Решение по делу № 2А-3253/2025 от 29.09.2025 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-3253/2025

УИД 50RS0044-01-2025-004514-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

С участием:

Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску Финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области, обязании совершить действия по регистрации права и постановке на кадастровый учет объектов общей долевой собственности

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит, с учетом уточнения требований, признать незаконным решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области:

- от 27.05.2025 № КУВД-001/2025-8844250/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 20.02.2025, № MFC- 0555/2025-160397-1;

- от 05.08.2025 № КУВД-001/2025-22428174/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 24.04.2025, № MFC- 0555/2025-356404-1;

- от 06.08.2025 № КУВД-001/2025-22427401/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 24.04.2025, № MFC- 0555/2025-356634-1;

Обязать Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права ФИО1 в отношении жилого дома пл. 78,2 кв.м. и хозяйственных строений пл. 28,9 кв.м. и 7,0 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым <номер>

Свои требования истец мотивирует тем, что решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2016 по делу А40-231578/15 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

ФИО1 является собственником 2/3 доли земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 3000 кв. м., расположенного по адресу Московская область, Серпуховский район, д. Вихрово.

В рамках проведения процедуры банкротства в отношении ФИО1, финансовым управляющим выявлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены незарегистрированные в установленном порядке в ЕГРН объекты недвижимости, а именно: жилой дом общей площадью 78,2 кв. м., (Объект № 1), хозяйственное строение общей площадью 28,9 кв. м., (Объект №2), хозяйственное строение общей площадью 7,0 кв. м., (Объект № 3).

Ранее решением Серпуховского городского суда от 04 декабря 2024 года по делу № 2а-4372/2024 признаны незаконными решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области: от 01.11.2023 № КУВД-001/2023-32744252/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 26.07.2023, № MFC- 0555/2023-4729217-1; от 26.01.2024 № КУВД-001/2023-32744165/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 26.07.2023, № MFC- 0555/2023-4728986-1; от 19.06.2024 № КУВД-001/2024-10253979/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 14.03.2024, № MFC- 0555/2024-300001-1.

20.02.2025, 23.04.2025 финансовый управляющий повторно обратился с заявлениями о государственной регистрации на кадастровый учет и регистрации права собственности на Жилой дом, хозяйственных построек, с приобщением решения суда по делу № 2а-4372/2024.

27.05.2025, 05.08.2025, 06.08.2025 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области было вынесено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Причиной отказа в совершении регистрационных действий послужили идентичные обстоятельства, которые описаны по тексту ранее и уже признаны Серпуховским городским судом Московской области незаконными.

Финансовый управляющей также указывает, что второй собственник земельного участка - ФИО3 на контакт с финансовым управляющим не выходит, на требования не отвечает. Финансовый управляющий ранее уведомлял заинтересованное лицо о необходимости согласования условий по остановке Объектов недвижимости на кадастровый учет, но требования управляющего остались без ответа.

Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании Решения Серпуховского городского суда Московской области от 01.09.2014 по делу № 2- 615/2014 за ФИО1 признано право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, за ФИО3 признано право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <номер>.

Из выписки ЕГРН усматривается, что право собственности на земельный участок зарегистрировано только за ФИО1

ФИО3, после вынесения судебного акта, на протяжении более 10 лет бездействует и не регистрирует за собой право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, соответственно ФИО3 не обладает правом собственности на оставшиеся 1/3 земельного участка.

ФИО1 в настоящий момент является единственным собственником земельного участка, имеющим право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Бездействие ФИО3 по неучастию в регистрационных действиях также нарушает права и законные интересы собственника ФИО1 и его кредиторов.

В судебном заседании административный истец - Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнения требований.

Представители административного ответчика - Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив в суд письменный отзыв (л.д.78-81).

Заинтересованные лица - ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав административного истца - Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, проверив материалы дела, исследовав доказательства, представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с к.н. <номер>, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Вихрово, на котором расположены незарегистрированные объекты недвижимого имущества: дачный дом и две хозяйственные постройки.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2016 по делу А40-231578/15 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2024 по делу № А40- 231578/2015 финансовым управляющим имуществом гр. ФИО1 утвержден ФИО2.

Решением Серпуховского городского суда от 04 декабря 2024 года по делу № 2а-4372/2024 признаны незаконными решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области: от 01.11.2023 № КУВД-001/2023-32744252/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 26.07.2023, № MFC- 0555/2023-4729217-1; от 26.01.2024 № КУВД-001/2023-32744165/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 26.07.2023, № MFC- 0555/2023-4728986-1; от 19.06.2024 № КУВД-001/2024-10253979/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 14.03.2024, № MFC- 0555/2024-300001-1; С возложением на Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области обязанности повторно рассмотреть заявления Финансового управляющего ФИО1 от 26.07.2023 и 14.03.2024 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым <номер>.

20.02.2025 после вступления указанного Решения суда по делу 2а-4372/2024 от 04.12.2024 в законную силу, финансовый управляющий повторно обратился с заявлением о государственной регистрации на кадастровый учет и регистрации права собственности на Жилой дом общей площадью 78,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., по адресу Московская область, Серпуховский район, д. Вихрово.

27.05.2025 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области было вынесено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, с указанием причин отказа: « в связи с истечением 27 мая 2025 срока приостановления, указанного в направленном Вам уведомлении от 27 февраля 2025 КУВД-001/2025-8844250/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового номера квартала (смежных кадастровых кварталов), и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе: истечение срока Вам отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав...» (л.д.70)

Основания для приостановки были изложены в уведомлении от 27 февраля 2025 КУВД-001/2025-8844250/2 и Уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 26.03.2025 г. Ne KYBJI-001/2025 -8844250/4, в которых было указано, что: «Вами представлено Решение Серпуховского городского суда Московской области от 04.12.2024 о признании незаконным решения Межмуниципалъного отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области, в соответствии с которым возложена обязанность повторно рассмотреть заявления финансового управляющего ФИО4 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым <номер>. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости содержится актуальная запись о праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 2/3) в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, на котором расположен объект недвижимости, заявленный к кадастровому учету, на основании Решения Серпуховского городского суда Московской области от 01.09.2014г: Однако, заявление на постановку на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости подано на регистрацию права собственности за ФИО1. Согласно статье 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, (статья 247 ГК РФ).» (л.д.47,48).

24.04.2025 после вступления указанного Решения суда по делу 2а-4372/2024 в законную силу, финансовый управляющий повторно обратился с заявлением о государственной регистрации на кадастровый учет и регистрации права собственности на Хозяйственное строение общей площадью 28,9 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 3000 кв. м., по адресу Московская область, Серпуховский р-н, д. Вихрово, с приложением указанного решения суда.

05.05.2025 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области было вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, с указанием причин приостановления: «... В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержится актуальная запись о праве общей долевой собственности ФИО1 (доля вправе 2/3) в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, на котором расположен объект недвижимости, заявленный к кадастровому учету, на основании Решения Серпуховского городского суда Московской области от 01.09.2014. Документы, подтверждающие права собственности на земельный участок, на котором расположен объект, заявленный к учету не представлены и в Управление не поступали. Однако, подано заявление на постановку на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости подано на регистрацию права собственности за ФИО1. Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ)...» (л.д.65,66).

23.04.2025 после вступления указанного Решения суда по делу 2а-4372/2024 в законную силу, финансовый управляющий повторно обратился с заявлением о государственной регистрации на кадастровый учет и регистрации права собственности на Хозяйственное строение общей площадью 7,0 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 3000 кв. м., по адресу Московская область, Серпуховский район, д. Вихрово, с приложением решения суда.

06.05.2025 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Правления Росреестра по Московской области было вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, с указанием причин приостановления: «... В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержится актуальная запись о праве общей долевой собственности ФИО1 (доля вправе 2/3) в отношении земельного участка с кадастровым <номер>45, на котором расположен объект недвижимости, заявленный к кадастровому учету, на основании Решения Серпуховского городского суда Московской области от 01.09.2014. Документы, подтверждающие права собственности на земельный участок, на котором расположен объект, заявленный к учету не представлены и в Управление не поступали. Однако, подано заявление на постановку на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости подано на регистрацию права собственности за ФИО1. Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ)...» 9л.д.67,68).

В связи с истечением сроков приостановления государственного кадастрового учете и государственной регистрации права, Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Правления Росреестра по Московской области приняты уведомления от 27.05.2025 № КУВД-001/2025-8844250/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 20.02.2025, № MFC- 0555/2025-160397-1; от 05.08.2025 № КУВД-001/2025-22428174/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 24.04.2025, № MFC- 0555/2025-356404-1; от 06.08.2025 № КУВД-001/2025-22427401/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, документы на который были представлены вместе с заявлением от 24.04.2025, № MFC- 0555/2025-356634-1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 131, п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного п.3 ст. 213.25 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Согласно п. 1 ст. 1 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в ст. 26, 27 упомянутого Закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора не имелось оснований для приостановления и последующего отказа в постановке на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка, собственником 2/3 доли которого является ФИО1 заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав представлены только одним из сособственников указанного земельного участка, что влечет нарушение прав и законных интересов собственника имущества - ФИО1, а также его кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника, в связи с чем, решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости следует признать незаконными.

Кроме того, сведений о том, что между сторонами имеется спор о праве собственности в отношении заявленных к регистрации объектов, не имеется.

В связи с признанием незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, суд считает необходимым для восстановления нарушенного права административного истца возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права ФИО1 в отношении жилого дома пл. 78,2 кв.м. и хозяйственных строений пл. 28,9 кв.м. и 7,0 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым <номер>

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных институциональных и процессуальных механизмов, которые позволяют реализовать его в полном объеме, и вместе с тем соответствуют критериям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым гарантируют действенное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости и обеспечивающего охрану прав и свобод человека и гражданина (Постановления от 03.02.1998 N 5-П, от 16.03.1998 N 9-П, от 25.12.2001 N 17-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.03.2010 N 7-П, от 19.07.2011 N 17-П, др.).

Правильное и своевременное разрешение административных дел соотносится с принципом правовой определенности, который предполагает, что судебные решения, по общему правилу, должны оставаться окончательными. Соответственно восстановление нарушенного права должно быть произведено способом, имеющим признаки окончательного разрешения правового спора.

Ранее, решением Серпуховского городского суда от 04 декабря 2024 года по делу № 2а-4372/2024 признаны незаконными решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области: от 01.11.2023, 26.01.2024, 19.06.2024 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости по аналогичным основаниям, в связи с чем суд полагает, что вышеуказанный способ восстановления права будет являться способом окончательного разрешения правового спора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными решения Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области:

Возложить на Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому Управления Росреестра по Московской области обязанность осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права ФИО1 в отношении жилого дома пл. 78,2 кв.м. и хозяйственных строений пл. 28,9 кв.м. и 7,0 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым <номер>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.