дело № 2-418/2023

УИД 30 RS0004-01-2023-000086-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Курбановой М.Р., при секретаре Лычкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КукулаевойШукранАбубакаровна, КукулаевойИманНажаевны, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы ФИО1, К.М.НБ., ФИО2 обратились в Трусовский районный суд с иском к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указывая на то, что еще в 2011 году истица, как многодетная семья обратилась в администрации МО «город Астрахань» для получения бесплатно в собственность земельного участка, однако в соответствии с распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «город Астрахань» № № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Кировского районного суда г. Астрахани от 29.11.2017 истцам, как многодетной семье был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ул.<адрес>, площадью 600 кв.м.

20 октября 2021 года Трусовским районным судом г. Астрахани было вынесено решение о признании права собственности за КукулаевойШукранАбубакаровной право на 3/10 доли, КукулаевымНажаВаховичем на 3/10 доли, КукулаевойИманНажаевной на 1/5 долю, ФИО3 на 1/5 долю земельного участка.

Однако, в связи со смертьюФИО4, истцы не успели поставить на регистрационный учет вышеуказанный земельный участок, и просят признать за ними право собственности за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: ул.<адрес>, площадью 600 кв.м.

ИстцыФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, ими были представлены заявления с просьбой о рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представлены.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 22 сентября 2022 года № 104 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Астрахань" изменено наименование муниципального образования муниципального образования "Город Астрахань" на муниципальное образование "Городской округ город Астрахань". Таким образом, определено, что муниципальное образование "Город Астрахань" является городским округом. Решение вступлю в силу с 1 января 2023 года.

Суд, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29.11.2017, вступившим в законную силу, согласно ранее действующей ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ст. 1 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 марта 2015 г. статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации, признана утратившей силу.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 г. N 7/2008-03 "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства по выбору граждан в границах населенных пунктов Астраханской области по месту жительства либо в границах сельских населенных пунктов Астраханской области.

Администрацией МО "Город Астрахань" в целях реализации указанного Закона Астраханской области был принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставления земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

Установлено, что семья К-вых зарегистрирована на территории города Астрахани, относится к числу лиц, которым в силу названной нормы Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

К-вы обратились в администрацию МО "Город Астрахань" с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в декабре 2011 г. приняты на учет для представления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, в силу частей 9, 9.1 статьи 3.1 Закона Астраханского области от 4 марта 2008 г. № 7/2008-ОЗ (действующей на период постановки истцов на учет) гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки предоставляются в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков. Гражданам, имеющим трех и более детей, не являющимся собственниками жилых помещений на территории Астраханской области, за исключением жилых помещений, площадь которых на одного члена семьи гражданина, имеющего трех и более детей, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной действующим законодательством, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков.

При этом положения статьи 3 Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (в редакции настоящего Закона) не распространяются на граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно до вступления в силу настоящего Закона (ст. 5 Закона Астраханской области от11 декабря 2015 г. № 96/2015-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области").

С учетом периода, прошедшего с момента постановки истцов на учет до настоящего времени, который составляет более пяти лет, указанных норм закона, принципа разумности сроков, который должен также распространяться на разрешение обращений граждан в органы местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что ответчиком своевременно не предпринимаются меры по реализации прав на предоставление земельных участков указанной категории граждан.

Реализация установленных законодателем для отдельной категории граждан дополнительных прав и льгот должна осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Исходя из чего, суд пришел к выводу о необходимости обязать администрацию МО "Городской округ город Астрахань" предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

На основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Астрахани от 29.11.2017 администрацией МО «город Астрахань» было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность КукулаевойШукранАбубакаровне, КукулаевуНажаВаховичу, КукулаевойИманНажаевне, ФИО3, ФИО5 земельного участка расположенного по адресу: ул.<адрес>.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

По решению Трусовсокого районного суда г. Астрахани от 20.10.2021 было признано право собственности за КукулаевойШукранАбубакаровной право на 3/10 доли, КукулаевымНажаВаховичем на 3/10 доли, КукулаевойИманНажаевной на 1/5 долю, ФИО3 на 1/5 долю земельного участка.

Как наследникам ФИО6 первой очереди по закону, 1/5 доля земельного участка перешла родителям ФИО1 и ФИО4

В связи со смертью 13.12.2021 ФИО4, истцы вновь не успели поставить на регистрационный учет вышеуказанный земельный участок.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются единственными наследниками первой очереди по закону, поскольку состояли на регистрационном учете по одному адресу с умершим.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Так, в силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Как следует из ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Так, согласно абзаца 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как следует из разъяснений пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Судом установлено, что наследодатель К.Н.ВБ. умер до регистрации своего права собственности на долю спорного земельного участка. Между тем, несмотря на это, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в требованиях наследников, поскольку наследодатель при жизни выразил волю на приобретение в собственность спорного земельного участка, обратившись в администрацию, подав заявление, и был включен в список собственников, получивших участки в собственность для оформления правоустанавливающих документов.

Таким образом, К.Н.ВБ. выполняя обязанности собственника имущества, предпринял меры, свидетельствующие о воле в получении права собственности, однако, по независящим от него причинам, ввиду его смерти, при жизни не успел его зарегистрировать. Данное обстоятельство не может служить препятствием для реализации наследственных прав истцов, поскольку после смерти К.Н.ВВ. земельный участок перешел в пользование к наследникам ФИО1, К.М.НВ., ФИО2 и был принят истцами в фактическое владение.

Следовательно, ФИО1 имеет право на 3/10 долю по решению суда от 20.10.2021 и 1/10 долю в порядке наследования, всего 4/10 доли земельного участка, ФИО2 и ФИО3 имеют по 1/5 долюпо распоряжению и по 1/10 долю в порядке наследования, всего по 3/10 доли земельного участка

При таком положении, суд приходит к выводу о признания требований истцов обоснованными и наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих невозможности признания права собственности на спорный земельный участок за истцами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истцов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КукулаевойШукранАбубакаровны, КукулаевойИманНажаевны, ФИО3 к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за КукулаевойШукранАбубакаровной право на 4/10 доли, КукулаевойИманНажаевной на 3/10 долю, ФИО3 на 3/10 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый №.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчики вправе подать в Трусовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 15 февраля 2023 года.

Председательствующий судья: Курбанова М.Р.