Дело № 2а-80/2023

УИД:RS0032-01-2023-000126-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 24 апреля 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдёшкиной Л.О.,

с участием прокурора – Михаэлис Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору Кыринского районного суда Читинской области от 26.08.2010 года был приговорен к 9 (девяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного ч. 1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст. 115, ч.2 ст.68 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №51 Кыринского района Забайкальского края от 29.09.2020 года был приговорен к 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Кыринского районного суда Забайкальского края от 22.12.2020 года приговор мирового суда судебного участка №51 Кыринского района Забайкальского края от 29.09.2020 года оставлен без изменений. Согласно определению восьмого кассационного суда общей юрисдикции г.Кемерево от 23.11.2021 года приговор мирового суда судебного участка №51 Кыринского района Забайкальского края от 29.09.2020 года был изменен, снижено назначенное ФИО2 наказание до 1 года 6 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО2 было установлено наличие опасного рецидива преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

ФИО2 освобожден 20 декабря 2021 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 г.Чита Забайкальского края. На основании имеющихся документов, а именно, информации ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю от 01.04.2023 года установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 22.11.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 26.08.2010 года, то есть до 19.11.2026 года, включая административные ограничения: - обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования- муниципальный район «Кыринский район» Забайкальского края; -запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. С 11.01.2022 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский». ФИО2 неоднократно (два и более раза в течение одного года) привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, 30.08.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением № 5-323/2022 Мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района, и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 06.12.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности в соответствии ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением № 5-478/2022 Мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и иных административных правонарушений просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административного искового заявления, полагает, что административный надзор в отношении него установлен незаконно.

Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 был осужден приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 26.08.2010 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

19.11.2018 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

При освобождении решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 06.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 19.11.2026 года включительно и перечисленные в решении административные ограничения.

В период административного надзора ФИО2 совершил два преступления небольшой тяжести, за которые 29.09.2020 осужден приговором мирового судьи судебного участка №51 Кыринского судебного района Забайкальского края к наказанию в виде лишения свободы. 20.12.2021 года освобождён по отбытию наказания.

При освобождении решением Ингодинского районного суда г. Читы от 22.11.2021 года, с учетом изменений внесенных судебной коллегией по административным дела Забайкальского краевого суда от 06.04.2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 26.08.2010 года, то есть до 19.11.2026 путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования «Кыринский район» Забайкальского края;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение Ингодинского районного суда г. Читы от 22 ноября 2021 года в отношении ФИО2 вступило в законную силу 06 апреля 2022 года. В кассационном порядке данное решение не обжаловалось.

До настоящего времени судимость за совершенное ФИО2 особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, а также за совершения им преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, не сняты и не погашены.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 30.08.2022 года, вступившего в законную силу 10.09.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 01.08.2022 года, состоящий под административным надзором, не явился на регистрацию без уважительных причин в отдел полиции по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него Ингодинским районным судом г. Читы от 22.11.2021 года, а именно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 06 декабря 2022 года, с учетом изменений внесенных решением Кыринского районного суда от 10 декабря 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 26.09.2022 года, состоящий под административным надзором, не явился на регистрацию без уважительных причин в отдел полиции по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него Ингодинским районным судом г. Читы от 22.11.2021 года, а именно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно материалам дела ФИО2 по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, как официально не трудоустроенный, занимающийся разведением личного подсобного хозяйства, проживающий с престарелой матерью и несовершеннолетним ребенком; со стороны помощника УУП и ПДН ОП по Кыринскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, не исполняющий и не желающий исполнять, установленные в отношении него судом административные ограничения, не согласный с установленным в отношении него административным надзором, ведущий себя агрессивно.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступления, за которое ФИО2, ранее был осужден, наличие установленного в его действиях опасного рецидива, факт совершения им в период административного надзора нового преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, учитывая личность административного ответчика, ранее неоднократно судимого и склонного к совершению административных правонарушений, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская неоднократное совершение административных правонарушений, его поведение, игнорирующее вступившее в законную силу и подлежащее исполнению судебное решение об установлении административного надзора, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО2, о незаконности установления в отношении него административного надзора, суд находит не состоятельными, поскольку административный надзор в отношении ФИО2 был установлен в соответствии с действующим Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» при наличии у ФИО2 неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости за совершения особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, кроме того аналогичные доводы ФИО2 о противоречии указанного решения нормам Конституции РФ, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции при обжаловании ФИО2 решения Ингодинского районного суда г. Читы от 22.11.2021 года и были оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Упорное нежелание административным ответчиком ФИО2 исполнять вступившее в законную силу решение Ингодинского районного суда от 22 ноября 2021 года, свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и нежелания вставать на путь исправления, что в свою очередь свидетельствует о необходимости установления контроле за ним, в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2024 года.