РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 27 июля 2022 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-236/2022 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на строительство жилья в сельской местности, в размере 1 068 480 руб., указав в обосновании требований, что Министерством сельского хозяйства Иркутской области в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 №188-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 24.11.2016 №860-пп) ФИО1 были предоставлены денежные средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 068 480,00 руб. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ На основании п.2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством, ответчиком, и работодателем ИП ФИО8, получатель (ответчик) обязался оформить жилой дом по адресу: площадью 72 кв.м. в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, а именно: ФИО4, ФИО5, ФИО5 в течение одного месяца со дня со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства. В подтверждение исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.3 настоящего Договора, Получатель вправе предоставить в орган исполнительной власти копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом всех лиц, указанных в свидетельстве, в течение одного месяца с момента получения указанного документа. Копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом представляется вместе с оригиналом для удостоверения ее идентичности либо заверенная в установленном порядке. В случае непредставления свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом получатель обязан проинформировать орган исполнительной власти о получении свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом в течение одного месяца со дня получения указанного документа. Также получатель обязался работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. В случае если получателем социальной выплаты, не выполнено обязательство, указанное в п. 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 Договора, он обязуется возвратить в областной бюджет денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику письмо о предоставлении копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Истец направил ответчику требование о возврате социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что обязанности предусмотренные договором ответчиком не выполнены.

Истец Министерство сельского хозяйства Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в ранее представленном заявлении просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. №598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2013 г. №568-пп утверждена областная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 г.г.»

Программа Иркутской области предусматривает предоставление социальных выплат на строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам на улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 №188-пп установлен Порядок предоставления данных социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на территории Иркутской области.

На момент возникновения спорных отношений действовал Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 №188-пп в ред. 24.11.2016 (далее - Порядок), который устанавливал правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), правила формирования списков граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сводного списка на плановый период, сводного списка на очередной финансовый год и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В соответствии с п.7 Порядка участники мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участники мероприятий) - получатели социальных выплат, включенные в сводный список на очередной финансовый год.

Согласно п. 14 Порядка право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом министерства (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. В случае частичного предоставления участнику мероприятия социальной выплаты срок действия свидетельства продляется.

В соответствии с п.18 Порядка определение размера социальной выплаты производится министерством в соответствии с пунктами 15 - 17 Порядка.

Согласно п. 60 Порядка право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению №5 к Программе, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача участнику мероприятия свидетельства осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на социальные выплаты законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно п.68 Порядка в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты министерство, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления). Существенными условиями такого договора являются в том числе: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства (орган исполнительной власти) и ФИО1 (получатель) заключен договор № об обеспечении молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих (осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность на территории и работать там (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность), жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора орган исполнительной власти:

2.1.1. Осуществляет выдачу получателю свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее соответственно - свидетельство, социальная выплата), подтверждающего его право на получение социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год в даты выдачи, указанной в свидетельстве.

2.1.2. Предоставляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке социальную выплату получателю.

2.1.4. Вправе истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты при несоблюдении указанных в пункте 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 обязательств, а также средства в размере, определяемом в пункте 2.2.9 настоящего договора, в случае несоблюдения обязательства, предусмотренного в п. 2.2.2. настоящего договора.

Согласно п. 2.2. получатель:

2.2.1. Обязуется построить жилой дом.

2.2.2. Обязуется построить жилой дом площадью, не менее площади, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство жилого дома, по адресу №, общей площадью 72 кв. м.

2.2.3. Обязуется оформить жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства.

2.2.5 Обязуется работать к работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

2.2.8. в случае если получателем не выполнено обязательство, указанное в пункте 2.2.1., 2.2.3., 2.2.5. настоящего договора, он обязуется возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Министерством сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство №М41/17 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в соответствии с которым размер социальной выплаты составляет 1 068 480 руб., выплата предоставлена на строительство индивидуального жилого дома в , численный состав семьи гражданина - 4 человека, члены семьи: ФИО4- жена, ФИО5- сын, ФИО5- дочь.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Министерством сельского хозяйства перечислена социальная выплата в размере 1 068 480 руб.

Обязательство по строительству жилого дома ответчиком исполнено, факт строительства жилого дома истцом не оспаривается.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ответчик ФИО6, воспользовавшись средствами социальной выплаты на строительства жилого дома, расположенного по адресу: , в нарушении п.2.2.3 Договора не оформил жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, а также в нарушении п. 2.2.5 Договора не имеется сведений об осуществлении работы у работодателя по трудовому договору.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5 по 1/4 доли в праве каждому.

Согласно поступившему ответу на судебный запрос ИП ФИО8, ФИО1 принят в ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ приказом №, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен по ст.80 ТК РФ (по собственному желанию) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, ответчиком по существу в целях программы были исполнены взятые на себя и предусмотренные п. 2.2.1., 2.2.3.договора № от 1402.2017 обязательства, что не умаляет и то обстоятельство, что первоначально право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ФИО1 и членами его семьи – ДД.ММ.ГГГГ.

Просрочку в оформлении прав на жилой дом на всех членов семьи, с учетом времени завершения строительства и ввода его в эксплуатацию, суд находит несущественной, в связи с чем у суда нет оснований связывать истечение срока, установленного п.60 Порядка предоставления социальных выплат, с квалификацией всего обязательства, предусмотренного п. 2.2.3 договора, как неисполненного.

Ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства, предусмотренные п.2.2.5 Договора, не проработав в ИП ФИО8 не менее 5 лет со дня получения выплаты, уволившись до дня получения социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование ответчику о возврате полученных денежных средств.

До настоящего времени ответ на претензию не получен. Денежные средства на расчетный счет Министерства сельского хозяйства Иркутской области не поступили.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1, будучи уволенным по ст.80 ТК РФ (по собственному желанию), свои обязательства по возврату денежных средств в соответствии с договором № ДД.ММ.ГГГГ не исполнил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными правовыми нормами, а также признание иска ответчиком, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований. Следовательно, государственная пошлина в размере 13542 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области денежную сумму в размере 1 068 480 рублей в счет возмещения социальной выплаты, полученной на строительство жилья в сельской местности.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «» государственную пошлину в сумме 13542 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева