в суд с настоящим иском о признании права собственности на постройку.
Истец ФИО1, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просил принять решение на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска (л.д.65).
Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска (л.д.52).
Третье лицо ФИО4, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска (л.д.60).
Третье лицо ФИО5, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска (л.д.64).
Третье лицо ФИО6, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска (л.д.63).
Третье лицо ФИО7, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска (л.д.62).
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры №9, площадью 22 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8-11).
Земельный участок под многоквартирным домом находится в общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади №
Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от дата ФИО1 было разрешено пристроить к принадлежащей ему квартире пристройку (л.д.12-13).
Ввиду указанных обстоятельств и в целях улучшения жилищных условий ФИО1 возвел пристройку к принадлежащей ему квартире, и провел внутреннюю перепланировку в ней.
В результате реконструкции и внутренней перепланировки увеличилась общая площадь принадлежащей истцу квартиры и составила 35,7 кв.м.
В соответствии с абз. 4 и абз. 5 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
В силу ч. ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Из материалов дела следует, что протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома ФИО1 было разрешено пристроить к своей квартире пристройки – кухню обозначенную Лит а13.
После проведения указанных работ ФИО1 обратился в администрацию Белореченского городского поселения с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство пристройки к принадлежащей истцу квартире.
Однако письмом № от дата ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку при визуальном осмотре было установлено, что квартира уже была реконструирована без получения разрешительной документации (л.д.14).
На основании ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением Градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с цементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, закон закрепляет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений в жилом доме.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены сдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном даме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.
С целью установления параметров самовольно реконструированного объекта, а также с целью установления, соответствует ли указанное строение градостроительным, строительным и иным нормам и правилам Белореченским районным судом 28.10.2024 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.77-80).
Согласно заключению эксперта №5623/9-2-24/16.1 от 10.02.2025 года реконструированное помещение (квартира № 2), расположенное по адресу: <адрес>: соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: п.п. 5.2, 5.3, 5.7, 5.11, 5.12, 6.1.2, 6.3.1, 6.3.4, 7.12, 7.28, 9.1, 9.2, 9.10, 9.11, 9.12, 9.23 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; п.п. 6.1.8, 6.1.9, дата, дата СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»; ст. 19 Федерального закона от дата № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ст. 53 ФЗ от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 166 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.п. дата, дата, дата, 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.п. 9.1, 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли»; п.п. 1.2.4, 2.5, 2.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»; п.п. 9.2.4,9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; п. 3.182 «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП дата-83)»; п.п. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»; п.п. 6.1.5, 6.14.9, 6.14.10 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; п.5.1.6* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы»; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 23:39:1101325:411; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части максимального количества этажей - не более 4 этажей (включая мансардный этаж). Количество надземных этажей жилого многоквартирного дома, в котором находится реконструированная <адрес> том числе пристроек - 1; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части максимальной высоты объектов капитального строительства (не более 20 м). Высота многоквартирного жилого дома, в котором находится объект исследования составляет 7,3 м, реконструированной части (пристроек) <адрес> составляет 3,5 м; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части минимальной ширины земельного участка - 48 м. Ширина земельного участка составляет 47,8 м; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части максимального процента застройки в границах земельного участка - 60%. Площадь застройки земельного участка с учетом других пристроек к многоквартирному жилому дому, а также вспомогательных построек составляет ~ 596 кв.м. Процент застройки в границах земельного участка составляет 30,3 % (расчет: (596/1965) х 100%= 30,3 %; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части минимального процента озеленения земельного участка - 15%. Процент озеленения земельного участка более 15%; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части минимального отступа до красной линии - проезда реконструированной <адрес> более 3 м; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части минимального отступа до остальных границ земельного участка реконструированной <адрес> более 3 м; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части обеспеченности системой водоотведения с кровли; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части максимальной высоты и толщины ограждения - 2 м и 100 мм соответственно. Высота ограждения 1,8 м, толщина ограждения менее 100 мм.
Не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: п. 5.12 (частично не соответствует в части высоты от пола до потолка помещения «кухня» - 2,3 м, требуемая - 2,5 м). Следует отметить, что данная величина является рекомендованной СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; п. 9.11 (отсутствие конструкции снегозадержателей на кровле с уклоном более 5% в части многоквартирного дома где расположена <адрес>) СП 17.13330.2017 «Кровли». В соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» данное несоответствие относятся к категории устранимый дефект; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части коэффициента застройки земельного участка - 0,4-0.8. Коэффициент застройки земельного участка равен 0,3 расчет: (596/1965) = 0,3.
Исследованием правил землепользования и застройки Белореченского городского поселения Белореченского района определено, что местные градостроительные регламенты отсутствовали на момент реконструкции квартиры № 9, последняя реконструкция (пристройка лит. а13) была осуществлена в 2012 году в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 30.10.2013 года выполненного ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».
Согласно Статье 5 п.1 правил землепользования и застройки Белореченского городского поселения Белореченского района: «Статья 5. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам.
Объекты недвижимости, предусмотренные статьей 4 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие настоящим Правилам, и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. В соответствии с федеральным законом может быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.
Реконструированная <адрес> том числе пристройка лит. а 13, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В результате реконструкции <адрес>, этажностью - 1, расположенной по адресу: <адрес> общая площадь квартиры увеличилась с 22,3 кв.м, до 51,2 кв.м, при этом жилая площадь осталась неизменной - 22,3 кв.м. (л.д.101-129).
Заключение эксперта выполнено соответствующим специалистом и не вызывает у суда сомнений. При этом эксперт дал подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поэтому суд считает данное заключение полным и достоверным.
Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
С учетом изложенных обстоятельств, а также позиции третьих лиц, суд полагает, что при возведении пристройки к квартире, принадлежащей истцу, каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке при обязательном условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровою, что достоверно установлено в судебном заседании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 35,7 кв.м, жилой площадью 22,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая