УИД:22RS0065-01-2024-010470-33
Дело №2а-697/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Грибовой Ю.П.,
с участием ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 12822,95 руб., транспортному налогу за 2021 год в размере 7238 руб., транспортному налогу за 2022 год в размере 7238 руб., пени в размере 11687,10 руб., в общей сумме 38986,05 руб.
В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ответчик в спорный период являлся владельцем следующих транспортных средств: ВАЗ21013, г.р.з. ***, 1983 г.в., дата регистрации права 06.11.2003, ВАЗ2104, г.р.з. ***, 1987 г.в., дата регистрации права 29.06.2001, ЗИЛ5301БО, г.р.з. ***, 1997 г.в., дата регистрации права 18.07.2002, ИЖ27151.01, г.р.з. ***, 1993 г.в., дата регистрации права 22.11.2005.
Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.
Сумма транспортного налога за 2021 год составила 7238 руб.
Сумма транспортного налога за 2022 год составила 7238 руб.
Кроме того, ответчик в период с 29.05.2018 по 21.11.2018 имел статус индивидуального предпринимателя, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, задолженность по которым составила12822,95 руб.
В отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023 включена задолженность по пени в размере 9678,85 руб.
С 01.01.2023 расчет пени производится на совокупную обязанность по уплате налога.
Совокупная обязанность налогоплательщика по уплате налогов по состоянию на 01.01.2023 составила 51552,95 руб.
За период с 01.01.2023 по 05.02.2024 начислены пени в размере 7478,64 руб.
Общая сумма пени составила 11687,10 руб.
В связи с неисполнением обязательств по уплате налога выставлено требование от 23.07.2023 №53092, направленное налогоплательщику посредством почтовой связи.
Поскольку требования налогового органа оставлены без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа.
12.03.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ *** о взыскании с ответчика задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, вследствие чего вынесено определение об отмене судебного приказа от 05.04.2024.
По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 возражали по заявленным требованиям в связи с пропуском инспекцией срока обращения в суд, а также, ссылаясь на то, что транспортные средства, по которым заявлен транспортный налог не принадлежат ответчику, проданы им в 2006 году, что установлено решением Павловского районного суда Алтайского края от 01.06.2021, вступившим в законную силу 02.07.2021.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Заслушав пояснения участников по делу, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 продлены сроки направления требований на 6 месяцев.
Данное законодательное регулирование имело место быть в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который в первоначальной редакции с 14.07.2022 не действовал. Введение в действие данного Федерального закона было обусловлено принятием Федерального закона от 28.12.2022 №565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», который ввел в действие Федеральный закон от 14.07.2022 с 01.01.2023.
Согласно пп.1 п.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
В ходе рассмотрения дела суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», согласно которой постановлено: признать абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Из ответа УМВД России по г.Барнаулу от 02.11.2024 следует, что ответчик является собственником транспортных средств: ВАЗ21013, г.р.з. ***, 1983 г.в., дата регистрации права 06.11.2003, ВАЗ2104, г.р.з. ***, 1987 г.в., дата регистрации права 29.06.2001, ЗИЛ5301БО, г.р.з. ***, 1997 г.в., дата регистрации права 18.07.2002, ИЖ27151.01, г.р.з. ***, 1993 г.в., дата регистрации права 22.11.2005.
Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлялось требование от 23.07.2023 №53092, по которому мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула был вынесен судебный приказ от 12.03.2024 ***, который 05.04.2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Факт направления требования административному ответчику подтверждается реестром заказных писем.
Требование об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.
Общая сумма задолженности по требованию от 23.07.2023 №53092 со сроком исполнения до 16.11.2023 превысила 10000 руб. Инспекция обратилась к мировому судье 05.03.2024, то есть в установленный законом срок. Судебный приказ отменен 05.04.2024.
С иском в суд административный истец обратился через приемную суда 03.10.2024, то есть в срок, предусмотренный НК РФ.
В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).
В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).
В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (пункт 1 части 2).
Согласно пункта 1 части 9 настоящей статьи с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
По смыслу приведенных норм в требование от 23.07.2023 №53092 могли быть включены только суммы недоимок, по которым не истек срок взыскания по состоянию на 31.12.2022.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в связи с задолженностью по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 12822,95 руб. инспекцией было выставлено требование от 25.12.2018 №37744 об уплате, в том числе указанной задолженности в срок до 31.01.2019, при этом в нем указана общая сумма задолженности налогоплательщика в размере 144832,25 руб., то есть задолженность превысила 3000 руб. по состоянию на дату выставления требования.
07.09.2019 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ ***а*** о взыскании с ФИО1, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 12822,95 руб. в пользу налогового органа, в связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 02.10.2019. При этом доказательств обращения с административным иском после отмены судебного приказа истцом не представлено.
Таким образом, налоговым органом в требование от 23.07.2023 №53092 указанная задолженность включена неправомерно, поскольку срок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 12822,95 руб., по состоянию на 31.12.2022 истек, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Кроме того, судом установлено, что решением Павловского районного суда Алтайского края от 01.06.2021 по делу ***, вступившим в законную силу 02.07.2021, право собственности ФИО1 на транспортные средства, в том числе на транспортные средства ВАЗ21013, г.р.з. ***, 1983 г.в., дата регистрации права 06.11.2003, ВАЗ2104, г.р.з. ***, 1987 г.в., дата регистрации права 29.06.2001, ЗИЛ5301БО, г.р.з. ***, 1997 г.в., дата регистрации права 18.07.2002, ИЖ27151.01, г.р.з. ***, 1993 г.в., дата регистрации права 22.11.2005, признано отсутствующим в связи с их продажей ФИО4 на основании договоров купли-продажи от 01.06.2006, от 12.06.2006.
С учетом изложенного суд не находит оснований для взыскания с ответчика транспортного налога за 2021 год в размере 7238 руб. и за 2022 год в размере 7238 руб., и отказывает в удовлетворении административного иска в указанной части.
По аналогичным мотивам у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика пени в размере 11687,10 руб., начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и на транспортный налог за 2017-2021 годы за транспортные средства, которые отчуждены ответчиком с 2006 года, что установлено вступившим в законную силу судебным актом и налоговым органом в ходе рассмотрения дела не опровергнуто.
Вместе с тем обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).
В соответствии с ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В связи с вышеизложенным, в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья: Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025
Верно, судья: Н.А. Жидких
Секретарь с/з: Ю.П. Грибова
По состоянию на 12.05.2025 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-697/2025
Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края
Секретарь с/з: Ю.П. Грибова