77RS0013-02-2024-006415-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/2025 по иску ФИО1 к ФИО2, Департаменту городского имущества адрес о признании утратившим право пользования, признании права пользования комнатой в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившим право пользования, признании права пользования комнатой в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, истец является сонанимателем жилого помещения – 1 комнаты в коммунальной 3-комнатной квартире по адресу: адрес. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 (бывший муж истца, брак расторгнут 15.01.2008г.) на основании ордера № 6369 серии ЖЖ от 14.02.1986г., выданного Исполкомом Кунцевского районного Совета народных депутатов адрес. С февраля 2008г. ответчик ФИО2 в указанной комнате не проживает, выехал добровольно, его вещи в квартире отсутствуют, вселиться не пытался. Истец пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеется. 01.04.2004г. истец обратилась к ответчику ДГИ адрес заявлением заключить с ней договор социального найма, ответ на которое истцом получен не был. Истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением, признать за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать ДГИ адрес заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Представитель истца в судебное явился, исковые требования признал.

Ответчики и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительной причине неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – комната площадью 18,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, была предоставлена бывшему мужу истца ФИО2 на основании ордера 6369 серии ЖЖ от 14.02.1986г., выданного Исполкомом Кунцевского Районного Совета народных депутатов адрес.

В настоящее время в указанном спорном жилом помещении зарегистрирована истец.

Брак между истцом и ответчиком ФИО2 расторгнут 15.01.2008г. на основании совместного заявления супругов от 13.12.2007г.

Как следует из искового заявления, ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, личных вещей не имеет. В настоящее время ответчик расходов по содержанию квартиры не несет, членом семьи истца не является, регистрация ответчика в квартире нарушает права истца.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца суд находит заслуживающими внимания, поскольку они последовательны, непротиворечивы, и подтверждены совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств.

Ответчиком ФИО2 сведений, опровергающих изложенные истцом обстоятельства, не представлено, в связи с чем заявленные истцом требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ФИО2 членом семьи истца не является, расходов по содержанию квартиры не несет, в квартире не проживает, доказательств обратного ответчиком ФИО2 суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 выразил намерение отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма. Доказательств чинения препятствий ответчику ФИО2 в пользовании спорным жилом помещении суду не представлено. Намерение ответчика ФИО2 отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждается определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении ответчика ФИО2 как стороны в договоре найма жилого помещения, в том числе, проживание в ином месте жительства, доказательств обратного суду не представлено, ответчик ФИО2 несение расходов на содержание спорного жилого помещения и оплату коммунальных услуг не несет, в связи с чем суд приходит к выводу, что не проживание ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении не носит временный характер.

Оценивая вышеизложенное, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой площадью 18,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 43 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК РФ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Право собственности на спорное жилое помещение принадлежит адрес.

По обращению истца в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения ей было отказано со ссылкой на отсутствие документа, послужившего основанием для вселения в жилое помещение (ордера на вселение).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ.

В соответствии с положениями п, 2 ст. 686 ГК РФ в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

При этом, само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не могло служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение не свидетельствует об отсутствии у истца права на изменение условий договора социального найма, поскольку само по себе отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем исполнение обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Исполнение истцом обязанностей нанимателя, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом исполнении истцом договора социального найма жилого помещения.

Истец занимает указанное жилое помещение на законном основании, длительное время и надлежащим образом в установленном законом порядке исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме. Из чего следует, что между сторонами уже фактически сложились отношения по договору социального найма на спорную комнату в коммунальной квартире.

Финансовый лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО2 (бывший супруг истца), который признан судом на основании настоящего решения утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку истец постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении, проживает в нем, несет бремя содержания помещения, вселилась на законных основаниях, при этом законность проживания истца в спорном жилом помещении никем не оспаривается.

При этом суд исходит из того, что, несмотря на отсутствие ордера/решения исполнительного органа исполнительной власти о предоставлении комнаты в коммунальной квартире, истец имеет право пользования спорным жилым помещением и, соответственно, право на заключение с истцом договора социального найма, так как квартира была предоставлена на законных основаниях бывшему супругу истца ФИО2 на основании ордера 6369 серии ЖЖ от 14.02.1986г., выданного Исполкомом Кунцевского Районного Совета народных депутатов адрес, о чем указано в Едином жилищном документе, а само по себе не сохранение документа о предоставлении комнаты не является препятствием к заключению с истцом договора социального найма, как с нанимателем жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, а именно комнаты в коммунальной 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2, паспортные данные, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Признать за ФИО1, ...паспортные данные, право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1, ...паспортные данные, договор социального найма в отношении комнаты в коммунальной 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья фио