Решение по делу № 2-266/2025 от 20.05.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-266/2025

УИД 03RS0043-01-2025-000310-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года село Зилаир

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО20 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года №136 «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» на территории Республики Башкортостан с 2013-2017 года реализуется программа, направленная на переселение и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах. Согласно Постановления Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от 13.12.2006 года № 66-П «Об утверждении актов аварийности жилых домов» были переселены граждане из аварийных многоквартирных домов и проведены мероприятия по сносу деревянного <адрес> года строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, который исключен из реестра учета муниципального имущества сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан. Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу. Согласно постановлений №, 257 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан была совершена сделка по обмену доли квартиры с общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности 1/4 ФИО1 ФИО21 и 2/4 доли квартиры, ФИО5 ФИО22 ФИО5 ФИО7 на благоустроенную квартиру расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> Согласно пункту 13 договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1 ФИО24, ФИО5 ФИО25, ФИО5 ФИО26, последние обязуются сняться с регистрационного учета в указанной квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что не сделали этого. Ссылаясь на ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета», утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 просит признать утратившим право пользования жилым помещением и снять ФИО1 ФИО23, ФИО6 ФИО27, ФИО6 ФИО28 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2025 года производство по гражданскому делу № 2-266/2025 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан в части исковых требований к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, прекращено.

На судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан ФИО8 не участвовал, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия,

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по известному суду адресу, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований или каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания суду не представлено.

На судебном заседании представитель Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО9 не участвовала, согласно заявления поддерживает исковые требования Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Хайбуллинскому району, Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, представитель прокуратуры Хайбуллинского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, возражений относительно исковых требований или каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания суду не представлено.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне судебного разбирательства предусмотренного статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиками не представлено. Применительно к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. Неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, несет само лицо, в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Конституции Российской Федерации, а именно в статьях 34, 35, 36 и 44 определены основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав. Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего Гражданского кодекса Российской Федерации определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации гарантируется свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35 части 1 и 2).

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантии защиты права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО5 ФИО29, ФИО5 ФИО30, ФИО1 ФИО31 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из постановлений №, 257 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан следует, что была совершена сделка по обмену доли квартиры с общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1 ФИО32, ФИО5 ФИО33 ФИО5 ФИО7 на благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1 ФИО34, ФИО5 ФИО35, ФИО5 ФИО36 заключен договор мены, согласно которому Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан передает ФИО1 ФИО37, ФИО5 ФИО38, ФИО5 ФИО39 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обмен на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 13 договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1 ФИО40, ФИО5 ФИО41, ФИО5 ФИО42, последние обязуются сняться с регистрационного учета в указанной квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МП ОМВД России по <адрес> следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1 ФИО43

Согласно части 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 длительное время не проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, которое он обменял на другое жилое помещение по договору мены, не несет расходов по его содержанию и не предпринимает в течение указанного времени каких-либо значимых попыток вселения в спорное жилое помещение, факт чинения им препятствий в проживании не установлен, каких-либо иных соглашений (договора найма жилого помещения, договора безвозмездного пользования) между Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ответчиком не имеется.

Доказательств в опровержение данных обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд стороной ответчиков не представлено.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что ФИО1 оплату коммунальных и иных платежей по содержанию имуществом не осуществляет, в спорном жилом помещении не проживает длительное время, данных о том, что ответчик предпринимал попытку вселиться в жилое помещение не представлено, сведений об организации препятствий во вселении, проживании со стороны истца не установлено.

Таким образом, суд полагает, что ответчик ФИО1 прекратил право пользования спорным жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Доказательства о вынужденном характере выезда с постоянного места жительства, о конфликтных отношениях между сторонами не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд, принимая во внимание, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация по адресу: <адрес>, в настоящее время носит формальный характер, что препятствует истцу в полной мере реализовывать свои права, предусмотренные законом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденного Приказом ФМС России № 208 от 20.09.2007 года), снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО44 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО45 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, <данные изъяты> №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета (абзац 7 статьи 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Данное действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном, то есть внесудебном порядке и, соответственно, без принуждения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО46 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, <данные изъяты> №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-266/2025 Зилаирского межрайонного суда РБ