86RS0002-01-2024-009267-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Сергеевой С.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением об установлении трудового стажа в должности продавца продовольственных товаров в период времени с <дата>. Истец не имеет трудовую книжку и в архиве Чеченской республике также отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца, поскольку данные документы были уничтожены в результате контртеррористической операции по восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской республики. Согласно акта от <дата> префектуры <адрес> республики ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт ее работы в ларьке № куст-кафе № треста ресторанов и кафе в <адрес>. Решением пенсионного фонда от <дата> ей было отказано в переводе с социальной пенсии по инвалидности на страховую и включении периода работы в Чеченской автономной Республике РСФСР в общий трудовой стаж, с которым она не согласна. Считает, что факт трудовых отношений установлен в соответствии с представленным документами. Просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата> признать незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в ее общий страховой стаж периоды работы с <дата> в должности продавца в ларьке № куст-кафе № треста кафе и ресторанов <адрес>.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, в окончательном виде просила возложить на ответчика обязанность включить в ее общий страховой стаж периоды работы с мая 1983 года по декабрь 1993 года в должности продавца в ларьке № куст-кафе № треста кафе и ресторанов <адрес>.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и мете слушании дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, префектура <адрес> и мэрия <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и мете слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, в частности представленного по запросу суда пенсионного дела в отношении ФИО3, что истец с <дата> является получателем социальной пенсии по инвалидности. <дата> она обращалась с заявление о перерасчете размера пенсии, однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № ей было отказано в перерасчете размера социальной пенсии по инвалидности в связи с тем, что увеличение социальной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» законодательством не предусмотрено.
<дата> ФИО3 обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), а именно просила произвести перевод с социальной пенсии по инвалидности, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ и акт установления стажа работы № от <дата>, однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № ей было отказано в переводе с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по инвалидности, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа.
С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В силу п. 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правил) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37 Правил).
Исходя из ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как следует из материалов дела, в частности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре №, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов в СФР отсутствуют. Период получения пособия по безработице с <дата> по <дата> согласно выписке из индивидуального лицевого чета застрахованного лица не включен в страховой стаж, так как не выполняется условие ст. 12 Закона. Истцом был представлен акт установления стажа работы № от <дата>. Специалистами Отделения СФР направлен запрос в ОСФР <адрес> о проверке акта о стаже, однако ответ не поступил. При поступлении ответа страховой стаж будет пересмотрен с учетом поступивших сведений. Дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, истцом не были представлены. По имеющимся в распоряжении Отделения СФР документам стаж ФИО3 на дату подачи заявления <дата> составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. На день обращения право на назначение страховой пенсии в соответствии с о ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3 не имеет.
<дата> судом в адрес <адрес> был направлен запрос о предоставлении документов в рамках составления акта установления стажа работы № от <дата> ФИО3, <дата> года рождения.
Согласно ответа <адрес> № от <дата> на запрос суда, последним был предоставлен акт установления стажа работы № от <дата> ФИО3, <дата> года рождения. При этом сообщают, что остальных документов в <адрес> не имеется.
Так из акта установления стажа работы № от <дата>, выданного комиссией <адрес>, следует, что в соответствии с показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО6 последние подтвердили, что истец ФИО3 действительно работала в период с <дата> года продавцом в ларьке № куст-кафе № треста ресторанов и кафе в <адрес>. Комиссия по установлению трудового стажа при <адрес> решила считать установленным ФИО3, <дата>, стаж работы в период с <дата> в ларьке № куст-кафе № треста ресторанов и кафе (Грозненское объединения общественного питания) в должности продавца.
В соответствии со ст.ст. 55, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования о возложении обязанности включить период работы ФИО3 (с учетом особенностей установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий") с <дата> по <дата> в должности продавца в ларьке № куст-кафе № треста кафе и ресторанов <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж для назначения пенсии ФИО3, <дата> года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №, период работы с <дата> по <дата> в должности продавца в ларьке № куст-кафе № треста кафе и ресторанов <адрес>, в течении полного рабочего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025.
Председательствующий судья А.Е. Школьников