Решение по делу № 2А-4287/2022 от 23.11.2022 | Наро-Фоминский городской суд (Московская область)

50RS0029-01-2022-005647-61

Дело № 2а-4287/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.11.2022 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре Грибановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю средства массовой информации газета «Стройка Юг» ФИО1 ФИО4, заинтересованное лицо редакция средства массовой информации газеты «Стройка Юг», о признании регистрации средства массовой информации недействительной,-

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Наро-Фоминский городской суд Московской области суд с административным иском и просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №).

Требования истца мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ, проводилось плановое систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания средства массовой информации (далее - СМИ) -газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №). Учредителем СМИ газеты «Стройка Юг» является ФИО1 ФИО6. В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС № и данными Единой информационной системы Роскомнадзора (ЕИС 2.0), адрес места нахождения учредителя средства массовой информации: <адрес>

Адрес редакции средства массовой информации: <адрес>

Целью проверки являлось соблюдение редакцией средства массовой информации газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №)обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «Стройка Юг» не выходит в свет более одного года.

Экземпляров выпусков газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС № не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» (Российская книжная палата) (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ и Российской государственной библиотеки (№ № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры газеты «Стройка Юг» в электронном виде не поступали. По информации, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ № П№) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» (Российская книжная палата) (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из МУК МО <адрес> «ЦБС <адрес>» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры в печатном виде не поступали.

Факт невыхода в свет более года газеты «Стройка Юг» подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров, а также Заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленным Управлением по <адрес> и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО и докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

По мнению истца, данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Стороны в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.Подпунктом 2 статьи 15 указанного Закона определено, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ч. 2 ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ФС №, Учредителем средства массовой информации «газета «Стройка Юг» является ФИО1 ФИО7, зарегистрированный по адресу: <адрес>

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ, проводилось плановое систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания средства массовой информации - газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №). Учредителем СМИ газеты «Стройка Юг» является ФИО1 ФИО8. В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС № и данными Единой информационной системы Роскомнадзора (ЕИС 2.0), адрес места нахождения учредителя средства массовой информации<адрес>, <адрес>

Адрес редакции средства массовой информации: <адрес>

Целью проверки являлось соблюдение редакцией средства массовой информации газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «Стройка Юг» не выходит в свет более одного года.

Экземпляров выпусков газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № №) не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

По информации, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ № П№) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» (Российская книжная палата) (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из МУК <адрес>» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры в печатном виде не поступали.

При таком положении, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю средства массовой информации газета «Стройка Юг» ФИО1 ФИО9, заинтересованное лицо редакция средства массовой информации газеты «Стройка Юг», о признании регистрации средства массовой информации недействительной, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 227 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю средства массовой информации газета «Стройка Юг» ФИО1 ФИО11, заинтересованное лицо редакция средства массовой информации газеты «Стройка Юг», о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Стройка Юг» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №).

Взыскать с административного ответчика – учредителя средства массовой информации газеты «Стройка-Юг» - ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья