Решение по делу № 2-158/2025 от 24.07.2025 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2-158/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Макаровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Бежецкий муниципальный округ Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области поступило коллективное обращение от граждан, проживающих в многоквартирном доме № <адрес>. В указанном заявлении от 24.07.2024 №172 указано о принятии мер по выселению ФИО1 из кв. № д.№ <адрес>, который проживает на незаконных основаниях, коммунальные платежи не производит, ведет аморальный образ жизни, дебоширит по ночам, представляет угрозу для семьи, жильцам страшно оставлять детей дома. В целях всестороннего рассмотрения обращения граждан, проживающих в доме №№ <адрес>, подтверждения, опровержения фактов, изложенных в обращении, специалистами администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области 18.08.2024 был осуществлен выход на место по спорному адресу и составлен акт обследования указанного жилого помещения. В ходе проведенного обследования установлено, что со слов соседей в настоящее время ФИО1 не трудоустроен, пьет, дебоширит, ведет асоциальный образ жизни, в ночное время суток нарушает тишину, кричит нецензурной бранью, постоянно топит соседей в квартире этажом ниже. Жилое помещение на момент выезда на место находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире грязно. Во исполнение требований законодательства РФ регулирующих данные правоотношения, администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области в адрес ФИО1 за исх. №6207 направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, приведении жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с действующим законодательством РФ и нормами СанПин, незамедлительном прекращении нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с информационным письмом МУП БМПГЭТС от 08.08.2024 №500 задолженность за теплоснабжение по кв. № д. № <адрес> составляет 42034,98 руб., период возникновения задолженности с марта 2023 г. по июль 2024г. В соответствии с информационным письмом МУП БМПГЭТС от 02.12.2024 №745 задолженность за теплоснабжение по спорному адресу составляет 52657,82 руб., период возникновения задолженности с марта 2023 г. по ноябрь 2024г. По состоянию на 01.01.2025 задолженность за теплоснабжение по спорному адресу составляет 55313,53 руб. В соответствии с информационным письмом ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от 05.12.2024 №031-771 задолженность за услугу газоснабжения по спорному адресу составляет по состоянию на 05.12.2024 10017,31 руб., по пени- 7346,64 руб., по государственной пошлине - 1275,48 руб., задолженность образовалась за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2024г.

В соответствии с информационным письмом МУП «Надежда» по спорному адресу имеется задолженность за услугу содержания и обслуживания мест общего пользования МКД, услуг водоснабжения за период с 01.05.2022 по 01.08.2024 в размере 26065,30 руб.

Приводя положения п. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 4 ст. 3, п.п. 1, 4 ст. 17, п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, ст. 678 Гражданского кодекса РФ, п. 6, 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, разъяснений п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», истец указывает, что основанием для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др.). Ссылаясь на положения ст. 10 Жилищного кодекса РФ, истец указывает, что в 2010 году спорное жилое помещение ответчику ФИО1 было предоставлено по договору служебного найма на период прохождения военной службы по контракту. В период с 2010г. по 2016 г. воинская часть по месту дислокации <адрес> была расформирована. В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 №494 из федеральной собственности в собственность муниципального образования Филлиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области передано недвижимое имущество, в том числе жилой фонд, расположенный в <адрес>. Согласно передаточному акту от 26.08.2019 в собственность Филиппковского сельского поселения был передан жилой <адрес>.

Таким образом, ответчик ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, не имея законных оснований, осуществляет пользование жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов третьих лиц, не поддерживает жилое помещение, инженерное и санитарно-техническое оборудование в надлежащем состоянии, не соблюдает чистоту и порядок в жилом помещении, не принимает меры к устранению обнаруженных неисправностей, своевременно в полном объеме не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такие действия ответчика ФИО1 в виде пользования жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в доме граждан, требований пожарной безопасности, правил санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, являются неоднократными, постоянно повторяющимися на протяжении длительного периода времени.

Систематически нарушая права и законные интересы соседей, ответчик игнорирует требования Жилищного кодекса РФ, Правил проживания в жилом помещении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, предписывающего соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства. Данный факт подтверждается повторным обращением в адрес администрации гражданки ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>. Предлагаемые ответчику сроки, по мнению истца, являлись достаточными для совершения действий по восстановлению квартиры, ее уборке, оплате задолженности по коммунальным услугам. Тем не менее никаких действий со стороны ответчика, которые бы свидетельствовали о его намерении устранить допущенные нарушения, совершено не было. Ответчик ФИО1 бесхозяйственно обращается с жилым помещением, систематически нарушает права и законные интересы соседей, своими действиями (бездействием) допустил захламление, загрязнение занимаемой им квартиры. Истец полагает, что в данной ситуации имеются основания, предусмотренные п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, для выселения ФИО1 из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку дальнейшее проживание указанного лица в спорной квартире недопустимо.

Руководствуясь положениями ст. 3, п.п. 1, 4 ст. 17, п. 3 ст. 84 ЖК РФ, ст.ст. 671, 678 ГК РФ, истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу места жительства, выселить из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 24.01.2025 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области.

Определениями суда (протокольная форма) от 12.02.2025, 30.04.2025, 22.05.2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Филиппковской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области, МО МВД России «Бежецкий»; МУП «Надежда», МУП «БМПГЭТС», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Представитель истца Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, ранее представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным доводам. Дополнительно пояснила, что какой-либо договор с проживающим в спорном жилом помещении ФИО8 не заключен. Он нарушает интересы соседей, что подтверждается представленным актом осмотра и показаниями свидетелей. По квартире имеются огромные долги по оплате коммунальных услуг. ФИО1 направлялось предупреждение о необходимости соблюдения интересов соседей, оплаты образовавшейся задолженности. Вместе с тем, задолженность не оплачена. Периодически ответчик затапливает квартиру семьи ФИО2, проживающих этажом ниже. В квартиру № № <адрес> не попасть. Ключи от квартиры находятся только у ФИО1 Ранее на момент вскрытия квартиры ФИО1 в квартире не было. Он ведет ночной образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, судебные извещения возвращены обратно в суд за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Филиппковской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области, МО МВД России «Бежецкий»; МУП «Надежда», МУП «БМПГЭТС», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Действующим законодательством предусмотрено, что выселение из жилого помещения допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Согласно с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Действующее жилищное законодательство устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием (учреждением), в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ (субъекта РФ) либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ).

Право на жилище обусловлено определенными требованиями, в том числе установленными нормами, содержащимися в частях 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий реализации гражданином права на предоставление жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, то есть лица, которые ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеют жилые помещения.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрен специальный льготный порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями, который предусматривает однократную возможность реализации военнослужащими права на жилищное обеспечение от Минобороны России.

В силу положений ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, где в п. 12 указано, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно положениям ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Бежецкий муниципальный округ Тверской области, что подтверждается выпиской из Единого Реестра муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области, а также передаточным актом о передаче объектов недвижимого имущества 2019г., приложением к передаточному акту, приказом заместителя Министра оборон РФ от 27.05.2015 №494, приложением к Приказу.

Таким образом, указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования Бежецкий муниципальный округ Тверской области.

Согласно сведениям, представленным истцом, в 2010 году спорное жилое помещение ответчику ФИО1 было предоставлено по договору служебного найма на период прохождения военной службы по контракту. В период с 2010г. по 2016 г. воинская часть по месту дислокации п. Дорохово была расформирована.

Оснований для повторного обеспечения ФИО1 жилым помещением по данному основанию не имеется.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 №494 из федеральной собственности в собственность муниципального образования Филлиппковское сельское поселение <адрес> передано недвижимое имущество, в том числе жилой фонд, расположенный в п. Дорохово Тверской области. Согласно передаточному акту от 26.08.2019 в собственность Филиппковского сельского поселения был передан жилой дом № <адрес>.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из сообщения МО МВД России «Бежецкий» от 04.07.2025 следует, что предоставить материалы о регистрации ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении не представляется возможным, поскольку заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета хранятся 5 лет.

24.07.2024 за вх. №172 в администрацию Бежецкого района Тверской области поступило коллективное обращение от граждан, проживающих в многоквартирном доме № <адрес> о принятии мер по выселению ФИО1 из кв. № д.№ <адрес>, который проживает на незаконных основаниях, оплату коммунальных платежей не производит, ведет аморальный образ жизни, дебоширит по ночам, представляет угрозу для семьи, жильцам страшно оставлять детей дома, дверь никому не открывает, постоянно прячется.

В целях всестороннего рассмотрения обращения граждан, проживающих в доме № <адрес>, подтверждения, опровержения фактов, изложенных в обращении, специалистами администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области на основании распоряжения №792-р от 14.08.2024 осуществлен выход на место по спорному адресу, по результатам которого составлен акт от 18.08.2024, согласно которому в ходе проведенного обследования установлено, что со слов соседей в настоящее время ФИО9 не трудоустроен, пьет, дебоширит, ведет асоциальный образ жизни, в ночное время суток нарушает тишину, кричит нецензурной бранью, постоянно топит соседей в квартире этажом ниже; жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире грязно.

25.11.2024 ФИО1 по адресу: <адрес>, направлено предупреждение №6207 о необходимости устранения выявленных нарушений, согласно которому со слов соседей он проживает в квартире периодически, дверь никому не открывает, в квартире собираются пьяные компании, ведут себя шумно, нарушает правила пользования многоквартирным домом. Соседи неоднократно обращались в адрес администрации Бежецкого муниципального округа. Собственником жилого помещения является Бежецкий муниципальный округ. Договор социального найма жилого помещения между собственником жилого помещения и ФИО1 не заключен. В нарушение законодательства РФ по состоянию на 02.04.2024 за ФИО1 числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги: по теплоснабжению в размере 42034,98 руб., по газоснабжению в размере 11086,75 руб., по СДР в размере 26065,30 руб. Учитывая изложенное, ФИО1 информирован о необходимости в течение 14 календарных дней с момента получения настоящего предупреждения устранить выявленные нарушения: оплатить в полном объеме задолженность за жилищно-коммунальные платежи, использовать жилое помещение строго в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства РФ, не нарушать права и законные интересы соседей. ФИО1 также предупрежден о том, что в случае оставления данного уведомления без рассмотрения администрация округа инициирует в отношении ответчика производство по его выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Направление вышеуказанного предупреждения ФИО1 подтверждается соответствующей квитанцией, а также копией журнала регистрации исходящих документов за 2024г. администрации Бежецкого муниципального округа.

В соответствии с сообщениями ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от 05.12.2024 №031-771, 29.01.2025 №031-086 задолженность за услугу газоснабжения по спорному адресу составляет по состоянию на 29.01.2025 10382,59 руб., по пени- 6841,68 руб., по государственной пошлине - 1275,48 руб., задолженность образовалась за период с сентября 2018 г. по январь 2025г.

В соответствии с сообщениями МУП «Надежда» по спорному адресу имеется задолженность за услугу содержания и обслуживания мест общего пользования МКД, услуг водоснабжения за период с 01.05.2022 по январь 2025г. в размере 40043,42 руб.

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что следует из выписки из ЕГРН. Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области №399-р от 04.07.2022 на основании заключения об оценке жилого помещения №370/22 от 29.06.2022, акта обследования указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Между тем, в соответствии с сообщением администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области от 19.03.2025 ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит.

Согласно сообщению МО МВД России «Бежецкий» от 28.02.2025 20.09.2024 в дежурной части МО МВД России «Бежецкий» было зарегистрировано телефонное сообщение от ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что ее топит сосед сверху из № она просила приехать наряд полиции. Ранее поступало сообщение от директора МУП «Надежда» ФИО15 с просьбой оказать содействие в присутствии при вскрытии двери квартиры № по вышеуказанному адресу ввиду того, что происходит подтопление кв. №, а проживаюший в ней гражданин ФИО1 не подает признаков жизни. В ходе выезда по указанному адресу ФИО1 допустил в жилое помещение сотрудников управляющей компании. Других сведений не обнаружено. В период времени с 2019 года по настоящее время ФИО1 привлекался к административной ответственности 01.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (копию постановления предоставить невозможно ввиду того, что прошел срок хранения), 01.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ согласно представленному постановлению. С 2019 г. по настоящее время ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался.

Из сообщения Управления Филиппковской сельской территории Бежецкого муниципального округа Тверской области от 21.02.2025 следует, что в делах управления отсутствуют копии договоров найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключавшихся с ФИО1, копия ордера, на основании которого ФИО1 был вселен в указанное помещение, сведения о прохождении военной службы по контракту ФИО9

Как следует из копий материалов исполнительных производств №47154/25/69002, №45703/25/69002, №74491/24/69002, №140895/22/69002 с предметом исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 5986,9 руб., 4599,6 руб., 13989,08 руб., 110791,58 руб. по состоянию на 24.03.2025 сумма, взысканная по исполнительным производствам, составляет 0 руб.

Из сообщения ТО «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 27.03.2025 следует, что спорное жилое помещение в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавалось, сведений о прохождении службы ФИО1, заключении с ним договоров найма жилого помещения, выдаче ордера на вселение не имеется. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно сообщению ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 16.05.2025 персонального жилищного учета военнослужащих граждан на хранении в ЦА МО не имеется. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ до 2010 г. осуществлялось через квартирно-эксплуатационные части – КЭЧ района. В документах с учетными данными дела военнослужащих, получивших жилую площадь по договорам социального найма за 2000-2010гг. Тверской КЭЧ района ФИО10 не значится. Другие документы по учету жилой площади Тверской КЭЧ района за указанный период, в том числе дела с корешками ордеров и договорами служебного найма жилых помещений, необходимые для наведения справки по существу вопроса, на хранение в ЦА МО не поступали.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на третьем этаже, ответчик ФИО1, проживающий на четвертом этаже в квартире № № п. Дорохово, периодически ее затапливает. Обращаться в суд с иском о взыскании с него причиненного ущерба не имеет смысла, поскольку ФИО1 не трудоустроен, официально не работает, проживает за счет случайных заработков, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, периодически жители дома его видят находящегося в алкогольном опьянении лежащим в канаве рядом с домом. ФИО1 не оплачивает коммунальные услуги, его почтовый ящик завален почтовой корреспонденцией, которую он не проверяет. Последний раз в ее санузел с потолка сверху, то есть над которым расположена квартира ФИО1, протекал жидкий экскремент (моча), о чем свидетельствовали соответствующие цвет и запах, что делает проживание ее семьи в таких условиях невозможным. Ей известно, что ранее у ФИО1 имелись неполадки с трубопроводом в его санузле. Однажды, примерно 2 года назад, будучи находящимся в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 зашел к ней в квартиру, перепутав со своей квартирой этажом, при этом лег на ее диван в комнате и заснул. С тех пор она боится за своих детей, одних дома не оставляет. Изначально в квартире № ФИО1 проживал со своей супругой ФИО4 и тремя детьми. Он был ранее военнослужащим, ему с семьей выделили трехкомнатную квартиру №, потом его уволили. Впоследствии он с женой развелся, поскольку начал пить, бить супругу. Супруга с детьми съехала в другую квартиру в том же подъезде дома на пятом этаже, проживает с другим сожителем. Она с детьми с ФИО1 вообще не общаются. Бывшая супруга ей говорила, что договора найма на квартиру ФИО1 не заключал. Ночью ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на протяжении 7 лет громко кричит, прямо орет, нецензурно выражается, что мешает спать ей и ее детям, супругу, а также иным соседям. Дети жалуются, что он кричит по ночам. Предъявить претензии ФИО1 по данному вопросу невозможно, поскольку он ведет ночной образ жизни, до него не достучаться, дверь он не открывает, на улице не появляется. Периодически он сжигает свою посуду, о чем свидетельствует характерный горелый запах. Менее двух лет назад из его квартиры пахло гарью. На стук в дверь он не открыл. Осенью 2024 года к нему приходила комиссия, в том числе в составе директора МУП «Дорохово» ФИО15, участкового уполномоченного по <адрес>, представителя администрации, в ходе выхода ФИО1 был обнаружен спящим в наполненной холодной водой ванне. Выезд был осуществлен в связи с затоплением ее квартиры этажом ниже. В ходе данного осмотра она не участвовала. Во второй раз затопления она присутствовала, но протечки у ФИО1 не было обнаружено. Каждую весну ФИО1 затапливает ее балкон в квартире, поскольку он чистит снег на своем балконе. При этом у нее в квартире произведен хороший ремонт.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО15, директора МУП «Дорохово», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ответчик ФИО1, проживающий на четвертом этаже в квартире № № <адрес>, периодически затапливает семью ФИО2, проживающих этажом ниже. Он был у ФИО9 2 или 3 раза по поводу жалоб ФИО2 о заливе ее квартиры в ванной комнате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для проведения осмотра квартиры ФИО1, в ходе которого был обнаружен ФИО1 спящим в ванне с холодной водой. При этом обстановка в квартире была неблагополучной, стены были закопченные, черные. Ранее также осуществлялся выезд в квартиру ФИО1 с комиссией в составе с УУП, но не смогли попасть в квартиру. Периодически поступают жалобы, помимо ФИО2, о том, что ФИО1 в квартире шумит, но данные вопросы находятся не в его компетенции. Кто-то из жильцов <адрес> звонил ему по этому поводу весной 2024г. Также ему известно, что ФИО1 коммунальные платежи за квартиру не оплачивает.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО17, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее она состояла в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО1 в период с 02.11.2005 по 05.08.2016 г., у них с ответчиком имеются совместные дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети с отцом ФИО1 не общаются, к нему в гости не ходят, они даже при встрече не здороваются. Отец жизнью детей не интересуется, из развитием и воспитанием не занимается. Она с детьми проживает в другой квартире <адрес> этажом выше. ФИО1 является пьющим человеком. Периодически он лежит возле КПП в алкогольном опьянении, о чем ей сообщают соседи. Он нелюдимый. Дети перестали с ним общаться, поскольку ФИО1 злоупотребляет алкогольными напитками. Алименты на детей он не платит. Квартира № предоставлялась Министерством обороны РФ им на семью примерно в 2011 году в связи с тем, что ФИО1 был военнослужащим и у них тогда с ФИО1 родился второй ребенок. Впоследствии она с детьми съехали в квартиру № дома №. Ранее в планах у них с ФИО1 было встать на очередь на получение жилья, однако он запил и его уволили. Ее уговоры бросить пить не действовали. Насколько она помнит, договор на проживание в квартире заключался один раз. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 постоянно орет «больно». Об этом ей говорят соседи, а также ее дети. Ранее на этаже проживал ФИО11, от которого поступали такие жалобы. Также на это жалуется ФИО2 В 2015г. он попал в аварию, был ушиб внутренних органов, после этого он стал пить еще больше. Был период, что он выпивал 1,5 месяца подряд. Она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, впоследствии ей предоставили жилое помещение сначала по коммерческому найму, а потом по договору социального найма. Однажды 3 года назад в июле ей позвонила ФИО12 и сообщила, что из квартиры ФИО1 пахнет гарью. При этом в квартире ФИО1 спал пьяный. Периодически в его квартире собираются пьяные компании. Соседка ФИО2 также ей жаловалась на то, что ФИО1 периодически ее топит и в 2023, и в 2024, и в 2025гг. Однажды ФИО1 перепутал квартиру с ФИО2, лег на ее диван спать, и не мог встать.

Как следует из представленных материалов дела, ответчик ФИО1 не занимался решением вопроса о заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 фактически пользуется спорной квартирой на условиях найма служебного жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного кодекса и частью 2 статьи 103 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

ФИО1 не относится к категории граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Доказательств обратного суду не представлено.

Занимаемое спорное жилое помещение ФИО1 не освободил, с регистрационного учета не снялся, и на момент рассмотрения дела периодически проживает по месту жительства. С супругой ФИО17 ответчик в 2016 г. расторг брак, при этом ФИО17 вместе с их детьми съехала в 2016 году на иное место жительства, в спорном жилом помещении они не проживают.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на условиях найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы. Учитывая, что ФИО1 с военной службы был уволен, военнослужащим не является, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, какого-либо договора о праве пользования квартирой с собственником жилого помещения не заключил, в отношении спорного жилого помещения бремя содержания не несет, коммунальные платежи не оплачивает, направленное ему администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области предупреждение о необходимости погасить образовавшуюся задолженность им оставлено без внимания, нарушает права соседей по дому, какие-либо основания для сохранения за ними права пользования спорной квартирой, находящейся в муниципальной собственности, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявленные к ФИО1 исковые требования о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация в спорном жилом доме, является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст. 3 указанного Закона РФ регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Лица, выселенные из жилого помещения или признанные утратившими право пользования жилым помещением, подлежат снятию с регистрационного учета. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении ответчика из жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета органами регистрационного учета.

С учетом изложенного, ФИО1 подлежит на основании решения суда снятию с регистрационного учета регистрирующим органом.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2025 года.

Председательствующий