№ 2а-3895-2022
61RS0022-01-2022-005562-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков - ФИО2, действующая на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Таганрогу, УФНС России по Ростовской области, ФНС России о признании незаконным решения о начислении налога,
УСТАНОВИЛ:
В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с административным иском к ИФНС России по г. Таганрогу, УФНС России по Ростовской области, ФНС России о признании незаконным решения о начислении налога.
В обосновании требований указано, что в октябре 2020 года посредством почты ФИО1 получено уведомление № от о расчете налога на имущество физических лиц за 2018 и 2019 год, которым начислена сумма налога к уплате в размере .
ФИО1 подано обращение в ИФНС России по г. Таганрогу в котором он просил пояснить возникновение и начисление - налога на имущество выставленного ему к оплате за 2018 год в размере и за 2019 года в размере , а всего
ФИО1 получен ответ на его обращение за № в котором по сведениям поступившим из регистрирующих органов, объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: , определен к виду объектов налогообложения «иные строения, помещения и сооружения» не относится к объектам льготирования (п.4 ст. 407 Кодекса).
Не согласившись с предоставленным ответом 15.06.2021г. ФИО1 подано заявление в УФНС России по Ростовской области (вх. № от 15.06.2021г.), на действия (бездействия) должностных лиц ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, выразившееся в начислении налога на имущество и принятии решения № от об отказе в возврате излишне уплаченного налога.
Решением ИФНС России по Ростовской области от за № действия ИФНС России по г. Таганрогу были признаны законными и в удовлетворении требования ФИО1 по исключению незаконно начисленного налога на имущество (нежилое помещение) за 2018г., 2019г. в размере было отказано.
Тем же было отказано в возврате ФИО1 суммы уплаченного им налога на имущество (нежилое помещение) за 2019г. в размере
В своем решении от 06.07.2021г. за № ИФНС России по Ростовской области сослалось на то обстоятельство, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: , определен по виду объектов налогообложения «иные строения, помещения и сооружения» не относится к объектам льготирования ст. 407 НК РФ, без ссылки на организацию предоставившую данную информацию.
Кроме того, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области имеется решение суда по делу № от , вступившее в законную силу , которым четко установлено: «... конструктивно подвал расположен под квартирой истца являясь ее неотъемлемой частью».
То есть данная норма соответствует п.п.1 п.4 ст. 407 НК РФ и является объектом налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота.
ФИО1 подано дополнение к жалобе от . Данное дополнение от № направленно в Федеральную Налоговую службу.
посредством почты ФИО1 получен ответ из ФНС России от № в котором ФНС России оставляет жалобу заявителя от (вх. №/В от ) без удовлетворения.
ФИО1 посредством почты получено налоговое уведомление № от , в котором ФИО1 выставлен к оплате налог на имущество физических лиц за 2020 год за объект недвижимости с кадастровым номером № (подвал) в размере
Данный объект недвижимости определен по виду объектов налогообложения как «иные строения и сооружения».
Так же ФИО1 посредством почты получено требование № ИФНС России по г. Таганрогу об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц не являющимися индивидуальными предпринимателями) по состоянию на в размере и пени в размере
ФИО1 подано обращение в ИФНС России по г. Таганрогу с требованием пояснить основания возникновения и начисления налога на имущество физических лиц, выставленного ФИО1 к уплате за 2018 год в размере ; за 2019 год в размере ; за 2020 год в размере , и пени в размере , а всего
ФИО1 получен ответ за №, из текста которого следует, что при рассмотрении обращения от не принималось во внимание, вступившее в законную силу решение Таганрогского суда от года
По существу, ИФНС России по г. Таганрогу проигнорировало вступившее в законную силу решение суда.
ФИО1 не согласившись с ответом ИФНС России по г. Таганрогу, подал жалобу в УФНС России по Ростовской области, с требованием проведения проверки указанных в жалобе обстоятельств.
ФИО1 получен ответ за № из УФНС России по Ростовской области на жалобу ФИО1 от .
Согласно вынесенному решению вышестоящей инстанции, а именно УФНС России по Ростовской области, вступившее в силу решение суда так же не было учтено.
Считает решение УФНС России по Ростовской области от незаконным и противоречащему вступившему в силу решению суда от , из которого следует, что «подвал является вспомогательной вещью по отношению к основной. Из технической документации следует, что помещение подвала не содержит общедомовых коммуникаций и инженерного оборудования, предназначенных для обслуживания других квартир. Конструктивно расположен под квартирой истца, входов их других квартир не имеет. Полагает, что правовой режим общего имущества в многоквартирном доме на спорный подвал не распространяется, нормы ЖК РФ, регулирующих данные правовые отношения не действуют. Конструктивно подвал расположен под квартирой истца, являясь ее неотъемлемой частью».
Административный истец просит отменить решение УФНС России по Ростовской области от №. Отменить решение ИФНС России от № Исключить незаконно начисленный налог на имущество (нежилое помещение) за 2018 года, 2019 года, 2020 года в размере и пени Возвратить ФИО1 сумму уплаченного им налога на имущество (нежилое помещение) за 2019г. в размере Исключить в дальнейшем начисление налога на имущество (нежилое помещение) ФИО1
административный истец уточнил исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просил признать действие (бездействие) ИФНС России по г. Таганрогу по начислению и направлению уведомлений ФИО1 - № от , налог на имущество за 2018 г. , за 2019 г. , а всего ; - № от налог на имущество за 2020 г. в размере незаконными. Вынести решение, которым обязать ИФНС России по г. Таганрогу возвратить ФИО1 незаконно начисленные и уплаченные средства по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере .
В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила отказать. Представила письменные возражения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (ч.1 статьи 401 НК РФ).
В силу предписаний пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, на основании которых исчисляется сумма налога на имущество физических лиц, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 408 названного кодекса
В силу положений подпункта 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Налоговая льгота предоставляется в отношении, в том числе, таких видов объектов налогообложения как квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место ( ч.4 ст. 407 НК РФ).
При этом ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области не оспаривается, что административный истец относятся к названной категории налогоплательщиков.
При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот (пункт 3 статьи 407).
При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога (абзац третий пункта 7 статьи 407).
Как следует из материалов дела, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы следующие объекты недвижимости:
- квартира, расположенная по адресу: , 2, кадастровый № с ;
- помещение нежилое, подвал площадью 29,8 кв.м., кадастровый номер объекта – № с .
На основании сведений, предоставленных территориальным органом Росрееестра в адрес ИФНС России по налогоплательщику были выставлены уведомления:
-№ от , в котором было указано на необходимость оплаты налога на имущество за 2018 год (), за 2019 года () в общем размере - (объект налогообложения иные строения, помещения и сооружения по адресу: , кадастровый №).
-№ от , в котором было указано на необходимость оплаты налога на имущество за 2020 год в размере - ( объект налогообложения иные строения, помещения и сооружения по адресу: , кадастровый №).
В отношении объекта – квартиры, площадью 70,40 кв.м., расположенная по адресу: , 2, кадастровый № с административному истцу предоставлена налоговая льгота в соответствии со ст. 407 НК РФ.
Административным истцом произведена оплата налога на имущество за 2019 года в сумме , оплата произведена .
административный истец обращался в ИФНС по г. Таганрогу с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного налога, подлежащего возмещению) налога в размере .
Решением ИФНС по г. Таганрогу от 01.04 2021 года № истцу отказано в зачете(возврате) налога.
Административным истцом ФИО1 была представлена в УФНС России по Ростовской области жалоба (вх. №/ог от ), на действия (бездействия) должностных лиц ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, выразившееся в начислении налога на имущество и принятии решения № 2207 от 01.04.2021г. об отказе в возврате излишне уплаченного налога за 2019г. в размере ).
УФНС России по Ростовской области было принято решение от №, которым жалоба ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, оставлена без удовлетворения.
Указанное решение УФНС России по Ростовской области было обжаловано административным истцом в ФНС России. Решением № от жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Кроме того, ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области было рассмотрено обращение ФИО1 от (вх. от ). Инспекцией был направлен ответ № от с разъяснением порядка начисления налога на имущество по объекту с кадастровым номером №
Административным истцом обжалуются указанные отказы.
Обосновывая требования административного иска в части признания незаконным начисления налога на имущества в отношении объекта недвижимого имущества - помещения нежилого, подвала площадью 29,8 кв.м., кадастровый номер объекта – № с и не применения налоговой льготы в соответствии со ст. п.п.1 п.4 ст. 407 НК РФ административный истец ссылается на обстоятельства, изложенные в мотивировочной части решения мирового судьи № 12 г. Таганрога Ростовской области от (л.д. 29). А именно, в мотивировочной части решения указано, что «подвал является вспомогательной вещью по отношению к основной, из технической документации следует, что помещение подвала не содержит общедомовых коммуникаций и инженерного оборудования предназначенного для обслуживания других квартир не имеется. Конструктивно подвал расположен под квартирой и является её неотъемлемой частью».
С указанными доводами административного истца суд не соглашается.
Решением мирового судьи судебного участка № 12 г. Таганрога Ростовской области от за ФИО1 было признано право собственности на подвал литер п/А, расположенный по адресу: как на самостоятельный объект недвижимого имущества. Сведения об основных и дополнительных характеристиках объекта недвижимого имущества (вид объекта недвижимости «помещение», кадастровый №, кадастровый номер здания №, площадью 29,8 кв.м., назначение нежилое, наименование «подвал») были внесены при постановке его на государственный кадастровый учет и до настоящего времени не изменялись, что подтверждается ответом Росреестра от №.
В отношении указанного объекта административным истцом представлен технический и кадастровый паспорт.
Поскольку данный объект недвижимого имущества «подвал» имеет вид имущества – «помещение», назначение «нежилое», то положения пункта 4 статьи 407 НК РФ на указанный объект недвижимого имущества не распространяются, при этом сведения представлены в распоряжение ИФНС г. Таганрога из ЕГРН.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности начисления налога на имущество, принадлежащего ФИО1 в отношении объекта – подвала с кадастровым номером № за 2018, 2019, 2020 год, оснований для возврата уплаченного налога за 2019 год в сумме не имеется.
Доводы административного истца о не начислении налога на имущество на указанный объект недвижимого имущества за период, предшествующий 2018 году правового значения для разрешения данного спора не имеет, предметом судебного разбирательства не являются.
Требования административного истца о возложении на ответчика обязанности по не начислению налога в будущем не подлежат удовлетворению, поскольку вопросы о начислению налогов и сборов не входят в компетенцию судебных органов.
Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства, приходит к выводу о том, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, прав и законных интересов административного истца не нарушают, административный иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по г. Таганрогу, УФНС России по Ростовской области, ФНС России о признании незаконным решения о начислении налога – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 28.07.2022 года.
Председательствующий: Ерошенко Е.В.