КОПИЯ
дело №а-1080/2025 (2а-11010/2024)
УИД №RS0№-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 14 января 2025 года
Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Обуховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес>, ФИО2, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), C, C1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>).
В обоснование заявленных требований указано, что согласно информации заместителя главного врача по лечебной работе ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО3 – от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 2014 года наблюдается в вверенном им учреждении с диагнозом: «Органическое заболевание головного мозга травматического генеза с эмоционально-волевой неустойчивостью и транзиторными депрессивно-ипохондрическими состояниями, ситуационно обсуловленными» (F-06), фактически является лицом, управляющим транспортным средством, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Административный истец не присутствовал в судебном заседании, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ N 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 77111).
Приказ Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номера 9930245928 на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), C, C1, М.Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется негативно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес> не состоит.
Согласно информации модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России по линии охраны общественного порядка к административной ответственности привлекался: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3, ст.19.16, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; а так же неоднократно по 12 главе КоАП РФ. К уголовной ответственности привлекался: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 338 УК РФ.
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получал консультативную помощь, дважды находился на стационарном лечении в государственном бюджетном учреждении Республики Дагестан Республиканском психоневрологическом диспансере. Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: органическое заболевание головного мозга травматического генеза с эмоционально-волевой неустойчивостью и транзиторными депрессивно-ипохондрическими состояниями, сиуационно-обусловленными (F 06).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Наличие установленного расстройства не является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Вопрос о лишении гражданина специального права на управление транспортными средствами может быть разрешён на основании медицинского заключения об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.
Для подтверждения наличия или отсутствия у ФИО1 заболевания, противопоказаний к управлению транспортными средствами по делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 в настоящее время признаков хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики не обнаруживается, он является психически здоровым, что подтверждается отсутствием признаков психических расстройств при настоящем освидетельствовании. Установленный подэкспертному ранее диагноз «Органическое заболевание головного мозга травматического генеза с эмоционально-волевой неустойчивостью и транзиторными депрессивно-ипохондрическими состояниями, ситуационно-обусловленными», в настоящее время не подтверждается. В прошлом у подэкспертного наблюдалось кратковременное невротическое расстройство, обусловленное стрессовой ситуацией, признаки которого в течение дальнейшей жизни подэкспертного не проявлялись.
У суда не имеется оснований не доверять судебно-психиатрическому заключению экспертов, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доказательства, опровергающие выводы экспертов, суду не представлены.
Таким образом, у ФИО1 не имеется в настоящее время какого-либо психического расстройства и иных заболеваний, которые бы относились к противопоказаниям к управлению транспортными средствами согласно Перечням медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.
Доказательств обратного суду представлено не было.
Суд, учитывая представленную медицинскую документацию, в том числе заключение экспертов, отсутствие у ФИО1 заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством, пришел к выводу об отсутствии у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует об отсутствии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения.
На основании изложенного, суд полагает требования и.о. прокурора <адрес> не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 150,175-176,178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Судья подпись О.С. Разина
КОПИЯ ВЕРНА «14» января 2025 г.
Подлинный документ находится в деле №а-1080/2025
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД 86RS0№-05
Судья Сургутского городского суда
Разина О.С. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________