УИД 22RS0013-01-2025-006147-60
Дело № 2-417/2026
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года <...>
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б.,
при секретаре: Ксенофонтове И.А.,
с участием прокурора: Климанова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что муниципальное образование город Бийск является собственником квартиры <адрес>
Проверкой от 01 ноября 2024 года, проведенной специалистами отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска установлено, что в спорном жилом помещении проживающие отсутствуют, на регистрационном учете состоит ФИО1
Администрация города Бийска не принимала решения о предоставлении жилого помещения по <адрес> ФИО1 на условиях социального найма, как и на ином праве. Договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался.
На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>, снять с регистрационного учета ФИО1
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представил.
В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.
В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд находит возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие ответчика.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку имеются данные о надлежащем извещении ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> В, постановлением Администрации г. Бийска от 21.12.2017 № 3047 «О признании МКД аварийным и подлежащим сносу» в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения № и заключения межведомственной комиссии от 14.12.2017 №.
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070, принятую в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории г. Бийска, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с постановлением Администрации г. Бийска от 01.11.2021 № 1981 изъят земельный участок по адресу<адрес>, жилые помещения МКД по указанному адресу.
Квартира <адрес> находится в муниципальной собственности.
Согласно выписке из домовой книги, в квартире <адрес> значится зарегистрированным по месту жительства с 06 июня 2003 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ
Из акта обследования жилого помещения от 01 ноября 2024 года, составленного главным специалистам отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска, следует, что в квартире <адрес> никто не проживает, коммуникации в доме отключены.
Ответчик ФИО1 с 07 июля 2025 года арестован и до настоящего времени содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.
Согласно постановлению Администрации города Бийска № 276 от 11 февраля 1999 года в связи со смертью основного квартиросъемщика и на основании ст. 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации ФИО1 выдан ордер на <адрес>, жилой площадью 30 кв.м., на состав семьи 1 человек.
Из постановления Администрации города Бийска № 422 от 01 марта 1999 года следует, что <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., передана в собственность ФИО1 в порядке приватизации.
В настоящее время ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности какие-либо жилые помещения не принадлежат, что подтверждается сведениями ЕГРН.
Согласно сообщению отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска от 12 декабря 2025 года, администрацией города Бийска решений о предоставлении гражданам, в том числе ФИО1, жилого помещения по <адрес> не принималось. В 2003 году у Администрации города Бийска оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда по <адрес> не имелось, поскольку 01 марта 1999 года ФИО1 было передано иное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Из сообщения Администрации города Бийска от 12 декабря 2025 года следует, что многоквартирный дом по ул. <адрес> расселен, в июне-июле 2024 года проведено отключение МКД от системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения и отопления.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Поскольку указанные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищный кодекс РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации (часть 1 статьи 69, части 1 статьи 70).
В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Аналогичные положения содержались в ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно статье 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение относится муниципальному жилищному фонду города Бийска, сведений о предоставлении ответчику ФИО1 спорного жилого помещения в установленном законом порядке материалы дела не содержат, достоверных и допустимых доказательств законности вселения и пользования жилым помещением ФИО1 не представлено.
Надлежащих доказательств наличия между ответчиком ФИО1 и собственником жилого помещения (администрацией) какого-либо соглашения о его проживании, принадлежности спорной квартиры ФИО1 на праве собственности в материалы дела не представлено (статья 56 ГПК РФ).
Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеназванными нормами права, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд исходит из того, что право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у ФИО1 не возникло, несмотря на длительное проживание, на момент вселения в квартиру ответчик на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоял, решение о предоставлении ему данного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 7 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 года N 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке, и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; прекращение гражданства Российской Федерации - на основании решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принятого в соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; иные случаи, установленные федеральными законами.
При этом, снятие с регистрационного учета производится не судом, а органом регистрационного учета после обращения собственника квартиры с вступившим в законную силу решением суда.
HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=485331&dst=100084&field=134&date=18.01.2026&demo=2" Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований в части снятия ответчика с регистрационного учета следует отказать, поскольку данные требования заявлены излишне.
Таким образом, исковые требования Администрации города Бийска подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Бийска удовлетворить частично.
Признать ФИО1 (<данные изъяты>) не приобретшим право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Б. Данилина
Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.