Дело № 2-4319/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 93,8 кв.м.
В обосновании своих требований указала, что в 1955-1960 годах семья Т-ных работала на машиностроительном предприятии «Сибтекстильмаш», расположенном по адресу: <адрес>, Станционная, <адрес>.
Вблизи предприятия с согласия его администрации рабочие стали строить для своих семей жилые дома-бараки.
Впоследствии выстроенные бараки образовали улицу, которую стали именовать Сибсельмашевской.
Такой дом-барак по адресу: <адрес> построила семья Т-ных. Жилой дом органом технической инвентаризации учтен за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющимися родственниками, что подтверждается справкой Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные лица на момент проведения инвентаризации были зарегистрированы в жилом доме, поэтому жилой дом учтен именно за ними.
В 1989 году жилой дом сгорел и снят с учета, о чем указано в справке Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ.
А.Е. Метель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уехала из <адрес> к родственникам.
В 1989 году оставшиеся члены семьи на том же земельном участке построили два жилых домах.
Один жилой дом выстроили для себя ФИО5 и ФИО4, который стали учитывать под номером 36.
Другой дом выстроила для себя ФИО2, который стали учитывать под номером (36).
Факт размещения жилых домов на земельном участке подтверждается инженерно-топографическим планом, составленным МБУ <адрес> «Геофонд».
Год строительства жилого дома - 1989-ый подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 при жизни купил у ФИО5 и ФИО4 жилой дом по <адрес>.
Поскольку документы на жилой дом и домовая книга сгорели, то договор составили в простой письменной форме и не зарегистрировали в БТИ.
Впоследствии собственником другого жилого дома по <адрес>, (36) стал ФИО7 (3 лицо).
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО7 признано право собственности на жилой дом по <адрес>, (36).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО7 на жилой дом зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Так как жилой дом по <адрес> нуждался в капительном ремонте, то в 2016 году ФИО6 выполнил его реконструкцию, а именно частично заменил стены и крышу, отремонтировал и частично реконструировал фундаменты, что подтверждается заключением ООО «Тезис».
В 2016 году отец ФИО6 обратился в администрацию <адрес> с заявлением об узаконении земельного участка и жилого дома по <адрес>.
В удовлетворении заявления было отказано, что подтверждается ответом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отец истца обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о признании за ним права собственности на жилой дом (гражданское дело №).
ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Представитель истца в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о причинах не явки суду не сообщил.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки суду не сообщил.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что что в 1955-1960 годах семья Т-ных работала на машиностроительном предприятии «Сибтекстильмаш», расположенном по адресу: <адрес>, Станционная, <адрес>.
Вблизи предприятия с согласия его администрации рабочие стали строить для своих семей жилые дома-бараки.
Впоследствии выстроенные бараки образовали улицу, которую стали именовать Сибсельмашевской.
Такой дом-барак по адресу: <адрес> построила семья Т-ных. Жилой дом органом технической инвентаризации учтен за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющимися родственниками, что подтверждается справкой Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные лица на момент проведения инвентаризации были зарегистрированы в жилом доме, поэтому жилой дом учтен именно за ними.
В 1989 году жилой дом сгорел и снят с учета, о чем указано в справке Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ.
А.Е. Метель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уехала из <адрес> к родственникам.
В 1989 году оставшиеся члены семьи на том же земельном участке построили два жилых домах.
Один жилой дом выстроили для себя ФИО5 и ФИО4, который стали учитывать под номером 36.
Другой дом выстроила для себя ФИО2, который стали учитывать под номером (36).
Факт размещения жилых домов на земельном участке подтверждается инженерно-топографическим планом, составленным МБУ <адрес> «Геофонд».
Год строительства жилого дома - 1989-ый подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 при жизни купил у ФИО5 и ФИО4 жилой дом по <адрес>.
Поскольку документы на жилой дом и домовая книга сгорели, то договор составили в простой письменной форме и не зарегистрировали в БТИ.
Впоследствии собственником другого жилого дома по <адрес>, (36) стал ФИО7 (3 лицо).
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО7 признано право собственности на жилой дом по <адрес>, (36).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО7 на жилой дом зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Так как жилой дом по <адрес> нуждался в капительном ремонте, то в 2016 году ФИО6 выполнил его реконструкцию, а именно частично заменил стены и крышу, отремонтировал и частично реконструировал фундаменты, что подтверждается заключением ООО «Тезис».
В 2016 году отец ФИО6 обратился в администрацию <адрес> с заявлением об узаконении земельного участка и жилого дома по <адрес>.
В удовлетворении заявления было отказано, что подтверждается ответом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отец истца обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о признании за ним права собственности на жилой дом (гражданское дело №).
ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Истец является наследником первой очереди по закону - дочерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.
Факт перемены фамилии в связи с вступлением в брак подтверждается свидетельством о заключении брака.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства (л.д.67). Других наследников нет.
По заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате кадастровых работ выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах квартала с кадастровым номером №. 54:35:062185. Объект недвижимости (жилой дом), перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, прочно связан с фактическим землепользованием (площадь 984 кв.м.). Действующие нормы законодательства (Земельный кодекс РФ, Правила землепользования и застройки) распространяются на вновь созданные объекты. Рассматриваемый объект является ранее учтенным. Таким образом, имеется возможность сформировать земельный участок под жилым домом.
Кадастровый инженер указала, что земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов), при этом в данной зоне предусмотрен условно-разрешенный вид использования земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - (2.1) - индивидуальные жилые дома.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (абз.2 п.1).
Согласно абзацу 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Справка из Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ июля 2018 года подтверждает, что до 1989 года на земельном участке по <адрес>, был возведен жилой дом.
Семья Т-ных начала пользоваться земельным участком примерно с 1955-1960 годов, используя его для обслуживания жилого дома.
С 1989 года после пожара старого дома ФИО5, а в последующим отец истца – ФИО9 открыто, добросовестно и непрерывно владели выстроенным жилым домом по <...> не скрывали своего владения жилым домом, обращались для учета жилого дома в БТИ.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
На дату возведения постройки - 1989 год правила землепользования и застройки <адрес>, установившие деление земельных участков на территориальные зоны, не действовали, так как были утверждены в 2009 году.
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 14 февраля 2017 года № 353 в Правила землепользования и застройки введена статья 2.1, согласно которой действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил.
Технический паспорт домовладения подтверждает, что жилой дом выстроен в 1989 году до вступления в силу указанных Правил.
При возведении жилого дома в 1989 году правопредшественник истца не знала и не могла знать о том, что в 2009 году земельный участок с расположенным на нем жилым домом будет отнесен к территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов).
Кадастровый инженер ФИО8 в своем заключении указала, что условно разрешенный вид использования земельного участка позволяет возводить на данной территории жилые дома.
Кроме того, с земельным участком граничат земельные участки по <адрес>, право собственности на которые зарегистрированы, категория земель данных участков: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Таким образом, отнесение земельных участков по <адрес> к территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов) не препятствует государственной регистрации права собственности на расположенные на этой территории жилые дома.
Из инженерно-топографического плана видно, что смежные земельные участки сформированы и стоят на кадастровом учете.
Согласно заключению специализированной организации ООО «Тезис», несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособнои состоянии, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Красные линии в месте расположения земельного участка отсутствуют, что подтверждается инженерно-топографическим планом, заключением кадастрового инженера ФИО12.
Таким образом, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, жилой дом угрозу жизни и здоровья не создает.
При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2006 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
При применении данной нормы необходимо учитывать, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает справедливое применение права, которое не ограничивается установлением формальных условий применения нормы, а соотносит ее применение с основополагающими принципами права и учитывает особенности конкретных жизненных ситуаций. Кроме того, правосудие должно основываться на универсальных принципах справедливости и юридического равенства; соблюдение конституционного принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Необходимо учесть, что отношения по использованию земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, возникли еще в шестидесятых годах. Его владение носило открытый и не оспоренный характер, требований о сносе не предъявлялось. Владельцы соседних земельных участков, находящиеся в сходных ситуациях, оформили права собственности на свои жилища.
При таких обстоятельствах, исходя из принципов стабильности, определенности и предсказуемости правового статуса субъектов гражданских правоотношений, суд приходит к выводу о том, что истец является владельцем земельного участка, право на оформление которого законодательством, действовавшим во время создания объекта недвижимости, не исключалось.
Лишение истца по формальным соображениям возможности узаконения занимаемого ею строения, не отвечало бы принципам правосудия, основывающимся на общеправовых требованиях справедливости и равенства, самостоятельности судебной власти.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Приобретение истцом в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается, имеет место факт длительного владения, в связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 93,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022 года.
Судья/подпись/ Ветошкина Л.В.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4319/2022 Ленинского районного суда г. Новосибирска.