УИД 37 RS0019-01-2022-001454-12

Дело № 2-37/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Полосиной К.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Иваново о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации гор. Иваново, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершённого строительства, процент готовности 18%, площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Истец является арендатором на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Ранее земельный участок с данным кадастровым номером, площадью 482 кв.м., с разрешенным использованием «магазин» по упомянутому адресу, имел большую площадь -752 кв.м.. На основании Распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», был осуществлен раздел земельного участка на две части. В результате данного раздела было образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 207 кв.м.. 24.09.2008г. истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> №, по указанному адресу. Разрешение действовало до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного разрешения в 2017году Истец начал строительство индивидуального жилого дома. В связи с чем, в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства, площадью 217 кв.м., процент готовности 18%. 02.07.2021г. Истцом было направлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с указанным кадастровым номером. На данное уведомление поступил отказ от 10.06.2021 г. № 214-2021. Данный отказ был основан на том, что планируемый к строительству индивидуальный жилой дом не расположен на расстоянии 3 метров от красной линии и, что вид разрешенного использования –под магазин не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов. Решением Ленинского районного суда гор. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. красные линии, установленные на земельном участке с кадастровым номером № были отменены. В марте 2022г. Истцом было подано заявление на регистрацию вышеуказанного объекта незавершенного строительства в Управлении Росреестра по Ивановской области. По результатам рассмотрения документов государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.04.2022г.. Данная приостановка была вызвана тем, что в настоящее время назначение объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка «магазин». 06 июня 2022г. истцом подано заявление о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида разрешенного использования «магазин» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На данное заявление поступил отказ от 28.06.2022года. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГПК РФ), ссылаясь на ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) полагает, что за ним может быть признано право собственности на спорный объект незавершенного строительства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уполномочил на участие в деле представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации гор. Иваново в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном отзыве просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просят отказать (т. 1 л.д. 110-112, 140,182).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области и Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменных отзывах просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (т. 1 л.д. 105-106, 120-121).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Объекты незавершенного строительства, то есть объекты строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое на основании ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

В судебном заседании достоверно установлено, что между ФИО2 и Администрацией гор. Иваново ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истцу с видом разрешенного использования: под магазин, предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 752 кв. м., по адресу: <адрес> на неопределённый срок (т.1 л.д. 23-24, 71-73). Указанный договор не расторгнут.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 23.09.2022года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под магазин и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м., расположены по адресу: <адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства: нежилое здание (магазин) с кадастровым номером 37:24:03024:62, который принадлежит на праве собственности ФИО2 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО2 на праве аренды на неопределённый срок (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, строительство магазина было окончено в 1954 году (т.1 л.д.91-96).

На основании Распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом администрации гор. Иваново от 12.05.2022 г. № 451-ра «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», был осуществлен раздел земельного участка на две части. В результате данного раздела было образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 207 кв.м. (т.1 л.д. 26). Таким образом, здание магазина с кадастровым номером № осталось на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно Генеральному плану г. Иваново земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» в данной территориальной зоне в основных видах использования земельных участков находится вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

24 сентября 2008 года Истец получил от администрации гор. Иваново разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> № на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 02 октября 2018года (т.1 л.д. 25, 74).

На основании указанного разрешения в 2017году Истец начал строительство индивидуального жилого дома. В связи с чем, в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства, площадью 217 кв.м., процент готовности 18%.

ФИО2 в Администрацию гор. Иваново 02.07.2021г. направлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с указанным кадастровым номером. На данное уведомление поступил отказ от 10.06.2021 г. № 214-2021. Данный отказ был основан на том, что планируемый к строительству индивидуальный жилой дом не расположен на расстоянии 3 метров от красной линии и том, что вид разрешенного использования –под магазин не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов ( т.1 л.д. 28-29).

Решением Ленинского районного суда гор. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. красные линии, установленные на земельном участке с кадастровым номером № были отменены (т.1 л.д. 30-49).

В марте 2022г. Истцом было подано заявление на регистрацию вышеуказанного объекта незавершенного строительства в Управлении Росреестра по Ивановской области. По результатам рассмотрения документов государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.04.2022г.. Данная приостановка была вызвана тем, что в настоящее время назначение объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка «магазин» (т.1 л.д. 51-54).

06 июня 2022г. истцом подано заявление о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 37:24:030224:5 с вида разрешенного использования «магазин» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На данное заявление поступил отказ от 28.06.2022года ( т.1 л.д.88).

Согласно справке № 18-09.2021 от 18.09.2022года рыночная стоимость объекта незавершенного строительства (фундамент), назначение жилое помещение, общая площадь 217 кв.м. адрес объекта: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030224:5, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 482 кв.м. составляет 190 000 рублей (т.1 л.д. 76-77).

Согласно заключению эксперта № 199/2023 от 27 февраля 2023года объект незавершённого строительства (проектируемый индивидуальный жилой дом), процент готовности 18%, площадью 217 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., по адресу: <адрес> его состоянии на момент проведения экспертизы установленным требованиям соответствует. Угрозу жизни и здоровью граждан исследуемый объект не создает (т.1 л.д. 212-225).

Проанализировав указанное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку подготовлено на основании всех имеющихся материалов, по итогам осмотра спорного объекта, специалистом, обладающим специальными познаниями и достаточным опытом работы в исследуемой области.

Вышеуказанное экспертное заключение сторонами по делу не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу повторной, либо дополнительной судебной экспертизы ими не заявлено.

В этой связи суд считает необходимым при разрешении заявленных требований руководствоваться выводами, содержащиеся в данном экспертном заключении.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, возведен Истцом в отсутствие необходимой проектной документации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно объяснениям, данным в судебном заседании представителем Истца, закончить строительство индивидуального жилого дома в срок, установленный в разрешении, от 24 сентября 2008года не представилось возможным в связи с отсутствием у Истца денежных средств.

Из материалов дела следует, что в настоящее время спорный объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером № площадью 217 кв.м., разрешенное использование которого: для индивидуального жилищного строительства. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, был образован на основании Распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом администрации гор. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>».

Суд отмечает, что на момент принятия итогового решения по делу Ответчиком не представлено и судом не установлено, что возведенный Истцом объект незавершенного строительства (фундамент), со степенью готовности 18%, каким-либо образом нарушает права и интересы других лиц, не соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, в рассматриваемом случае, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия, при которых возможно признание судом права собственности на самовольную постройку, в настоящее время истцом соблюдены, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Правопритязаний иных лиц на спорный объект незавершенного строительства судом не установлено, обратных доказательств суду не представлено. Причин, препятствующих признанию за ФИО2 права собственности на указанный выше объект незавершенного строительства, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО2 к администрации гор. Иваново о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, основаны на законе, подтверждены представленными в суд доказательствами, не нарушают права и интересы третьих лиц, в связи с чем, указанные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации города Иваново (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании права собственности на объект незавершённого строительства удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект незавершенного строительства, процент готовности 18%, площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья подпись Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023года.