Решение по делу № 02-0990/2023 от 21.06.2023

УИН 77RS0015-02-2022-015767-79

№ 02-0990/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 14 июня 2023 г.

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0990/2023 по иску ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, вселении и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес, вселении и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования истцы мотивировали тем, что в период с 1 ноября 2004 г. по 1 июля 2005 г. ФИО1 являлась работником ГУП «Жилищник-1», в период с 18 октября 2004 г. по 21 июля 2008 г. – работником Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес. С 10 октября 2005 г. на основании договора служебного найма, заключенного с ГУП «Жилищник-1», ФИО1 в составе семьи из двух человек проживала в комнате в общежитии коридорного типа по адресу: адрес. В 2007 году в связи с капитальным ремонтом здания семья ФИО1 в составе трех человек (она, супруг ФИО2 и дочь ФИО5, ...паспортные данные) была переселена в двухкомнатную квартиру в семейном общежитии по адресу: адрес. Указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ГУП «Жилищник-1», которым впоследствии был выдан ордер на вселение и заключен с истцом договор специализированного найма № 92 от 9 июля 2008 г.

Согласно постановлению Правительства Москвы №814-ПП от 23 ноября 2004 г. «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич», в собственность адрес по адрес в адрес был передан в собственность адрес. Распоряжением Префекта адрес №6002-ж от 30 декабря 2008 г. жилая площадь по адресу: адрес, кв.кв. с 1 по 153, находящаяся в хозяйственном ведении ГУП «Жилищник-1», была выведена из статуса общежития с последующей передачей в жилищный фонд города, а распоряжением ДЖП и адрес Москвы №2225 от 13 декабря 2012 г. изъята из хозяйственного ведения ГУП «Жилищник-1».

01 июля 2009 г. между ДЖП и ЖФ адрес и истцами был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Вместе с тем, решением Люблинского районного суда адрес от 16 ноября 2011 г. вышеуказанные договор найма жилого помещения в общежитии от 9 июля 2008 г. и договор социального найма жилого помещения от 1 июля 2009 г. были признаны недействительными; ФИО1, ФИО2 и их дети ФИО5 и ФИО3 выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Однако каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в общежитие допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Вплоть до 13 декабря 2012 г. истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении и до настоящего времени продолжают фактически проживать в нем и нести коммунальные расходы. Иного жилого помещения на праве собственности или социального найма у истцов не имеется. 5 мая 2022 г. в адрес Департамента городского имущества адрес было направлено заявление о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения для его последующей приватизации, однако письмами ДГИ-Э-73250/22-1 и ДГИ-ЭГР-24438/22-1 от 1 июня 2022 г. в предоставлении государственной услуги было отказано.

ФИО1 и ФИО2 полагают отказы Департамента незаконными, поскольку они были вселены в квартиру по адресу: адрес, как в служебное жилое помещение, то есть на законных основаниях; на момент передачи спорного жилого помещения в ведение органов местного самоуправления и выведения его из статуса общежития с последующей передачей в жилищный фонд города, фактически проживали в нем и были в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства; до настоящего времени истцы фактически проживают в спорной квартире, в которой также зарегистрирован несовершеннолетний ФИО4

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом их уточнений поддержала.

Истец ФИО2 в суд не явился, извещен.

Представители истцов по доверенности фио и фио в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настояли по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом представленного в судебном заседании уточнения. Дополнительно пояснили суду, что ордер, на основании которого истцы были вселены в спорное жилое помещение, недействительным признан не был.

Департамент городского имущества адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен, правовую позицию относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо – ГУ МВД России по адрес, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, также не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и представителей истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

В ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру по адресу: адрес, собственником которой является адрес.

В соответствии с Положением «О Департаменте городского имущества», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. №99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

05 мая 2022 г. ФИО1 направила в адрес Департамента городского имущества адрес обращение с требованием о заключении договора социального найма спорного жилого помещения для его последующей приватизации, однако письмами ДГИ-Э-73250/22-1 и ДГИ-ЭГР-24438/22-1 от 1 июня 2022 г. в предоставлении государственной услуги было отказано.

Согласно правовой позиции ФИО1 и ФИО2 отказы Департамента являются незаконными, поскольку они с детьми были вселены в квартиру по адресу: адрес, как в служебное жилое помещение, то есть на законных основаниях; на момент передачи спорного жилого помещения в ведение органов местного самоуправления и выведения его из статуса общежития с последующей передачей в жилищный фонд города, фактически проживали в нем и были в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства; до настоящего времени истцы фактически проживают в спорной квартире, в которой также зарегистрирован их несовершеннолетний сын ФИО4

В подтверждение своих доводов истцами в материалы дела представлен ордер на жилую площадь в одиночном общежитии №ж-632 от 30 ноября 2007 г. Данный ордер выдан ФИО1, как работнику ГУП «Жилищник-1», на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: адрес, общей площадью 37,8 кв.м., на состав семьи из трех человек – она, супруг ФИО2 и их дочь ФИО5

На основании указанного ордера семья ФИО1 была вселена в спорную квартиру и зарегистрирована в ней по месту жительства.

09 июля 2008 г. между ГУП «Жилищник-1» и ФИО1 был заключен договор №92 найма жилого помещения в общежитии.

1 июля 2009 г. между ДЖП и ЖФ адрес и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Решением Люблинского районного суда адрес от 16 ноября 2011 г. вышеуказанные договор найма жилого помещения в общежитии от 9 июля 2008 г. и договор социального найма жилого помещения от 1 июля 2009 г. были признаны недействительными; ФИО1, ФИО2 и их дети ФИО5 и ФИО3 выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Однако данное решение суда до настоящего времени не исполнено. При этом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению пропущен и в его восстановлении Департаменту отказано судебным решением от 3 февраля 2022 г.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 21 февраля 2018 г. №6563 семья ФИО1 (она, ФИО2, ФИО5 и ФИО3) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, с 29 декабря 2018 г. с присвоением унифицированного номера учетного дела №54-01-954340-2018-0006.0.

Распоряжением Департамента от 13 апреля 2022 г. №18995 в учетное дело №54-01-954340-2018-0006.0 внесены изменения путем включения ФИО4 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес.

При этом несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире с рождения (17 января 2019 г.) и сохраняет регистрацию до настоящего времени.

Решением Люблинского районного суда адрес от 2 июня 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2023 г., отказано в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении ФИО4 из жилого помещения без предоставления иного. Также указанным решением суда отказано в удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствия в проживании в квартире и обязании заключить договор краткосрочного найма жилого помещения.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 28 июля 2022 г. №43128 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 3, ч. 5 ст. 16 Закона адрес от 14 июня 2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента от 11 октября 2022 г. №58300 ФИО4 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях как обеспеченный площадью жилого помещения по норме предоставления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, при которых занятие ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетними ФИО5, ФИО3 и ФИО4 спорной квартиры носит именно фактический характер, обусловленный отсутствием правовых оснований для принудительного исполнения предыдущего решения суда о выселении, суд находит требования ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

При этом ссылка истцов на то, что в установленном законом порядке ордер №ж-632 от 30 ноября 2007 г. на жилую площадь в одиночном общежитии недействительным не признавался, является несостоятельной. Ордер на квартиру выдавался гражданам до 1 марта 2005 г. Предназначением документа становилось подтверждение права гражданина на пользование квартирой и проживание в ней. После указанной даты, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам.

Таким образом, факт отсутствия судебного акта о признании ордера недействительным правового значения применительно к рассматриваемому спору не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2023 г.

Судья