Дело № 2а-2834/2023

УИД 23RS0044-01-2023-002778-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 25 сентября 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 11.10.2021 года на сумму 40 рублей, от 11.10.2021 года на сумму 40 рублей, от 11.10.2021 года на сумму 1 000 рублей не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – Северское РОСП; в предоставлении в УФК по Краснодарскому краю распоряжений о совершении казначейского платежа, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которых указанные платежи не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – Северское РОСП; признать незаконным бездействие административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3 выразившееся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумм; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления административного истцу денежных сумм 40 рублей, 40 рублей, 1 000 рублей на банковский счет № <...> открытый взыскателю – административному истцу в банке Московский филиал АО КБ «Модульбанк» с соблюдением установленного порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с указанием в реквизите «Наименование получателя средств» фамилии, имени и отчества взыскателя – административного истца.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что в период времени с 11.10.2021 года по 11.10.2021 года через УФК по Краснодарскому краю из Северского РОСП на счет взыскателя поступили платежи, которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не имел возможности зачислить на счет взыскателя в связи с неверным указанием наименовании компании. Административный истец считает, что указанное обстоятельство существенным образом нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Северского РОСП ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица УФК по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

От руководителя УФК по Краснодарскому краю в материалах дела предоставлены запрашиваемые документы во исполнения определения Северского районного суда, а также указано, что заявки на кассовый расход (сокращенные) от 08.10.2021 №№ 72147, 72226, 72414 были предоставлены в Отдел № 41 УФК по Краснодарскому краю в электронном виде и подписаны усиленной квалификационной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени прямого участника системы казначейских платежей, указанного в карточке образцов подписей к лицевым счетам – начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО4 На основании заявок на кассовый расход были сформированы и отправлены в банк платежные поручения от 11.10.2021 №№ 534168, 534619, 534716 на перечисление средств в адрес ИП ФИО5 . Платежными поручениями от 22.10.2021 № №255005, 255009, 255013 денежные средства в размере 1080 руб. были перечислены получателю ИП ФИО5 .

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно приказу Минфина России от 23.06.2020г. №119н «Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета» распоряжения о совершении казначейских платежей составляются в соответствии с требованиями, установленными следующими нормативными правовыми актами: Правилами организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 13.05.2020г. №20н; Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14.05.2020г. №21н (далее - Приказ №21н)

Пунктом 2 Приказа №21н предусмотрено, что до 1 января 2025 года приказначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейских платежей, в том числе в виде заявок на кассовый расход (сокращенных).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП возбуждены исполнительные производства от 18.11.2020г № 83428/20/23059-ИП в отношении должника ФИО6 и от 21.01.2021г. № 2322/21/23059-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1

В ходе исполнительных производств на счет взыскателя производились перечисление денежных средств в счет уплаты задолженности.

Заявки на кассовый расход (сокращенные) от 08.10.2021 № 72147 на сумму 40 руб. (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю: ФИО8), № 72226 на сумму 40 руб. (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю: ФИО8), № 72414 на сумму 1 000 руб. (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю: ФИО6) были предоставлены в Отдел № 41 УФК по Краснодарскому краю в электронном виде и подписаны усиленной квалификационной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени прямого участника системы казначейских платежей, указанного в карточке образцов подписей к лицевым счетам – начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО4 В перечисленных заявках на кассовый расход реквизиты контрагента указано- ИП ФИО5 .

На основании заявок на кассовый расход были сформированы и отправлены в банк платежные поручения от 11.10.2021 №№ 534168, 534619, 534716 на перечисление средств в адрес ИП ФИО5

Также судом установлено, что платежными поручениями от 22.10.2021 № №255005, 255009, 255013 денежные средства в размере 1080 руб. были перечислены получателю ИП ФИО5.

Постановлением от 19.10.2021г. исполнительное производство №83428/20/23059-ИП в отношении должника ФИО6 окончено, требования исполнительного документа исполнены полностью.

Само по себе возвращение банком взыскателя денежных средств на депозитный счет Северского РОСП не свидетельствует о незаконном бездействия административных ответчиков и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания действий (бездействия) незаконными.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку доказательств того, что возврат денежных средств банком взыскателя имел негативные последствия для административного истца, материалы дела не содержат, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А.Безуглова