Дело № 2-2001/2022

55RS0026-01-2022-002226-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2022 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-2001/2022 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1 принадлежит земельный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 4,3 га, с 13.03.2018. Участку присвоен кадастровый номер №, с местоположением: <адрес>. Управлением Россельхознадзора по Омской области в рамках проверок на предмет соблюдения земельного законодательства в части использования земельного участка составлены акты/протоколы осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером 55:20:012302:164 (от 05.07.2019 № 108/2019, от 11.10.2019 № 564/2019, от 31.10.2019 № 1485/2019, от 30.09.2021 № 23/7/2021), которыми установлено, что посев сельскохозяйственных культур не производится, агротехнические мероприятия по обработке земель и борьбе с сорняками не ведутся, поверхность земли естественно задернована, сельскохозяйственное производство не осуществляется на протяжении нескольких лет. Постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 5-108/2019 от 19.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1498(20)2019 от 23.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1330(20)2019 06.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1437(20)2021 от 29.11.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1436(20)2021 от 21.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ответчика в период с 2019 по 2021 годы неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях в области земельного законодательства, а также выдавались предписания об устранении нарушений. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Материалами дел об административных правонарушениях и судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждается наличие признаков неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, а именно: вся площадь земельного участка зарастала сорной травой различного видового состава высотой 0,4 до 1.0 метра (крапива, бодяк, репей др.), вблизи построек расположен строительный мусор (полиэтиленовая пленка, спиленные деревянные каркасы, веревки, шифер, проволока и др.), площадь зарастания и размещения производственных и бытовых отходов составила 43 983 кв. м. Со стороны ФИО1 отсутствуют признаки осуществления посевов и выращивания сельскохозяйственных культур, признаки проведения обработки почвы (вспашка, лущение, культивация, боронование, дискование и др.), отсутствует стерня, пожнивные остатки сельскохозяйственных культур, не проведены мероприятия по обработке сорной растительности на спорном земельном участке (агротехнические, фитосанитарные), в т.ч. по очистке от отходов производства и потребления, а также подтверждающие виновность ФИО1, невыполнение требований предписаний Управления Россельхознадзора по Омской области. Указанное в совокупности свидетельствует о необходимости изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения у ФИО1 Просит изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельный участок, площадью 4,3 га, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес местоположения: <адрес>, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, самостоятельно используют процессуальные права и обязанности.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных в иске требований суду не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, площадью 43 983+/-1835 кв. м, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 3 л.д. 230-232).

Как следует из акта планового (рейдового) осмотра, обследования № 79 от 14.05.2019, государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО6 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4,3 га, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому на земельном участке на площади 2,2 га расположены 9 действующих каркасных теплиц, одна теплица на половину демонтирована. Выявлены признаки, выразившиеся в зарастании территории возле теплиц, а также открытого грунта многолетней сорной растительностью различного видового состава (полынь, лебеда, репей и др.), высотой от 701 до 1,2 м. Травостой сухой и свежий, выросший в период 2018, 2019 годов. В границах данного земельного участка имеются временные постройки, в виде складов в разрушенном состоянии. Помещения нежилые. Вблизи построек и каркасных теплиц в хаотичном порядке, а также в определенных местах в виде навалов, куч, расположен бытовой и строительный мусор (полиэтиленовая пленка, полиэтиленовые бутылки, резиновые покрышки, деревянные ящики, спиленные деревянные каркасы, веревки, полиэтиленовые бутылки, ткань, битый кирпич, шифер, проволока и д.р.). Площадь зарастания и размещения строительных и бытовых отходов составила 2,1 га. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют (том 1 л.д. 48-63).

03.06.2019 заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области направлено мотивированное представление с просьбой разрешить проведение внеплановой документарной проверки в отношении указанного земельного участка (том 1 л.д. 64-67).

С целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 05.06.2019 № 771 постановлено провести проверку в отношении ФИО1 - собственника земельного участка № площадью 4,3 га (том 1 л.д. 79).

05.06.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении проверки, которое получено им 24.06.2019, что подтверждается копией почтового уведомления (том 1 л.д. 80-84).

05.07.2019 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО6 в отсутствие ФИО1 составлен акт проверки № 771 с указанием выявленных в результате планового (рейдового) осмотра, обследования 14.05.2019 нарушений, выразившихся в непринятии соответствующих мер для обеспечения защиты и охраны почв от процессов, ухудшающих ее качественное состояние в отношении земельного участка № (том 1 л.д. 85-91).

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от 05.07.2019 № 163 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до 07.10.2019 (том 1 л.д. 92-93).

08.07.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол № 307 об административном правонарушении по части 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (том 1 л.д. 104-107).

Постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО7 от 19.07.2019 № 108/2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20 000 рублей (том 1 л.д. 111-115).

С целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 08.10.2019 № 1485 постановлено провести проверку в отношении ФИО1 - собственника земельного участка № площадью 2,1 га (том 2 л.д. 3-6).

09.10.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении проверки, которое получено им, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (том 2 л.д. 7-11).

31.10.2019 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО6 в отсутствие ФИО1 составлен акт проверки № 1485 с указанием выявленных в результате планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений, выразившихся в не исполнении в установленный законом срок предписания от 05.07.2019 и не принятии всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм за нарушение которых по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (том 2 л.д. 16-18).

11.10.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол № 564 об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (том 1 л.д. 234-236).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № 5-1330(20)2019 от 06.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (том 1 л.д. 247-248).

31.10.2019 ФИО1 выдано предписание № 302 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером № в срок до 01.09.2020. Указанное предписание получено ФИО1 17.11.2019, что подтверждается копией уведомления (том 1 л.д. 136-142).

Решением государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО6 от 01.08.2020 ФИО1 продлен срок исполнения предписания от 31.10.2020 № 302 до 01.09.2021. Копия указанного решения вручена ФИО1 18.08.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (том 1 л.д. 143-148).

20.11.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол № 596 об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (том 2 л.д. 46-49).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № 5-1498(20)2019 от 23.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 2 л.д. 59-61).

02.09.2021 заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО8 № 23/7 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31.10.2019 № 302, со сроком исполнения до 01.09.2021, в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 124-127).

03.09.2021 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении проверки, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (том 1 л.д. 128-135).

Согласно акту выездной проверки от 30.09.2021 № 23/7, проведенной без участия ФИО1, нарушение земельного законодательства не устранено, а именно: не проведены мероприятия по обработке от сорной растительности (агротехнические, агрохимические, фитосанитарные), в том числе по очистке от отходов производства и потребления (том 1 л.д. 149-155).

30.09.2021 в адрес ФИО1 выдано предписание № 116 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до 01.07.2022. Копия указанного предписания вручена ФИО1 16.10.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (том 1 л.д. 156-163).

22.10.2021 в адрес ФИО1 направлены уведомления о составлении протоколов, согласно которым ему предложено явиться в Управление Россельхознадзора по Омской области 08.11.2021.Данные уведомления возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения (том 1 л.д. 175-182).

08.11.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол № 623 об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (том 1 л.д. 183-187).

Кроме того, 08.11.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол № 623 об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (том 1 л.д. 188-192).

Копии указанных протоколов получены ФИО1 19.11.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (том 1 л.д. 193-197).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № 5-1437(20)2021 от 29.11.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (том 1 л.д. 208-210).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № 5-1436(20)2021 от 21.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (том 1 л.д. 212-214).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 названного Федерального закона, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным данной статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 данной статьи нарушений после назначения административного наказания.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (пункт 5).

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

В ходе судебного заседании установлено, что принадлежащий ФИО1 спорный земельный участок с 2018 года и до настоящего времени не используется по целевому назначению, его эксплуатация осуществляется с нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации, в сельскохозяйственный оборот земельный участок не введен.

Указанное также подтверждается заключением по результатам выездного обследования от 10.08.2022, фотоматериалами.

Ответчик, будучи собственником земельного участка, обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной растительностью, очистке от мусора и бытовых отходов не выполняет.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за не исполнение требований предписаний, вынесенных в адрес последнего контролирующим органом, по факту выявления нарушений земельного законодательства на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №. При этом, сведений об исполнении ответчиком требований надзорного органа, материалы дела не содержат.

Изложенное выше свидетельствует о наличии оснований для принудительного изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит основания для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 об изъятии земельного участка в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, площадью 43 983+/-1835 кв. м, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах, в размере рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022